[ ΠΡΟΒΟΛΕΙΣ ]

Το ύψος του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης (E.E.) για την περίοδο
2007 – 2013 («δημοσιονομικές προοπτικές») θα αποτελέσει, μαζί με την έγκριση
του Ευρωπαϊκού Συντάγματος, τη σημαντικότερη διαπραγμάτευση για τους επόμενους
μήνες. H Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε τις προτάσεις για τη διαπραγμάτευση που
προβλέπουν διατήρηση του προϋπολογισμού της Ένωσης στο 1,24% του Ακαθάριστου
Εθνικού Εισοδήματος (AEE) της διευρυμένης Ένωσης για τη νέα επταετία (ο
προϋπολογισμός θα φθάσει δηλαδή από 100 δισ. ευρώ περίπου στα 143,1 το 2013).
Οι πόροι αυτοί προτείνεται να διατεθούν για τη βελτίωση της συνοχής,
ανταγωνιστικότητας και αειφόρου ανάπτυξης, περιλαμβανομένης και της Κοινής
Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ), την ανάπτυξη του χώρου ασφαλείας, ελευθερίας και
δικαιοσύνης περιλαμβανομένης και της προστασίας των εξωτερικών συνόρων και
προώθηση του διεθνούς ρόλου της Ένωσης με την ανάπτυξη της κοινής εξωτερικής
πολιτικής και της πολιτικής άμυνας. Θα χρησιμοποιηθούν, επίσης, οι πόροι για
την επίτευξη υψηλότερης πραγματικής σύγκλισης με τις νεοεισερχόμενες στην
Ένωση χώρες με τη διεύρυνση την 1η Μαΐου 2004. Πρόκειται δηλαδή για μια
κρίσιμη διαπραγμάτευση που ενδιαφέρει άμεσα και την Ελλάδα αφού από την έκβασή
της θα εξαρτηθεί το ακριβές ύψος του Δ’ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ).

Θα είναι, όμως, και μια εξαιρετικά δύσκολη διαπραγμάτευση. Και τούτο γιατί,
μεταξύ άλλων, οι χώρες-μέλη που «συνεισφέρουν καθαρά» στον προϋπολογισμό
(Γερμανία, Γαλλία, Βρετανία, Ολλανδία, Σουηδία, Αυστρία) επιθυμούν το πάγωμα
του προϋπολογισμού στο 1% του AEE και θα αγωνισθούν για «να περάσουν» τη θέση
αυτή. Πρόκειται για μια εσφαλμένη προσέγγιση που αγνοεί τις πραγματικές
ανάγκες της Ένωσης των είκοσι πέντε κρατών-μελών. Που αγνοεί ότι για να
αναπτυχθεί η Ένωση «ως η πλέον ανταγωνιστική οικονομία της γνώσης με συνοχή
και πλήρη απασχόληση μέχρι το 2010» χρειάζεται υποβοήθηση της επενδυτικής
δραστηριότητας μέσω του προϋπολογισμού της Ένωσης. Φαίνεται, με άλλα λόγια,
ορισμένες πολιτικές ηγεσίες στην Ένωση να ακολουθούν αντιφατικές προσεγγίσεις:
από τη μια να εμφανίζονται ότι επιδιώκουν βαθύτερη ενοποίηση και από την άλλη
το «πάγωμα» του προϋπολογισμού της E.E.

Ο Π. K. Ιωακειμίδης είναι καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών.