«Μετωπική» για το οικογενειακό επίδομα

Σε μετωπική σύγκρουση κυβέρνησης και δημοσίων υπαλλήλων οδηγεί το θέμα του
τρόπου καταβολής του οικογενειακού επιδόματος.

Η επίμαχη απόφαση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου

Το αρμόδιο υπουργείο Οικονομικών (όπως έγραψαν «ΤΑ ΝΕΑ» από τις 14 Μαρτίου) ­
μετά τη γνωστή απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου ­ αποφάσισε (χωρίς
ακόμη να το ανακοινώσει επίσημα) να καταβάλει το οικογενειακό επίδομα σε όλους
τους δημοσίους υπαλλήλους και στους δύο συζύγους, αλλά όχι αναδρομικά και όχι
το τρέχον έτος. Η ηγεσία της ΑΔΕΔΥ επιμένει στην αναδρομική καταβολή τού
επιδόματος και μάλιστα άμεσα και κινητοποιείται προς πάσα κατεύθυνση
προκειμένου να πετύχει τον στόχο της.

Σε πρώτη φάση αποστέλλεται αύριο εξώδικη δήλωση – πρόσκληση της ανώτατης
δημοσιοϋπαλληλικής οργάνωσης προς το υπουργείο Οικονομικών και θα ακολουθήσει
προσφυγή στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και επιστολή προς τον
πρόεδρο της Δημοκρατίας κ. Κ. Στεφανόπουλο και τον Πρωθυπουργό κ. Κ. Σημίτη.
«Η κυβέρνηση ­ δήλωσε ο πρόεδρος της ΑΔΕΔΥ κ. Σπύρος Παπασπύρος ­ προκαλεί
τους δημοσίους υπαλλήλους για το οικογενειακό επίδομα. Από τη μη συμμόρφωση με
τις αποφάσεις του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου (ΑΕΔ) αλλά και της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, προκύπτουν εκτός από πολιτικές και ποινικές ευθύνες, τις οποίες θα
ζητήσουμε να καταλογιστούν στους αρμοδίους».

Ο τρόπος καταβολής του οικογενειακού επιδόματος αποτελεί αυτή την περίοδο το
θέμα αιχμής για τους δημοσίους υπαλλήλους και καθημερινά τα τηλέφωνα της ΑΔΕΔΥ
αλλά και των Ομοσπονδιών – μελών της παίρνουν… φωτιά από υπαλλήλους που
ζητούν σχετικές πληροφορίες. Άλλωστε χιλιάδες είναι οι υπάλληλοι που έχουν
προσφύγει στη Δικαιοσύνη ζητώντας την καταβολή του επιδόματος και στους δύο
συζύγους. Υπενθυμίζεται ότι πρόσφατα, με ψήφους 9-4 το ΑΕΔ έκρινε πως τα
οικογενειακά επιδόματα είναι προσαύξηση μισθού και άρα τα δικαιούνται και οι
δύο σύζυγοι, ανεξάρτητα αν εργάζονται στο Δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα. Η
αμφισβήτηση με τη χορήγηση του οικογενειακού επιδόματος ανέκυψε από το γεγονός
ότι το μεν Συμβούλιο Επικρατείας έκρινε ότι η διάταξη του άρθρου 11 του ν.
1505/1984 (που αφορά το επίδομα των οικογενειακών βαρών) είναι
αντισυνταγματική (απόφαση 2944/2000), το δε Ελεγκτικό Συνέδριο με την απόφαση
805/1997 της ολομελείας του, έκρινε ότι είναι συνταγματική.

Η σχετική απόφαση του ΑΕΔ παραπέμφθηκε στον αρμόδιο για την εκτέλεση του
κρατικού προϋπολογισμού, υφυπουργό Οικονομικών κ. Γ. Δρυ και στις νομικές
υπηρεσίες του υπουργείου. Η γνωμοδότηση που δόθηκε είναι ότι η καταβολή του
επιδόματος και στους δύο συζύγους θα αφορά το διάστημα από τις 7 Μαρτίου 2001
και μετά (δηλαδη από την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης του ΑΕΔ) και όχι
αναδρομικά για τα προηγούμενα έτη. Η γνωμοδότηση αυτή αιτιολογείται από τις
υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών με βάση το άρθρο 100 παράγραφος 4 του
Συντάγματος, στο οποίο προβλέπεται ότι τα οριζόμενα στις αποφάσεις του
Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου ισχύουν από την ημέρα δημοσίευσής τους, όταν σε
αυτές δεν προβλέπεται ρητώς αναδρομική ισχύ. Κατά τις υπηρεσίες του αρμόδιου
υπουργείου, στη σχετική απόφαση (αριθμός 3/200, δημοσιεύθηκε στις 7.3.2001)
του ΑΕΔ δεν προβλέπει την αναδρομική καταβολή του επιδόματος.

Η επίσημη απόφαση του υπουργείου Οικονομικών για τον τρόπο καταβολής του
επιδόματος εκτιμάται να ανακοινωθεί τις επόμενες ημέρες. Το κόστος της
καταβολής του επιδόματος ετησίως εκτιμάται ότι ανέρχεται στα 50 δισ. δρχ και
το πιθανότερο ­ εκτός από τη μη αναδρομική καταβολή του ­ είναι να δοθεί και
στους δύο συζύγους από το νέο έτος, αφού για εφέτος δεν έχει προβλεφθεί
σχετικό κονδύλι στον κρατικό προϋπολογισμό.