Νέο μοντέλο ελέγχου {LF}και στην Αυτοδιοίκηση

Ισχυρή τοπική αυτοδιοίκηση που θα έχει αυξημένο ρόλο στο αναπτυξιακό μοντέλο της χώρας με περισσότερες ευθύνες και οικονομικούς πόρους, αλλά και μεγαλύτερη λογοδοσία, θέλει η κυβέρνηση, η οποία επεξεργάζεται ήδη τις λεπτομέρειες για την δεύτερη φάση του επιτελικού κράτους. Αν το πρώτο νομοσχέδιο αφορούσε την οριζόντια οργάνωση του κράτους με τη δημιουργία του μοντέλου διακυβέρνησης του Κυριάκου Μητσοτάκη (στενή παρακολούθηση των δημόσιων πολιτικών, απλούστευση διαδικασιών κ.λπ.), το «Επιτελικό Κράτος ΙΙ» θα αφορά την κάθετη οργάνωση με νέες αρμοδιότητες και συγκεκριμένα όρια για το κεντρικό κράτος και τις περιφέρειες και τους δήμους. Με βάση τον σχεδιασμό οι αλλαγές για περιφερειάρχες και δημάρχους θα προωθηθούν με νομοθετικές παρεμβάσεις σε δύο δόσεις και σίγουρα μετά το νομοσχέδιο για την κατάργηση της απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές το οποίο αναμένεται εντός του Νοεμβρίου.

ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΠΟΡΩΝ. Η βασική κατεύθυνση της κυβέρνησης και η παρέμβαση που αναμένεται να έρθει πρώτη στους επόμενους μήνες είναι η μεγάλη μεταφορά αρμοδιοτήτων καθώς και φορέων που σήμερα υπάγονται στην κεντρική εξουσία (ή υπάρχουν μόνο στα χαρτιά) προς τις περιφέρειες και τους δήμους. Σε δεύτερη φάση, σε βάθος τριετίας, θα επιδιωχθεί και η μεταφορά αυτοτελών πόρων υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως αποκάλυψε προ ημερών από την Πάτρα (μιλώντας στο 7ο Συνέδριο για την Περιφερειακή Ανάπτυξη) ο υπουργός Επικρατείας Γιώργος Γεραπετρίτης. «Εχει ήδη κατατεθεί ως πολιτική βούληση να υπάρξει η δυνατότητα οι δήμοι και οι περιφέρειες να έχουν ίδιους πόρους τους οποίους θα συγκεντρώνουν και θα αξιοποιούν προς όφελος των δημοτών της κάθε περιφέρειας» είπε ο υπουργός, τονίζοντας ότι αυτοτελής πόρος για την Τοπική Αυτοδιοίκηση θα μπορούσε να είναι ο φόρος περιουσίας, ο σημερινός ΕΝΦΙΑ δηλαδή. Κατά τον υπουργό Επικρατείας η λογική πάνω στην οποία οικοδομείται η στρατηγική της κυβέρνησης είναι να υπάρχει ένα διπλό σχέδιο για να μπορέσουμε να εισαγάγουμε το νέο σύγχρονο μοντέλο κυβερνησιμότητας.

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι στο αρμόδιο υπουργείο Εσωτερικών βρίσκονται σε εξέλιξη οι διεργασίες για την πρώτη φάση του επιτελικού κράτους νούμερο δύο, δηλαδή καταγράφονται, αξιολογούνται και αλλάζουν μία – μία οι αρμοδιότητες που θα περάσουν τελικά από την κεντρική εξουσία στην Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου και δεύτερου βαθμού. Αλλο ένα ζήτημα που προβληματίζει την κυβέρνηση – και εξετάζονται ρυθμίσεις – είναι η απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων, ένα ζήτημα για το οποίο ο Πρωθυπουργός έχει χτυπήσει το καμπανάκι στους νέους περιφερειάρχες. Στα σχέδια της κυβέρνησης, κατά τον υπουργό Επικρατείας, είναι στα επόμενα προγράμματα ΕΣΠΑ να υπάρχει μεγαλύτερη ποσοστιαία αναφορά στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, για την ανάπτυξη περιφερειακών και δημοτικών έργων.

«ΤΟΛΜΗΡΟ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑ». Οπως έλεγε στις αρχές Σεπτεμβρίου ο Κυριάκος Μητσοτάκης συζητώντας με τους περιφερειάρχες για την ανάγκη επιτάχυνσης της απορρόφησης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ «τα ποσά τα οποία καλείστε να διαχειριστείτε είναι πάρα πολύ σημαντικά, 5-6 δισ. ευρώ στο σύνολό τους. Και είναι απολύτως κρίσιμο να μην έχουμε καθυστερήσεις στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ, αλλά και οι πολιτικές αυτές να είναι εναρμονισμένες με την κεντρική αναπτυξιακή πολιτική». Στην ίδια σύσκεψη ο Πρωθυπουργός είχε προαναγγείλει το «νέο τολμηρό νομοθέτημα» για τη δεύτερη φάση του επιτελικού κράτους, λέγοντας ότι «θα καθορίζει με πολύ μεγαλύτερη ευκρίνεια τα όρια των αρμοδιοτήτων, θα μειώνει τη γραφειοκρατία και θα σας επιτρέπει να εστιάσετε στον πυρήνα  της δουλειάς σας και θα επιτρέψει και σε εμάς να μπορούμε να σχεδιάζουμε και να εφαρμόζουμε πολιτικές, γνωρίζοντας ο καθένας τι ακριβώς πρέπει να κάνει, ανάλογα με το επίπεδο αρμοδιότητας το οποίο μπορεί να κινηθεί».