Κοινοτικό τσεκ απ για Ασφαλιστικό το φθινόπωρο

Από νέο τσεκ απ περνά την ελληνική οικονομία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και, αυτή τη
φορά, δεν θα αρκεστεί στην εξέταση των σχετικώς ευημερούντων μακρο-οικονομικών
δεικτών, όπως αυτοί των ελλειμμάτων και του πληθωρισμού, αλλά θα ζητήσει
λεπτομέρειες για τις διαρθρωτικές παρεμβάσεις, στις οποίες υπάρχει
καθυστέρηση.

Η εξέταση θα γίνει με βάση έκθεση που καλείται να υποβάλει έως τον Νοέμβριο η
ελληνική κυβέρνηση. Μάλιστα, στην έκθεση αυτή οι αρμόδιες ελληνικές Αρχές και
δη το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας θα κληθούν να απαντήσουν σε συγκεκριμένα
ερωτήματα, όπως αυτά προσδιορίσθηκαν από την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής
τον περασμένο Ιούλιο.

Το δυσκολότερο θα είναι το ερώτημα σχετικά με τις συντάξεις. Όπως αναφέρεται
στο σχετικό κείμενο της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής, «η Επιτροπή θα
εξετάσει τις πρόσφατες μεταρρυθμίσεις πολιτικής για τη διασφάλιση της
βιωσιμότητας των συντάξεων».

Είναι προφανές ότι η Επιτροπή περιμένει συγκεκριμένες πληροφορίες και όχι μια
γενική εξαγγελία προθέσεων, που όπως υποστηρίζουν στελέχη της κυβέρνησης θα
ήταν αρκετή για να δοθεί μια νέα αναβολή στις δύσκολες αποφάσεις.

Άλλωστε, για τις συντάξεις και τις προθέσεις αναμόρφωσης του Ασφαλιστικού έχει
κληθεί η κυβέρνηση να απαντήσει και στο πλαίσιο των γενικών μακρο-οικονομικών
κατευθύνσεων, που εγκρίθηκαν τον Ιούνιο στο Γκέτεμποργκ από τη Σύνοδο Κορυφής
των «15». Στο επόμενο, επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, που θα συντάξει
τον Νοέμβριο με βάση τον προϋπολογισμό του 2002, θα συμπεριλάβει οπωσδήποτε
σχετικό κεφάλαιο. Απ’ όλες τις απόψεις, επομένως, προμηνύεται ένα φθινόπωρο
«αποκαλύψεων» για το Ασφαλιστικό.

Στην έκθεση που θα υποβληθεί τον Νοέμβριο για τις διαρθρωτικές αλλαγές η
Επιτροπή έχει επίσης ζητήσει πληροφορίες για τα εξής θέματα:

* Μεταρρυθμίσεις στις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, που διαθέτουν δίκτυα,
δηλαδή τις τηλεπικοινωνίες, την ενέργεια και την ύδρευση. Όλες, λίγο έως πολύ,
οι επιχειρήσεις δικτύων είναι σε αναδιάρθρωση στην Ελλάδα, όπως και στις
περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, και γι’ αυτό ζητά τις σχετικές πληροφορίες η
Επιτροπή, ώστε να διαπιστώσει κατά πόσον εφαρμόζονται οι πανευρωπαϊκές
αποφάσεις για την απελευθέρωση, αλλά και αν η προσπάθεια έχει αποβεί προς
όφελος του καταναλωτή ή όχι.

* Πολιτικές για την προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος. Η Επιτροπή
ζητά να πληροφορηθεί αν έχουν αναληφθεί πρωτοβουλίες, ώστε να περιορισθεί η
περιβαλλοντική επίπτωση από την οικονομική ανάπτυξη και, κυρίως, αν έχει
προχωρήσει η επιβολή φορολογίας στην κατανάλωση ενέργειας.

* Πολιτικές για τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και
συγκεκριμένα για την τόνωση της επιχειρηματικότητας και των νέων τεχνολογιών.

* Κατάργηση των εμποδίων για την ελεύθερη εγκατάσταση επαγγελματιών στη χώρα
μας. Όπως είναι γνωστό, για το θέμα αυτό έστειλε πρόσφατα προειδοποιητική
επιστολή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υποστηρίζοντας ότι το υφιστάμενο καθεστώς θέτει
εμπόδια στους ξένους επαγγελματίες που θέλουν να εγκατασταθούν στην Ελλάδα.

* Φορολογικά μέτρα για την ελάφρυνση της εργασίας, έτσι ώστε να δημιουργηθούν
κίνητρα προσλήψεων, αλλά και για την επιβάρυνση της κατανάλωσης ενέργειας,
ώστε να δοθούν κίνητρα για τη μείωσή της και για την προστασία του
περιβάλλοντος.

* Δαπάνες για την έρευνα και την τεχνολογία, αλλά και για το επίπεδο χρήσης
του Διαδικτύου και την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου.

* Πρόοδος στον τομέα των επενδύσεων και συγκεκριμένα στοιχεία για τις
διασυνοριακές εξαγορές και συγχωνεύσεις, για την αναμόρφωση του τραπεζικού και
ασφαλιστικού τομέα, για την ανάπτυξη των αγορών κεφαλαίων υψηλού κινδύνου.

Η εξέταση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει τα κείμενα που θα υποβληθούν και θα
διαμορφώσει τις δικές της παρατηρήσεις. Μάλιστα, ειδικώς για τις συντάξεις, η
ομάδα εργασίας για τη «Γήρανση του Πληθυσμού», όπως λέγεται, θα υποβάλει τις
παρατηρήσεις της σε σημείωμα που προγραμματίζεται για την αρχή Ιανουαρίου του
2002. Η Ελλάδα θα κληθεί στη συνέχεια να δώσει και «προφορικές εξετάσεις» στις
17 Ιανουαρίου.

Η ώρα των απαντήσεων

Επίσης, η Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής ζητά να περιέχει η έκθεση απαντήσεις
σε όλες τις παρατηρήσεις που περιέχονται στο κείμενο των Γενικών
Μακροοικονομικών Κατευθύνσεων, το οποίο ενέκριναν οι αρχηγοί των κρατών-μελών
στην τελευταία Σύνοδο Κορυφής, στο Γκέτεμποργκ.

Εκτός από το Ασφαλιστικό, οι παρατηρήσεις του κειμένου των Γενικών
Κατευθύνσεων, στις οποίες καλείται επίσης να απαντήσει η κυβέρνηση,
περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα εξής:

* Χαλάρωση της περιοριστικής νομοθεσίας όσον αφορά την απασχόληση.

* Διασφάλιση της σύνδεσης της αμοιβής με την παραγωγικότητα.

* Βελτίωση των επενδύσεων και του συστήματος κατάρτισης, ώστε να ενισχυθούν οι
δεξιότητες του εργατικού δυναμικού.

* Ενίσχυση του ανταγωνισμού στις αγορές προϊόντων.

* Αναμόρφωση του δημόσιου τομέα, με στόχο να μειωθεί το μέγεθός του και να
βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητά του.