Η ΠPOΓPAMMATIKH ΔIAKHPYΞH NEΟ ΠPΟTYΠΟ ΔIAKYBEPNHΣHΣ

84. H ελληνική κοινωνία απαιτεί σήμερα τη ριζική ανανέωση στην πολιτική
της χώρας. Βρίσκεται μπροστά στην ιστορική πρόκληση να κλείσει οριστικά τον
κύκλο της μεταπολίτευσης και να περάσει στη νέα εποχή. Την ιστορική αυτή
πρόκληση, είμαστε αποφασισμένοι να την αντιμετωπίσουμε. Είναι μία πρόκληση που
δεν θέλουμε και δεν μπορούμε να αναβάλουμε. Είναι μία πρόκληση στην οποία θα
πετύχουμε.

85. Με τη Συμμετοχική Διακυβέρνηση στοχεύουμε:

* στην ανανέωση του πολιτικού συστήματος.

* στην εμπέδωση της διαφάνειας και τη ριζική αντιμετώπιση της
διαφθοράς.

* σε ένα νέο Κοινοβουλευτικό Πολιτισμό.

* σε μια επιτελική κυβέρνηση, επικεντρωμένη στο στρατηγικό σχεδιασμό.

* σε μια Δημόσια Διοίκηση, προσηλωμένη σε αποτελέσματα για τον πολίτη.

* σε μια τολμηρή περιφερειακή ανασυγκρότηση και ενίσχυση της
αυτοδιοίκησης.

* σε μία αναβάθμιση και ενίσχυση των ανεξάρτητων αρχών.

* στη βελτίωση της απονομής της δικαιοσύνης.

86. Για την ανανέωση της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος, είναι
αναγκαία η υλοποίηση ενός συνολικού προγράμματος ριζικών μεταρρυθμίσεων.
Διακυβέρνηση με συμμετοχή του πολίτη σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό
επίπεδο, με τη δημιουργία θεσμών διαβούλευσης, άμεσης δημοκρατίας και
συνέργειας ανάμεσα σε φορείς του δημόσιου τομέα, του ιδιωτικού τομέα και της
κοινωνίας των πολιτών. Στόχος είναι η ουσιαστική συμμετοχή κάθε πολίτη στη
διαμόρφωση, την υλοποίηση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των αποφάσεων.
Προχωράμε στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις των θεσμών της αντιπροσωπευτικής
δημοκρατίας και της χρηματοδότησης κομμάτων και υποψηφίων. Διασφαλίζουμε την
ανεξαρτησία, τη διαφάνεια και τον έλεγχο στα M.M.E.

87. Δέσμευσή μας είναι να εφαρμόσουμε πολιτική μηδενικής ανοχής
απέναντι στη διαφθορά. Οι κανόνες και οι αρχές υπάρχουν για να εφαρμόζονται
απόλυτα και χωρίς εξαιρέσεις. Στόχος μας είναι η καθιέρωση της καθολικής
υποχρέωσης λογοδοσίας: κάθε κρατικό όργανο καθίσταται υπόλογο για το σεβασμό
των κανόνων που διέπουν τη δράση του ενώπιον του νόμου και του πολίτη. Με
θεσμικές παρεμβάσεις για να καταργηθούν οι εστίες διαφθοράς και με
κατασταλτικά, ελεγκτικά και, όπου χρειάζεται, ποινικά μέτρα στοχεύουμε στην
αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του πολίτη στον πολιτικό κόσμο και στην
ανεξαρτησία του από την ιδιωτική οικονομία. Ενισχύουμε τους μηχανισμούς
ελέγχου με τη δημιουργία Εθνικού Συμβουλίου Θεσμών και Διαφάνειας, Σώματος
Ειδικών Οικονομικών Επιθεωρητών και κατάστρωση Εθνικών Σχεδίων Δράσης κατά της
διαφθοράς.

88. H απάντησή μας στη γενικευμένη κρίση αξιοπιστίας των θεσμών είναι η
κοινή προσπάθεια για ένα νέο Κοινοβουλευτικό Πολιτισμό. Με αναβάθμιση της
συμμετοχής του πολίτη μέσα από διαδικασίες διαβούλευσης, απόλυτη διαφάνεια στα
νομοσχέδια και τις τροπολογίες, αναπροσδιορισμό των δικαιωμάτων των πολιτών
και του ρόλου των βουλευτών σε μια Χάρτα Αντιπροσώπευσης. H ενίσχυση του
θεσμού του Κοινοβουλίου και του έργου των Κοινοβουλευτικών Ομάδων και των
Βουλευτών καθώς και η διασφάλιση της ποιότητας του νομοθετικού έργου είναι
στόχοι πρώτης προτεραιότητας.

89. Για να εξυπηρετήσουμε τις σύγχρονες ανάγκες της χώρας, ιδιαίτερα
στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχουμε ανάγκη από ένα ριζικά ανανεωμένο
σχήμα επιτελικής Κυβέρνησης. Προχωράμε σε ριζική αποκέντρωση των κρατικών
αρμοδιοτήτων με βάση την Περιφέρεια και στην κατάργηση πλεοναζόντων
διοικητικών επιπέδων και δομών που αυξάνουν την πολυπλοκότητα. Μειώνουμε
δραστικά τη γραφειοκρατία και το συγκεντρωτισμό. H ολοκληρωμένη και οριζόντια
διακυβέρνηση εξασφαλίζει τη μείωση του κόστους της δημόσιας πολιτικής και τη
στροφή της προς τις πραγματικές προκλήσεις της σύγχρονης εποχής. H διαμόρφωση
μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής πολιτικής της Κυβέρνησης και η αποτελεσματική
προώθηση των εθνικών συμφερόντων στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελούν
σύνθετους και απαιτητικούς στόχους. Για την επίτευξή τους, είναι απαραίτητος ο
εξορθολογισμός της ευρωπαϊκής λειτουργίας της Κυβέρνησης και της Διοίκησης.

