Αλλάζουν όλα στην ανάθεση και κοστολόγηση Μελετών Δημόσιων Έργων

Τη ριζική αλλαγή του συστήματος ανάθεσης και κοστολόγησης των Μελετών
Δημόσιων Έργων προτείνει το ΥΠΕΧΩΔΕ με σχέδιο νόμου που έφερε αιφνιδιαστικά
την περασμένη Παρασκευή το απόγευμα στη Βουλή. Για τις προτεινόμενες ρυθμίσεις
έχει ήδη εκφράσει την αντίθεσή του το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας.

Δύο είναι οι κυριότερες αλλαγές που προωθεί το ΥΠΕΧΩΔΕ: οι μελέτες να δίνονται
κατόπιν διαγωνισμού και το ύψος της αμοιβής του μελετητή να αποσυνδεθεί από
τον προϋπολογισμό του έργου. Ο τρόπος που ανατίθενται οι μελέτες των δημοσίων
έργων είχε αποτελέσει πολλές φορές αντικείμενο συζήτησης στο παρελθόν, αλλά
από το 1977 έως σήμερα ουδείς κατάφερε να κάνει τομές στο σύστημα και να
διαταράξει το στάτους κβο. Στην Εισηγητική Έκθεση αναφέρεται πως «η ανάγκη
αντικατάστασης του Ν. 716/77 και του συστήματος ανάθεσης και εκπόνησης μελετών
γενικότερα είχε διαπιστωθεί και στο παρελθόν και μάλιστα είχαν εκπονηθεί και
διάφορα σχέδια νόμου τα έτη 1994 και 1999, τα οποία όμως για διάφορους λόγους
δεν είχαν την τύχη να κατατεθούν στη Βουλή».

Η Επιτροπή και οι αμοιβές

Με βάση τη νομοθεσία του 1977 (Ν. 716) κάθε Φορέας που κάνει δημόσια έργα
διορίζει τα μέλη μιας Επιτροπής, τα οποία και κρίνουν τις προσφορές. Επίσης, η
αμοιβή του μελετητή είναι συνάρτηση του προϋπολογισμού του έργου γεγονός που
επέτρεπε τη διόγκωση του κόστους.

Στην εισηγητική έκθεση του σχεδίου νόμου που κατέθεσε το ΥΠΕΧΩΔΕ αναφέρεται
χαρακτηριστικά ότι «δεν είναι ασύνηθες γεγονός η “τελική” αμοιβή της μελέτης
να είναι πολλαπλάσια και πολλές φορές πενταπλάσια, εξαπλάσια ή και περισσότερο
της προεκτιμώμενης αμοιβής». Ως παράδειγμα για το θέμα αυτό η υπουργός ΠΕΧΩΔΕ
Βάσω Παπανδρέου είχε αναφέρει παλαιότερα σε συνέντευξη Τύπου την περίπτωση της
μελέτης για τη διευθέτηση του ρέματος Διακονιάρη (Πάτρα), η οποία ξεκίνησε από
10 εκατ. δραχμές και έφτασε τα… 500!

Αντίθετο το ΤΕΕ

Για τις προωθούμενες αλλαγές το ΤΕΕ τονίζει μεταξύ άλλων ότι το σχέδιο νόμου
«περιέχει διατάξεις απαράδεκτες και επικίνδυνες, αφού επιφέρουν βίαιη ανατροπή
στους όρους, με τους οποίους ασκείται το επάγγελμα του μηχανικού στην Ελλάδα»
και ότι «δημιουργεί συνθήκες που οδηγούν σε ολιγοπωλιακές καταστάσεις στην
αγορά των μελετών και μάλιστα υπέρ συμφερόντων και δυνάμεων, τα οποία δεν
διαδραματίζουν σήμερα κανένα ρόλο ή δεν έχουν καμιά παρουσία στον τομέα των
μελετών».

Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Μελετητικών Γραφείων (ΣΕΓΜ) διοργανώσει συνέδριο για το
θέμα την προσεχή Πέμπτη στη Μύκονο.