Mας στήνουν στον τοίχο

Ως το μαύρο πρόβατο της Ευρώπης κινδυνεύει να χαρακτηριστεί πλέον η Ελλάδα.
Μετά το φιάσκο της απογραφής, που έφερε την Αθήνα σε σύγκρουση με τις
κοινοτικές υπηρεσίες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εισηγείται κυρώσεις κατά της
Ελλάδας για το υπερβολικό έλλειμμα που παρουσιάζει ο κρατικός της
προϋπολογισμός.

H κόκκινη κάρτα από την Κομισιόν έρχεται μετά το φιάσκο της απογραφής Αλογοσκούφη, για την οποία ήταν σύμφωνος και ο Πρωθυπουργός. H κυβέρνηση ήλπιζε ότι με τα μέτρα που εισηγήθηκε και τις διαβεβαιώσεις που είχε δώσει στην Επιτροπή θα απέφευγε τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων και θα έπεφτε στα μαλακά. Τώρα όμως φαίνεται ότι οι ελπίδες αυτές ναυαγούν

H πρότασή της Κομισιόν για κυρώσεις, θα υποβληθεί στο Συμβούλιο ECOFIN στις 5
και 6 Δεκεμβρίου.

Πρόκειται, ουσιαστικά, για αποδοκιμασία της πολιτικής τής ήπιας προσαρμογής
του κ. Αλογοσκούφη ο οποίος, όπως φαίνεται, δεν έπεισε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
ότι με τα μέτρα που εισηγείται μπορεί να αντιμετωπίσει την μείωση του
ελλείμματος.

Όπως ανέφεραν κοινοτικές πηγές, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προχωρεί στη σπάνια αυτή
στα κοινοτικά χρονικά ενέργεια επειδή θεωρεί ότι το σχέδιο προϋπολογισμού που
υπέβαλε η ελληνική κυβέρνηση για το 2005 δεν περιλαμβάνει μέτρα που θα
διασφαλίζουν τον περιορισμό του ελλείμματος στο 3% από το 5,6% που είναι
σήμερα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση ήλπιζε ότι με τα μέτρα που εισηγείτο και
τις διαβεβαιώσεις που είχε δώσει στην Επιτροπή θα απέφευγε τη διαδικασία
επιβολής κυρώσεων και θα έπεφτε στα μαλακά. Οι ελπίδες, όμως, αυτές φαίνονται
πλέον να ναυαγούν.

Μέχρι και πρόστιμο

Οι κυρώσεις κατά της Ελλάδας, εφόσον το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομικών
υιοθετήσει την εισήγηση της Κομισιόν, ξεκινούν από τη δημόσια επίπληξη της
χώρας και φθάνουν μέχρι την επιβολή σημαντικού προστίμου – το οποίο σημαίνει
την επιστροφή κοινοτικών κονδυλίων που έχει ήδη εισπράξει η χώρα.

Κοινοτικές πηγές, που έχουν ενημερωθεί για τις προθέσεις της Κομισιόν, λένε
ότι στο σκεπτικό της εισήγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα υπάρχει η
επισήμανση πως παρά τις συστάσεις που έχει απευθύνει προς την Αθήνα από τον
περασμένο Ιούνιο για τη λήψη μέτρων περιορισμού του ελλείμματος, η ελληνική
κυβέρνηση όχι μόνον δεν το περιόρισε, αλλά το φούσκωσε ακόμη περισσότερο.

Μία φορά στο παρελθόν

H ενέργεια της Κομισιόν στηρίζεται στο άρθρο 104 της Συνθήκης περί υπερβολικού
ελλείμματος, του οποίου την ενεργοποίηση έχει ζητήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μία
μόνο φορά στο παρελθόν – για τη Γαλλία και τη Γερμανία.

Ωστόσο, η εισήγηση της Κομισιόν τότε απερρίφθη επειδή οι χώρες αυτές αφενός
μεν διαθέτουν μεγάλη ισχύ στο Συμβούλιο Υπουργών, αφετέρου δε το υπερβολικό
τους έλλειμμα δεν συνοδεύεται παράλληλα και από υπερβολικό δημόσιο χρέος όπως
στην περίπτωση της Ελλάδας. Ακόμη, Γερμανία και Γαλλία βρίσκονται σε ύφεση και
δεν παρουσιάζουν τους υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης που παρουσιάζει η ελληνική
οικονομία.

