Το πρότζεκτ του φθινοπώρου {LF}και οι προ Πισσαρίδη αλλαγές

Στα πρότζεκτ του φθινοπώρου ρίχνει πλέον το βάρος το πρωθυπουργικό επιτελείο, που επιδιώκει να πιάσει το νήμα των αλλαγών από εκεί που το άφησε στο ξέσπασμα της υγειονομικής κρίσης. Επιτελείς του Μαξίμου επιμένουν στο μήνυμα ότι οι κρίσεις του τελευταίου έτους – της πανδημίας και του Εβρου -, καθώς και οι προκλήσεις του επόμενου διαστήματος στην οικονομία, δεν βγάζουν εκτός κάδρου κεντρικές προεκλογικές δεσμεύσεις, εξού και μετά τον Δεκαπενταύγουστο αναμένονται μεγαλύτερες ταχύτητες σε στρατηγικές προτεραιότητες που προς το παρόν έχουν μείνει στα χαρτιά.

Την ίδια στιγμή που ο στενός πυρήνας του Μαξίμου προετοιμάζει το master plan ανασυγκρότησης της οικονομίας και αναπροσαρμογής του παραγωγικού μοντέλου της χώρας, πατώντας στις κατευθύνσεις της «επιτροπής σοφών» υπό τον νομπελίστα οικονομολόγο Χριστόφορο Πισσαρίδη, στα υπουργικά γραφεία έχουν ήδη ανοίξει οι αναπροσαρμοσμένοι «μπλε φάκελοι», δείχνοντας τους στόχους των αμέσως επόμενων μηνών, ή αλλιώς τις επιδιωκόμενες «προ Πισσαρίδη» μεταρρυθμίσεις. Νέα νομοσχέδια και άλλες παρεμβάσεις, με τον κωδικό «καθημερινότητα και ανάπτυξη», προγραμματίζονται αμέσως μετά τη θερινή ανάπαυλα, ενόσω επιτελικό στέλεχος διαμηνύει ότι το πολιτικό κεφάλαιο θα «επενδυθεί» στοχευμένα σε μικρές και μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις. Εξάλλου και ο Πρωθυπουργός αρχίζει να δίνει έμφαση (ιδίως μετά τη συμφωνία των Βρυξελλών για το Ταμείο Ανάκαμψης) στις προοπτικές της επόμενης μέρας όχι μόνο για την οικονομία μέσα από το «εθνικό στρατηγικό σχέδιο» που πρέπει να κατατεθεί στην Κομισιόν μέχρι τις 15 Οκτωβρίου, αλλά και για τη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών. Λεπτομερής προγραμματισμός για το κυβερνητικό έργο στους τελευταίους μήνες του 2020 θα δοθεί διά στόματος του Κυριάκου Μητσοτάκη το διήμερο 5ης – 6ης Σεπτεμβρίου στη ΔΕΘ, καθώς τα επόμενα βήματα έχουν κουμπώσει ήδη με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα. Οι πληροφορίες των «ΝΕΩΝ» αναφέρουν ότι σε πρώτο πλάνο μπαίνουν ήδη το περαιτέρω «λίφτινγκ» στο επιτελικό κράτος, οι αλλαγές στο Δημόσιο, οι τοπικές παρεμβάσεις με αναπτυξιακό πρόσημο και ο τομέας της δημόσιας υγείας.

Στο πρώτο κύμα αλλαγών οι ΔΕΚΟ

Με την επιστροφή της κοινοβουλευτικής διαδικασίας σε κανονικούς ρυθμούς στα τέλη Αυγούστου προτίθεται η κυβέρνηση να προωθήσει τις αλλαγές στον τρόπο τοποθέτησης των επικεφαλής στις ΔΕΚΟ, που όπως έχουν δημοσιεύσει «ΤΑ ΝΕΑ» θα γίνεται αποκλειστικά με διαγωνιστική διαδικασία. Από το Μαξίμου θέλουν να ενισχύσουν το μήνυμα της αξιοκρατίας με την παρέμβαση που έχει πλέον ολοκληρωθεί και στόχος είναι να ψηφιστεί το συντομότερο, ώστε να τεθεί σε εφαρμογή μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου. Με ανεπηρέαστα τα σημερινά στελέχη του ευρύτερου δημόσιου τομέα, η επικείμενη ρύθμιση προβλέπει αξιολόγηση – μοριοδότηση και αντικειμενικά κριτήρια (κατοχή τίτλων σπουδών, εμπειρία, γνώση ξένων γλωσσών κ.λπ.) και πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιλογή των επικεφαλής, κατά το μοντέλο των «υπηρεσιακών γραμματέων» στα υπουργεία. Αυτό σημαίνει εποπτεία του ΑΣΕΠ και εμπλοκή ειδικής επιτροπής αποτελούμενης μεταξύ άλλων από μέλη του ΑΣΕΠ, του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, πιθανότατα και εκπροσώπων του υπουργείου Εσωτερικών. Ολα δείχνουν ότι οι αλλαγές θα ενταχθούν στο νομοσχέδιο για την ιθαγένεια.

