Ενα προσχέδιο προϋπολογισμού διπλής ανάγνωσης, με το οποίο η κυβέρνηση στέλνει μήνυμα στο εξωτερικό ότι δεν θα προχωρήσει σε μονομερείς ενέργειες για τις συντάξεις και μήνυμα στο εσωτερικό πως δεν προτίθεται να τις κόψει, έστειλε χθες στην Κομισιόν το υπουργείο Οικονομικών.

Επί της ουσίας, πρόκειται για μια παραλλαγή του προσχεδίου το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή την 1η Οκτωβρίου, μόνο που το σενάριο βάσης με τις περικοπές των συντάξεων και την εφαρμογή των αντιμέτρων βαφτίζεται σενάριο αμετάβλητων πολιτικών και στη συνέχεια με τις «προτιθέμενες» δημοσιονομικές παρεμβάσεις διατυπώνεται με πιο κατηγορηματικό τρόπο η πρόθεση της κυβέρνησης να μην εφαρμόσει τις περικοπές. Οι τελικές αποφάσεις θα αργήσουν, με την ομηρεία των συνταξιούχων να συνεχίζεται.

Στο βασικό σενάριο, οι συντάξεις κόβονται, εφαρμόζονται τα προνομοθετημένα αντίμετρα και το πρωτογενές πλεόνασμα υπολογίζεται σε 4,2% του ΑΕΠ το 2019.

Στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι όμως να μην κοπούν οι συντάξεις, να μην εφαρμοστούν τα αντίμετρα των 2 δισ. ευρώ και στη θέση τους να εφαρμοστεί με νέες τροποποιήσεις το πακέτο Τσίπρα από τη ΔΕΘ. Ο Πρωθυπουργός ανακοίνωσε μείωση ασφαλιστικών εισφορών για ελεύθερους επαγγελματίες από το 2019 και το μέτρο κοστολογήθηκε στο ελληνικό προσχέδιο σε 229 εκατ. ευρώ. Τώρα, το όφελος ψαλιδίζεται σε 177 εκατ. ευρώ. Αντίθετα, στην παρέμβαση χορήγησης επιδότησης ενοικίου όπου η κυβέρνηση δέχθηκε ιδιαίτερη κριτική μετά τη συμπίεση του μέτρου από τα 600 εκατ. ευρώ (του Μεσοπρόθεσμου) σε μόλις 150 εκατ. ευρώ, το κονδύλι αυξάνεται οριακά (και πάλι στο ένα τρίτο των αρχικών υποσχέσεων) στα 200 εκατ. ευρώ. Οι επιχειρήσεις δεν θα έχουν την παραμικρή ωφέλεια το 2019 καθώς η δέσμευση μείωσης φορολογικών συντελεστών (σε ορίζοντα τετραετίας από 29% σε 25%) και φόρου μερισμάτων (κατά πέντε μονάδες) θα έχει πρακτικό αποτέλεσμα από το 2020, ενώ για τους νέους εργαζομένους η επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών το 2019 θα κοστίσει 103 εκατ. ευρώ.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η ανάλυση στην οποία έχει προχωρήσει το υπουργείο Οικονομικών και η οποία δείχνει την επίπτωση στο διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών εάν προχωρήσει το σχέδιο δημοσιονομικών παρεμβάσεων. Προκύπτει αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος μεταξύ 2018 και 2019 για όσους έχουν μέσο ετήσιο διαθέσιμο ισοδύναμο εισόδημα από 2.501 έως και 5.349 ευρώ, μείωση για τη ζώνη εισοδήματος 6.307 έως και 11.387 ευρώ και αύξηση εκ νέου στη συνέχεια έως τα 22.426 ευρώ.

 

Eκρηκτικό κοκτέϊλ. Την ίδια ώρα, η εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού έρχεται να επιβεβαιώσει για μία ακόμα φορά το εκρηκτικό κοκτέιλ υπερφορολόγησης και τεχνητής καθίζησης επενδυτικών δαπανών με στόχο τη δημιουργία υπερπλεονασμάτων. Στο εννιάμηνο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου, ο κρατικός προϋπολογισμός εμφανίζει πλεόνασμα 4,8 δισ. ευρώ (αντί για 2,5 δισ. ευρώ που ήταν ο στόχος), με τα έσοδα να εμφανίζουν υπέρβαση 1 δισ. ευρώ, τις επιστροφές φόρου να υστερούν κατά 500 εκατ. ευρώ και τις δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων να έχουν καθηλωθεί στα 1,6 δισ. ευρώ με υστέρηση 1,2 δισ. ευρώ. Για πρώτη φορά δαπάνες και υστέρηση δαπανών του ΠΔΕ κινούνται πλάι πλάι. Το εντυπωσιακό πρωτογενές αποτέλεσμα των φόρων και της «λιτότητας» στις δαπάνες χτίζει ήδη το μεταμνημονιακό αφήγημα της υπεραπόδοσης, στη βάση της οποίας η κυβέρνηση προετοιμάζεται να μοιράσει και πάλι στο τέλος του έτους κοινωνικό μέρισμα. Τον Σεπτέμβριο, πάντως, όταν μόνο φόρος εισοδήματος και ΕΝΦΙΑ απαιτούσαν περίπου 2 δισ. ευρώ από τα νοικοκυριά, τα έσοδα στον τακτικό προϋπολογισμό εμφάνισαν υστέρηση 79 εκατ. ευρώ.

Σχολιάζοντας τις αποκλίσεις στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ο τομεάρχης Οικονομικών της ΝΔ Χρήστος Σταϊκούρας σημειώνει ότι «το άθροισμα αυτών των σημαντικών αποκλίσεων ισοδυναμεί με την υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα. Γι’ αυτόν τον λόγο, όχι μόνο δεν δικαιολογείται η κυβερνητική θριαμβολογία περί «επιστροφής στην κανονικότητα», αλλά αντιθέτως επιβεβαιώνεται απολύτως ότι η χώρα βρίσκεται σε κατάσταση παραλυτικής στασιμότητας».