Οικογενειακό επίδομα στον κάθε εργαζόμενο

Νέο «πονοκέφαλο» στους αρμοδίους του υπουργείου Οικονομικών προκαλεί απόφαση
της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας για το ζήτημα του οικογενειακού
επιδόματος, αφού κρίνεται ότι είναι αντισυνταγματικό να χορηγείται μόνον στον
έναν από τους δύο συζύγους, ανεξάρτητα εάν εργάζονται στον δημόσιο ή στον
ιδιωτικό τομέα.

Το θέμα παραπέμπεται για οριστική κρίση στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο, καθώς
υπάρχει αντίθετη απόφαση της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που δέχεται
ότι από τον επίμαχο περιορισμό δεν παραβιάζεται το Σύνταγμα. Σημειώνεται ότι
το ζήτημα έχει κριθεί και από τον Άρειο Πάγο, με απόφαση για τη χορήγηση του
επιδόματος και στους δύο συζύγους, ενώ εκκρεμεί για το ίδιο θέμα και προσφυγή
δημοσίων υπαλλήλων στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Η οριστική απόφαση του ΑΕΔ για το ζήτημα δεν αναμένεται πριν από τις αρχές του
2002. Αλλά για το υπουργείο Οικονομικών, η ενδεχόμενη απόφαση για την καταβολή
του επιδόματος στο σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων συνεπάγεται επιβάρυνση που
ενδέχεται ότι θα ξεπεράσει τα 70 δισ. δραχμές, αφού οι μηνιαίες αποδοχές κάθε
υπαλλήλου που δεν λαμβάνει σήμερα το επίδομα θα αυξηθούν τουλάχιστον κατά
10.000 δρχ. (σ.σ. το ποσό μπορεί να είναι μεγαλύτερο, ανάλογα με τον αριθμό
των παιδιών κάθε οικογένειας).

Με μικρή πλειοψηφία (14-11), η Ολομέλεια του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου,
ανατρέπει προγενέστερη απόφασή της και αποφαίνεται ότι το επίδομα το
δικαιούται κάθε εργαζόμενος στον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα, έστω κι αν το
λαμβάνει ο έτερος των συζύγων.

Το επίδομα, κατά την Ολομέλεια του ΣτΕ, αποτελεί προσαύξηση αποδοχών που
καταβάλλεται για την αντιμετώπιση οικογενειακών βαρών.

Με την ισχύουσα νομοθεσία προβλέπεται ρητά ότι σε μια οικογένεια δημοσίων
υπαλλήλων ή στις οικογένειες που μόνον ο ένας εκ των συζύγων εργάζεται στο
Δημόσιο, το επίμαχο επίδομα (επίδομα γάμου συν επίδομα τέκνων) χορηγείται
μόνον στον έναν εκ των συζύγων ή και στους δύο μειωμένο κατά 50%.

Σύμφωνα με την παραπεμπτική απόφαση του ΣτΕ, με τον διαχωρισμό παραβιάζεται η
αρχή της ισότητας, ενώ σημειώνεται πως η «ευμενέστερη αντιμετώπιση των
εργαζομένων είναι επιτρεπτή συνταγματικώς για την προστασία του γάμου και της
οικογένειας».

Επισημαίνεται ότι στο ΑΕΔ συμμετέχει μόνον ένας ανώτατος δικαστής από το
Ελεγκτικό Συνέδριο, δέκα μέλη του προέρχονται από τον Άρειο Πάγο και το ΣτΕ
(από πέντε) και δύο ακόμη μέλη είναι καθηγητές της Νομικής Σχολής.