90. Κεντρικός στόχος μας είναι μια Δημόσια Διοίκηση προσανατολισμένη
στις ανάγκες του πολίτη. Αυτό προϋποθέτει διαφανείς, προσβάσιμες και
ελεγχόμενες διαδικασίες. Ο έλεγχος αποβλέπει στη διασφάλιση της απλούστευσης,
επιτάχυνσης και οικονομίας των διαδικασιών και στην ελαχιστοποίηση της
επιβάρυνσης των πολιτών. H Δημόσια Διοίκηση αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητες
των νέων τεχνολογιών και το θεσμό των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών, που
εξελίσσονται σε αποκλειστικά σημεία επαφής του πολίτη με τη Διοίκηση, για να
εξασφαλίσει ταχεία, αποτελεσματική και προσιτή στον πολίτη παροχή διοικητικών
υπηρεσιών. Θέλουμε ένα δυναμικό και αξιοκρατικό σύστημα προσλήψεων και
ουσιαστικής αξιολόγησης υπαλλήλων και υπηρεσιών. Ένα σύστημα που παρέχει
κίνητρα και ενδυναμώνει τον επαγγελματισμό, ενθαρρύνει τη δημιουργική δράση
και εξυπηρετεί τις ανάγκες της κάθε υπηρεσίας.

91. Για να ανταποκριθούμε στους αναπτυξιακούς και κοινωνικούς μας
στόχους, έχουμε ανάγκη για ριζική αποκέντρωση με ενίσχυση των Περιφερειών και
της Αυτοδιοίκησης. Προχωράμε σε διάλογο για τη δημιουργία νέων Περιφερειών
στις οποίες θα μεταφερθούν αρμοδιότητες, πόροι, στελέχη και εποπτεία φορέων,
έτσι ώστε τα κεντρικά Υπουργεία να περιοριστούν στον εθνικό – επιτελικό τους
ρόλο. Μαζί με όλους τους συναρμόδιους φορείς θα μελετηθεί και θα αποφασιστεί η
μετεξέλιξη της Δευτεροβάθμιας Αυτοδιοίκησης. Θα βασιστεί στις αρχές της
συμμετοχής του πολίτη, της εγγύτητας προς τον πολίτη, στην παροχή των
υπηρεσιών και της σαφούς πολιτικής λογοδοσίας και συνέργειας των πολιτικών που
ασκούνται σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, με γνώμονα τις ευρωπαϊκές ανάγκες
της χώρας. Ταυτόχρονα, προχωράμε στην ενίσχυση των Δήμων με νέους πόρους,
αρμοδιότητες και διοικητικό εκσυγχρονισμό.

92. Οι Ανεξάρτητες Αρχές, μετά και τη συνταγματική τους κατοχύρωση,
έχουν αναδειχθεί μέσα στο πολίτευμά μας σε καίριο θεσμό εγγύησης του κράτους
δικαίου, προστασίας των δικαιωμάτων του πολίτη και διασφάλισης της εύρυθμης
λειτουργίας αγορών και επαγγελματικών κλάδων. H κρίσιμη αυτή συμβολή τους στη
δημοκρατική διακυβέρνηση της χώρας επιβάλλει την ενδυνάμωση τών ήδη
υφισταμένων Ανεξάρτητων Αρχών και τη σύνδεσή τους με τη Βουλή, με ενίσχυση των
αρμοδιοτήτων τους και αποκέντρωση της άσκησής τους. H ανάδειξη των
πλεονεκτημάτων της ανεξαρτησίας των Ανεξάρτητων Αρχών επιβάλλει την εμπέδωση
και κατοχύρωσή σε όσες Αρχές είναι ακόμα ατελής.

93. Κεντρικός στόχος μας είναι η ενίσχυση του αισθήματος εμπιστοσύνης
του πολίτη προς τη δικαιοσύνη με την περαιτέρω διευκόλυνση της πρόσβασης σε
αυτή και την επιτάχυνση της απονομής της, με προάσπιση των ανθρωπίνων
δικαιωμάτων. Εντείνουμε τις προσπάθειες για εξασφάλιση σε όλους τους
λειτουργούς της δικαιοσύνης του θεσμικού πλαισίου, των μέσων και των υποδομών
για την απρόσκοπτη άσκηση του έργου τους. Συνεχίζουμε τη βελτίωση του
σωφρονιστικού συστήματος με τις αναγκαίες θεσμικές παρεμβάσεις, πρόληψης,
διαφάνειας και ελέγχου καθώς και την αναβάθμιση των αναγκαίων υποδομών.

94. Θεμελιώδης προτεραιότητα της Πολιτείας είναι η εγγύηση μιας
ασφαλούς καθημερινότητας για τον πολίτη. Βασική συνιστώσα ενός κράτους δικαίου
και της λειτουργίας ενός δημοκρατικού πολιτεύματος αποτελεί τόσο ο σεβασμός
του κανονιστικού πλαισίου που έχει θεσπίσει η πολιτεία, όσο και η τήρηση της
έννομης τάξης. Έτσι δεν εμπεδώνεται απλώς το αίσθημα ασφάλειας και ευημερίας
των πολιτών, αλλά δημιουργείται και διαχέεται ταυτόχρονα το θεμελιακό, για
κάθε ευνομούμενη πολιτεία, αίσθημα ισονομίας. Ταυτόχρονα, σχεδιάζονται
ποσοτικοί και ποιοτικοί στόχοι, η τήρηση και αξιολόγηση των οποίων θα είναι
συνεχής με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της υπάρχουσας κατάστασης.