Ουδέν κρυπτόν για το ΣΔΟE

Σε «σκιά» κάθε φορολογουμένου μετατρέπεται το Σώμα Δίωξης Οικονομικού
Εγκλήματος, αφού με νομοθετική ρύθμιση, που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα,
αποκτά και την αρμοδιότητα να ελέγχει το πόθεν έσχες φυσικών προσώπων.

Νίκος Χριστοδουλάκης. Λιτότητα σε κάθε είδους δαπάνες ζήτησε από τους επικεφαλής των ΔΕΚΟ

H διάταξη, που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο για τον έλεγχο των δαπανών του
Δημοσίου, αναφέρει συγκεκριμένα ότι το ΣΔΟΕ «διενεργεί ελέγχους για τη
διαπίστωση της προέλευσης της κινητής και ακίνητης περιουσίας των φυσικών
προσώπων, σε συνδυασμό με τα εισοδήματα που δηλώνονται στις ετήσιες
φορολογικές δηλώσεις εισοδήματος, τις δαπάνες διαβίωσης και τις οικογενειακές
δαπάνες των φυσικών προσώπων».

Διαφθορά – σπατάλη

Έτσι, το ΣΔΟΕ αντί να καταργείται, όπως θέλει η N.Δ., ενισχύεται με μια ακόμη
κρίσιμη αρμοδιότητα, την οποία ασκούσαν ώς τώρα μόνο οι Εφορίες (ΔΟΥ).

Παράλληλα, το νομοσχέδιο θέτει στο στόχαστρο τη διαφθορά, αλλά και τη σπατάλη
στο Δημόσιο, καθιερώνοντας ένα νέο σύστημα ελέγχου των δημοσίων δαπανών.

Από ορισμένους, ωστόσο, αμφισβητείται η αποτελεσματικότητα του νέου αυτού
συστήματος, καθώς ενισχύει τη γραφειοκρατία, δημιουργώντας ένα περίπλοκο
«σύστημα ελέγχου των ελεγκτών».

H τσιμπίδα των ελέγχων θα πιάσει όχι μόνο το Δημόσιο με τη στενή έννοια,
δηλαδή υπουργεία και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και όσους φορείς
έχουν έμμεση σχέση με το κράτος, δηλαδή Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, που
χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, φορείς που δανειοδοτούνται με
εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου και μη εισηγμένες στο XAA δημόσιες
επιχειρήσεις.

Ούτε απόρρητο

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, οι ελεγκτές θα έχουν ελεύθερο πεδίο
δράσης και πρόσβαση σε κάθε πληροφορία, χωρίς να περιορίζονται από το
φορολογικό, τραπεζικό, χρηματιστηριακό ή επιχειρηματικό απόρρητο. Θα μπορούν
ακόμη και να ανοίγουν θυρίδες ύστερα από εντολή του εισαγγελέα.

Συγκράτηση δαπανών

Επίσης, για τη συγκράτηση των δημοσίων δαπανών, που απειλούν τον προϋπολογισμό
και είναι η βασική αιτία της διεύρυνσης του ελλείμματος φέτος, το νομοσχέδιο
ορίζει ότι από την οικονομική χρήση 2004 και εφεξής οι τρέχουσες δαπάνες του
τακτικού προϋπολογισμού δεν επιτρέπεται να ξεπερνούν τα τρέχοντα έσοδα. Αυτό
θα ισχύσει και για τους ΟΤΑ και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης. Σε ό,τι
αφορά τις δημόσιες επιχειρήσεις που δεν είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο,
υποχρεούνται να συντάσσουν προϋπολογισμούς σύμφωνους με το επιχειρησιακό τους
πρόγραμμα, οι οποίοι να παρουσιάζουν συνεχή μείωση των ελλειμμάτων τους, έτσι
ώστε να ισοσκελισθούν οι λογαριασμοί εκμετάλλευσής τους μέσα στα επόμενα πέντε χρόνια.

Θα ελέγχουν τους… ελέγχοντες

Οι ελεγκτές θα μπορούν ακόμη και να θέτουν προσωρινά εκτός διαχείρισης
όποιον δημόσιο υπάλληλο αρνείται να εμφανίσει βιβλία και έγγραφα της υπηρεσίας
του και φυσικά όποιον θεωρούν ύποπτο για κατάχρηση. Εκτός υπηρεσίας θα θέτουν
εξάλλου υπαλλήλους για τους οποίους υπάρχουν υπόνοιες για παράβαση των
καθηκόντων τους από δόλο ή βαριά αμέλεια.

Σημαντικό όπλο είναι η δυνατότητα ανάκτησης από τους υπαίτιους των αχρεωστήτως
καταβληθέντων ποσών που προβλέπει το νομοσχέδιο. Ως υπαίτιοι θεωρούνται οι
υπεύθυνοι και οι συνυπογράφοντες τις εντολές πληρωμής, καθώς και οι λαβόντες.

Χαρακτηριστική διάταξη του νομοσχεδίου, εξάλλου, είναι αυτή που ορίζει ότι
συνιστάται υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου στο ίδιο το υπουργείο Οικονομίας και
Οικονομικών, η οποία ελέγχει την περιουσιακή κατάσταση των υπαλλήλων του,
καθώς και τις υποθέσεις που έχουν ελεγχθεί από αυτούς.