Η β’ φάση του επιτελικού κράτους

Στην τελική ευθεία φαίνεται να εισέρχεται και η β’ φάση του επιτελικού κράτους, με τα αρμόδια κυβερνητικά στελέχη να σβήνουν και να γράφουν διατάξεις για τις μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο στρατηγικός στόχος της ενδυνάμωσης των Δήμων και των Περιφερειών έχει διατυπωθεί και από τον Πρωθυπουργό, που θέλει «ισχυρούς πυλώνες ανάπτυξης», μεγαλύτερες ευθύνες αλλά και ευελιξία στους ΟΤΑ. Πρόκειται για τη συνέχεια του νόμου 4622 (το πρώτο νομοσχέδιο της κυβέρνησης) που αφορά την «κάθετη οργάνωση» του κράτους, με ένα συνολικό «ξεκαθάρισμα» αρμοδιοτήτων για Δήμους, Περιφέρειες και αποκεντρωμένες διοικήσεις. Κεντρική κατεύθυνση είναι να περάσει στα χέρια των περιφερειαρχών και των δημάρχων η πλειονότητα (ως και το 80% όπως έχει αναφερθεί) των συνολικών αρμοδιοτήτων που επαφίενται στο κράτος με παράλληλη ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με αυτοτελείς πόρους. Για το θέμα αναμένεται ευρεία διαβούλευση ενώ πιθανότατα πρόκειται για πρότζεκτ που θα εξελίσσεται τμηματικά σε ορίζοντα διετίας – τριετίας.

Θεµέλια για το «νέο ΕΣΥ»

Εντός του φθινοπώρου – στο φόντο της αγωνίας για τυχόν δεύτερο κύμα πανδημίας – προγραμματίζεται η «αναδιάρθρωση» της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, στην επιδίωξη της κυβέρνησης να βάλει θεμέλια στο προαναγγελθέν «νέο Εθνικό Σύστημα Υγείας». Η κυβέρνηση έχει διαμηνύσει ότι θέλει ένα σύστημα υγείας που θα «παντρεύει» την τεχνογνωσία του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και ότι η «ψηφιοποίηση» είναι ψηλά στις προτεραιότητες, ενόσω στα σκαριά είναι η δημιουργία ενός ενιαίου δικτύου υγείας – με τα Κέντρα Υγείας, τις ΤΟΜΥ, τα δημοτικά ιατρεία και τα περιφερειακά κ.λπ. Κυρίαρχη αγωνία στο κυβερνητικό επιτελείο βέβαια παραμένει η διαχείριση της υγειονομικής κρίσης ενόψει της πιθανής δεύτερης φάσης κορωνοϊού, με ειδικές μονάδες Covid κ.λπ.

«Κυψέλες ανάπτυξης»

Η φράση «κυψέλες ανάπτυξης» έχει βρεθεί αρκετές φορές στα πρωθυπουργικά χείλη το τελευταίο διάστημα – από το Ελληνικό όπου ξεκίνησαν οι κατεδαφίσεις μέχρι τον Ωρωπό όπου παραχωρήθηκαν στον δήμο οι εκτάσεις των παλιών φυλακών. Κινητικότητα αναμένεται προσεχώς για την προαναγγελθείσα δημιουργία ενός «Διεθνούς Κέντρου Καινοτομίας» στον χώρο των παλιών Λιπασμάτων στο Κερατσίνι, με στόχο η περιοχή να αποκτήσει νέα ταυτότητα. Τις εξελίξεις παρακολουθεί στενά ο Δήμος Κερατσινίου – Δραπετσώνας που επιδιώκει άμεση και δημόσια συζήτηση για τις προθέσεις της κυβέρνησης για τα συνολικά 640 στρέμματα καθώς και την απομάκρυνση των ρυπογόνων εγκαταστάσεων στην περιοχή. Μέσα στο καλοκαίρι πάντως τοποθετήθηκε συντονιστής για την επιτάχυνση του πρότζεκτ (ο ομότιμος καθηγητής του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας Χάρης Κοκκώσης) ενώ αντίστοιχα γρήγορους ρυθμούς θέλει η κυβέρνηση για την υλοποίηση του σχεδίου μετεγκατάστασης των φυλακών Κορυδαλλού στο πρώην στρατόπεδο Αμερικανικής Ευκολίας στον Ασπρόπυργο, που αποτελούσε αρχική προγραμματική δέσμευση του Πρωθυπουργού.

Η «πύλη» των αποδήµων

Θέμα χρόνου είναι σύμφωνα με πληροφορίες το «κλείσιμο» της τελευταίας εκκρεμότητας για τη διευκόλυνση της ψήφου των Ελλήνων του εξωτερικού, που στο τέλος του 2019 σηματοδότησε μια σπάνια συναίνεση των πολιτικών δυνάμεων εντός της Βουλής. Η ειδική διαδικτυακή πύλη «πιστοποίησης» των εκλογέων ετοιμάζεται να ανοίξει, με προσδοκία σύμφωνα με τις πληροφορίες της κυβέρνησης να καταγραφεί σταδιακά αυξανόμενη ροή εγγραφών, διαπιστώνοντας και το προφίλ των ενδιαφερομένων. Η πλατφόρμα προγραμματίζεται ως ξεχωριστή ενότητα μέσα στην ιστοσελίδα του υπουργείου Εσωτερικών και προβλέπονται απλά, ηλεκτρονικά βήματα (εγγραφή και αίτηση) χωρίς χαρτιά. Η «πύλη» των αποδήμων θα είναι συνδεδεμένη με δημόσια αρχεία (όπως των υπουργείων Παιδείας και Εργασίας κ.λπ.) προκειμένου να αντλούνται αυτόματα οι προβλεπόμενες βεβαιώσεις – φοίτησης, εκπλήρωσης στρατιωτικής θητείας κ.λπ. – και, σύμφωνα με τον σχεδιασμό, η είσοδος θα απαιτεί μόνο τους κωδικούς «Τaxis» και τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του κάθε χρήστη.