Οφελος €5,7 δισ. από τις μεταρρυθμίσεις του ΟΟΣΑ

Στα 5,7 δισ. ευρώ εκτιμάται το όφελος για την ελληνική οικονομία από την εφαρμογή των συστάσεων του ΟΟΣΑ για τον ανταγωνισμό, που περιλαμβάνονται στις λεγόμενες «εργαλειοθήκες» του διεθνούς οργανισμού. Αυτό προκύπτει από μελέτη του Συνδέσμου Ελληνικών Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ).

Η εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ (Toolkit) αποτελεί έναν μηχανισμό για τον εντοπισμό δυσλειτουργιών από νόμους που επιβαρύνουν τον ανταγωνισμό και την υιοθέτηση εργαλείων για την αντιμετώπισή τους. Σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική, οι κυβερνήσεις των χωρών που χρησιμοποιούν την εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ επιλέγουν κλάδους της οικονομίας με σημαντική συμμετοχή στην Ακαθάριστη Προστιθέμενη Αξία, ώστε μέσα από την αξιοποίησή της να υπηρετούνται οι δικές τους πολιτικές προτεραιότητες. Στην Ελλάδα έχουν ήδη εκπονηθεί τρεις εργαλειοθήκες (2012, 2014, 2016), οι οποίες αρχικά αντιμετωπίστηκαν με καχυποψία, αν όχι εχθρικότητα, όπως σημειώνει η μελέτη του ΣΕΒ. Οδήγησαν συνολικά στην αξιολόγηση των συνθηκών ανταγωνισμού σε δεκατρείς τομείς της οικονομίας που αντιπροσωπεύουν το 30,7% της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας στη χώρα και το 35,2% της απασχόλησης, από τον τουρισμό έως το εμπόριο, τον κλάδο τροφίμων και συγκεκριμένους κλάδους της μεταποίησης. Εγινε έτσι αξιολόγηση 2.312 νόμων και κανονιστικών διατάξεων που διέπουν τους κλάδους αυτούς, εντοπίστηκαν 1.276 εξ αυτών, που δυνητικά περιορίζουν τον ανταγωνισμό και διατυπώθηκαν 775 προτάσεις. Η υιοθέτηση των 161 προτάσεων, κατά τις εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ, πρόκειται να δημιουργήσει στην Ελλάδα αντίκτυπο με χαμηλότερες τιμές για τους καταναλωτές, βελτίωση της αποτελεσματικότητας και αύξηση των πωλήσεων. Συνολικά, ο θετικός αντίκτυπος για την ελληνική οικονομία προσεγγίζει τα 6 δισ. ευρώ ενώ σύμφωνα με τους εμπειρογνώμονες του ΟΟΣΑ, η συνολική επίδραση θα είναι ακόμα μεγαλύτερη, λαμβάνοντας υπόψη τα μακροπρόθεσμα οφέλη από τον «εξορθολογισμό» του νομοθετικού πλαισίου και την άρση των περιοριστικών για τον ανταγωνισμό διατάξεων.

Βάσει της αξιολόγησης του βαθμού υλοποίησης των 775 συστάσεων του ΟΟΣΑ, η οποία ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2019, περισσότερο από το 90% των συστάσεων είχε υλοποιηθεί πλήρως κατά τη συγκεκριμένη ημερομηνία. Πρόκειται για συστάσεις που αφορούσαν μεταξύ άλλων τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, το bake off, τα σημεία πώλησης βρεφικού γάλακτος, το καθεστώς εκπτώσεων, προφορών και προωθητικών ενεργειών, τα Μη Συνταγογραφούμενα Φάρμακα (ΜΗΣΥΦΑ), το ωράριο λειτουργίας των φαρμακείων, το χονδρικό εμπόριο, τον τουρισμό, κ.ά. Μάλιστα, εκτιμάται ότι από τα 5,7 δισ. ευρώ που ήταν ο θετικός αντίκτυπος στην Οικονομία, το μεγαλύτερο ποσό (2,5 δισ. ευρώ) αποδίδεται στη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές ενώ στα 740 εκατ. ευρώ εκτιμάται το όφελος από τις αλλαγές στη νομοθεσία για τις εκπτώσεις-προσφορές.

Με δεδομένα αυτά, ο ΣΕΒ ζητεί την εφαρμογή των εργαλείων αυτών του ΟΟΣΑ και σε άλλους κλάδους της οικονομίας, όπου υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι δεν λειτουργεί ο ανταγωνισμός, όπως είναι το κόστος της ενέργειας, η δημοπράτηση των κατασκευαστικών έργων, οι μεταφορές σε λιμάνια και αεροδρόμια.