Τραγέλαφος με τα πτυχία

Μία τραγελαφική κατάσταση με πολλές παραμέτρους γύρω από τα πτυχία των
Ελλήνων φοιτητών ευρωπαϊκών Πανεπιστημίων και τα επαγγελματικά δικαιώματα που
προκύπτουν από αυτά, υποκρύπτει η χθεσινή απόφαση του ΔΙΚΑΤΣΑ να διακόψει τη
συνεργασία του με 9 πολύ γνωστά γαλλικά Πανεπιστήμια, σε συνέχεια της διακοπής
συνεργασίας που είχε ήδη κάνει προ μηνών με τα πανεπιστήμια της Γκρενόμπλ και
της Ρουέν.

Στην υπόθεση, για την οποία η Ελλάδα έχει ήδη καταδικαστεί και έχει
παραπεμφθεί και σε νέες δίκες στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, όπως προκύπτει από
έγγραφο του επιτρόπου της Ε.Ε. κ. Μ. Μόντι, εμπλέκονται πολλά στοιχεία: η
10ετής απροθυμία της χώρας μας να ενσωματώσει πλήρως στο εθνικό Δίκαιο τις
κοινοτικές οδηγίες για την επαγγελματική αναγνώριση πτυχίων από άλλες χώρες
της Ευρωπαϊκης Ένωσης (εξαιτίας της σύγκρουσης με το Σύνταγμα που δεν
επιτρέπει την ίδρυση ιδιωτικών ΑΕΙ στη χώρα), οι αντιδράσεις των διαφόρων
επιμελητηρίων, τα ιδιωτικά κολέγια ελευθέρων σπουδών και πολλά ξένα
Πανεπιστήμια που αρνούνται να διαχωρίσουν τους Έλληνες φοιτητές τους, ανάλογα
με τον τόπο όπου γίνονται οι σπουδές.

Χωρίς φορέα

Το πρόβλημα έχει ως εξής: παρότι από το 1989 υπάρχει σχετική δεσμευτική
κοινοτική οδηγία, η Ελλάδα δεν έχει θεσπίσει ακόμα έναν φορέα που να εξετάζει
τα επαγγελματικά δικαιώματα προσώπων που έχουν πτυχίο άλλης ευρωπαϊκής χώρας ­
πλην δικηγόρων και ορισμένων ιατρικών επαγγελμάτων, για τα οποία έχει εκδοθεί
σχετικό Προεδρικό Διάταγμα. Έτσι, οι ενδιαφερόμενοι με ξένα πτυχία που για να
εργαστούν στην Ελλάδα πρέπει πρώτα να εγγραφούν σε επιμελητήρια (π.χ.
αρχιτέκτονες, μηχανικοί, λογιστές, οικονομικοί μελετητές, γεωλόγοι κ.ο.κ.)
αναγκάζονται να ζητήσουν και ακαδημαϊκή αναγνώριση των πτυχίων τους, όπως
απαιτείται για την εγγραφή στα επαγγελματικά τους όργανα.

Κολέγια

Αλλά επειδή στη χώρα μας λειτουργούν και κολέγια που συνεργάζονται με ξένα
ΑΕΙ, αλλά προσφέρουν σπουδές και στην Ελλάδα υπό τύπον «ιδιωτικού»
Πανεπιστημίου (κάτι που απαγορεύει το Σύνταγμα και επικύρωσε πρόσφατη απόφαση
του ΣτΕ), το ΔΙΚΑΤΣΑ προτού χορηγήσει την ισοτιμία, οφείλει να διαπιστώσει πού
έγιναν οι σπουδές. Όμως, πολλά ευρωπαϊκά Πανεπιστήμια, και ειδικά τα γαλλικά,
αρνούνται να απαντούν σε τέτοια ερώτηση, καθώς οι κοινοτικοί νόμοι δεν κάνουν
διάκριση σπουδών σε σχέση τον τόπο όπου έγιναν αυτές.

«Πόλεμος»

Έτσι, το ΔΙΚΑΤΣΑ αναγκάστηκε να ανοίξει «πόλεμο» με διεθνώς αναγνωρισμένα
γαλλικά Πανεπιστήμια και διέκοψε ήδη τη συνεργασία του με 11 εξ αυτών, μεταξύ
των οποίων τα παγκοσμίως γνωστά Πανεπιστήμια της Γκρενόμπλ, της Σορβόνης, της
Ρουέν, του Παρισιού, επειδή αρνούνται να δώσουν τα στοιχεία που ζητεί… Αυτό
σημαίνει ότι, ενώ τα πτυχία αυτών των Πανεπιστημίων αναγνωρίζονται σε ολόκληρο
τον κόσμο, στο εξής (από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο) δεν θα αναγνωρίζονται στην
Ελλάδα ως ισότιμα των ελληνικών ΑΕΙ, ακόμα και αν οι φοιτητές σπουδάζουν
εξολοκλήρου στη Γαλλία!