Στο μεταξύ, σήμερα καταφθάνει στην Αθήνα κλιμάκιο της Γιούροστατ, αναζητώντας
επιπλέον στοιχεία για τα έτη 1999 – 2003, καθώς για δεύτερη φορά τα στοιχεία
που απέστειλε η ελληνική κυβέρνηση έχουν κριθεί ανεπαρκή. Παρόλα αυτά, η
Κομισιόν ήδη έχει καταλήξει στην εκτίμηση ότι και το κρίσιμο έτος 1999 το
έλλειμμα, με βάση τα στοιχεία της νυν κυβέρνησης, υπερέβαινε το 3%, αν και
ελάχιστα.

Ως εκ τούτου, τίθεται και θέμα για την είσοδο της χώρας στην ΟΝΕ – κάτι που θα
δημιουργήσει επίσης δυσμενέστατες εντυπώσεις στην Ένωση.

Για τα στοιχεία των προηγουμένων ετών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερώσει το
Συμβούλιο ECOFIN στην επικείμενη συνεδρίασή του, στις 16 Νοεμβρίου.

Αναμένεται να ζητήσουν μέτρα λιτότητας

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Οικονομικών που θα κληθούν να αποφασίσουν για τις κυρώσεις
εις βάρος της Ελλάδας, πρέπει να αποφανθούν με ειδική πλειοψηφία – και όχι με
ομοφωνία -, στην οποία μάλιστα το κράτος-μέλος στο οποίο αφορά δεν μπορεί να
μετέχει. Οι συσχετισμοί στο Συμβούλιο είναι αρνητικοί για την Ελλάδα, καθώς οι
περισσότερες χώρες θεωρούν ότι δεν είναι δυνατόν μία χώρα που έχει εισπράξει
μεγάλο μέρος της «πίτας» των Διαρθρωτικών Ταμείων να εμφανίζει διόγκωση του
ελλείμματος και υπερβολικό δημόσιο χρέος, την ίδια στιγμή που ο ρυθμός
ανάπτυξής της είναι υψηλός για τα ευρωπαϊκά δεδομένα.

H «τιμωρία»

Έτσι, η Ελλάδα διαχωρίζεται από τη Γαλλία και τη Γερμανία, οι οποίες επίσης
έχουν υπερβολικό έλλειμμα, καθώς το σχέδιο προϋπολογισμού που υπέβαλε η Αθήνα
στις Βρυξέλλες δεν έπεισε ότι μπορεί από 5,6% να κατεβάσει το έλλειμμα στο
επίπεδο του 3% το έτος 2005. Σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές, η «τιμωρία»
που θα υποστεί η χώρα μας είναι η δημόσια ανακοίνωση συγκεκριμένων συστάσεων
για την επιβολή δημοσιονομικής πειθαρχίας – εν ολίγοις, μέτρα λιτότητας που θα
περιορίσουν δραματικά τις δημόσιες δαπάνες. H Ελλάδα δεν θα έχει άλλη οδό από
το να πειθαρχήσει σε αυτές τις συστάσεις – εκτός, πλέον, αν έχει αποφασίσει να
μεταβληθεί στο «μαύρο πρόβατο» της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στερούμενη παράλληλα και
τα τόσο απαραίτητα κοινοτικά κονδύλια. H λιτότητα όμως, κυρίως η σκληρή, έχει
συνέπεια τη μείωση του ρυθμού ανάπτυξης και τη διόγκωση του δείκτη της
ανεργίας.

Πλήγμα

Φυσικά, αυτή η δημόσια ανακοίνωση θα καταφέρει μεγάλο πλήγμα στην αξιοπιστία
της χώρας, σε μια κρίσιμη συγκυρία – όταν, δηλαδή, έχουν ανοίξει όλα τα εθνικά
θέματα. Ωστόσο, η δημόσια «διαπόμπευση» έχει ακόμη μία συνέπεια: τη μείωση της
πιστοληπτικής ικανότητας της χώρας.