Με λίγα λόγια, οι απόφοιτοι των Πανεπιστημίων αυτών θα μπορούν να εγγραφούν
λ.χ. στο γαλλικό εμπορικό επιμελητήριο, αλλά όχι στο αντίστοιχο ελληνικό, αφού
δεν θα έχουν ακαδημαϊκή αναγνώριση. Όμως, με βάση την κοινοτική νομοθεσία για
την κατοχύρωση των επαγγελματικών δικαιωμάτων τους, αν ζητήσουν την εγγραφή
τους στο ελληνικό επιμελητήριο, η αίτησή τους πρέπει να γίνει δεκτή εφόσον
έχουν ήδη εγγραφεί στο αντίστοιχο γαλλικό επιμελητήριο και εργαστεί,
ανεξάρτητα ακαδημαϊκής ισοτιμίας και τόπου τέλεσης σπουδών, λέει ο πρόεδρος
των κολεγίων, κ. Κων. Καρκανιάς.

«Μύλος»

Την ίδια διαπίστωση έχει κάνει και ο επίτροπος της Ε.Ε. κ. Μόντι, απαντώντας
προ μηνών σε σχετική ερώτηση του ευρωβουλευτή του ΣΥΝ κ. Αλέκου Αλαβάνου. Ο
επίτροπος τόνισε ότι «κάθε κράτος όφειλε να ορίσει τις υπηρεσίες που θα είναι
αρμόδιες για την εξέταση αιτήσεων επαγγελματικής αναγνώρισης» και, όσον αφορά
την Ελλάδα, υπενθύμισε ότι η χώρα μας έχει ήδη καταδικαστεί γι’ αυτό τον λόγο
το 1995 και εκκρεμούν ακόμα 3 παραπομπές της για το ίδιο θέμα στο Ευρωπαϊκό
Δικαστήριο. Δηλαδή… μύλος!

Οι Γάλλοι

Ο πρόεδρος του ΔΙΚΑΤΣΑ, καθηγητής κ. Θ. Λιανός, εξήγησε στα «ΝΕΑ» ότι δεν
υπήρχε άλλη λύση μετά την άρνηση των γαλλικών ΑΕΙ να παρέχουν τις πληροφορίες,
γιατί αλλιώς θα υπήρχε ενδεχόμενο αναγνώρισης πτυχίου που ελήφθη ύστερα από
φοίτηση σε συνεργαζόμενο κολέγιο και συνεπώς παραβίαση του Συντάγματος και της
ελληνικής νομοθεσίας. Πρόσθεσε ότι, σε αντίθεση με τα γαλλικα ΑΕΙ, τα
περισσότερα βρετανικά ΑΕΙ που συνεργάζονται με κολέγια στη χώρα μας, έχουν
αποδεχθεί και παρέχουν τα στοιχεία που ζητεί το ΔΙΚΑΤΣΑ, όποτε με αυτά ­ εκτός
ελαχίστων εξαιρέσεων όπως το Σέφιλντ Χάλαμ, με το οποίο επίσης διεκόπη η
συνεργασία ­ δεν υπάρχει πρόβλημα. Ο κ. Λιανός αναγνώρισε, πάντως, ότι το
πρόβλημα οφείλεται κυρίως στην έλλειψη επίσημου ελληνικού φορέα που να
εξετάζει τα επαγγελματικά δικαιώματα, γεγονός για το οποίο η Ελλάδα έχει ήδη καταδικαστεί.

Πρόστιμο

Πράγματι, η χώρα μας αναγκάζεται από το 1995 ­ όποτε καταδικάστηκε για
παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας στο θέμα αυτό ­ να πληρώνει πρόστιμο ύψους
1 δισ. δραχμών κάθε χρόνο, ώσπου να ενσωματώσει πλήρως στο εθνικό Δίκαιο την
κοινοτική οδηγία για την επαγγελματική αναγνώριση πτυχίων. Έως σήμερα, όμως,
προεδρικά διατάγματα που ενσωματώνουν αυτή την οδηγία έχουν εκδοθεί μόνον για
το δικηγορικό επάγγελμα και για ορισμένα ιατρικά επαγγέλματα. Ο κυριότερος
λόγος της αδρανείας είναι ότι αν ενσωματωθεί πλήρως η οδηγία, τότε θα
λειτουργήσει ως έμμεση αναγνώριση των ιδιωτικών κολεγίων, δηλαδή θα υπάρχουν
ντε φάκτο ιδιωτικά Πανεπιστήμια από την «πίσω πόρτα», ενώ αντιδρούν και τα επιμελητήρια.

Θα αντιδράσουν

Στο μεταξύ, δεν είναι ακόμα γνωστός ο τρόπος με τον οποίο θα αντιδράσουν στην
απόφαση του ΔΙΚΑΤΣΑ τα γαλλικά Πανεπιστήμια. Το Γαλλικό Ινστιτούτο, στο οποίο
απευθύνθηκαν «ΤΑ ΝΕΑ», τόνισε ότι η όποια αντίδραση είναι θέμα των ίδιων των
Πανεπιστημίων, που δεν έχει ακόμα αποφασιστεί. Πάντως, πριν από λίγο καιρό
ήρθε για το θέμα αυτό στην Ελλάδα ο πρύτανης του (αποκλεισθέντος)
Πανεπιστημίου της Γκρενόμπλ κ. Φρανσουά Πετί και, αφού συναντήθηκε με τον κ.
Λιανό, δήλωσε διαμαρτυρόμενος ότι «το θέμα της αναγνώρισης πτυχίων πρέπει να
κανονιστεί εφεξής σε διακρατικό και ευρωπαϊκό επίπεδο…».