Λύση με αγκάθια για τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς

Λύση για περίπου 600.000 μέλη οικοδομικών συνεταιρισμών που θα μπορέσουν να χτίσουν υπό αυστηρούς όρους μέσα στην ερχόμενη πενταετία, ακόμα και μέσω ανταλλαγών γης με εκτάσεις κοντά σε εγκαταλελειμμένους οικισμούς, προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Το νομοσχέδιο Περιβαλλοντική Αναβάθμιση και Ιδιωτική Πολεοδόμηση – Βιώσιμη Ανάπτυξη Οικισμών – Ρυθμίσεις Δασικής Νομοθεσίας, που περιλαμβάνει το ξεμπλοκάρισμα των συνεταιρισμών και ανοίγει τον δρόμο για οικοδόμηση μέσα στα δάση, αναμένεται να κατατεθεί σύντομα στη Βουλή από τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος Νίκο Ταγαρά. Στη συγκεκριμένη ρύθμιση δεν εντάσσονται οι αυθαίρετοι οικισμοί.

Ειδικότερα, όπως έχουν ήδη αποκαλύψει κατ’ αποκλειστικότητα «ΤΑ ΝΕΑ» με δημοσιεύματά τους στις 4 και 28 Ιουνίου και στις 5 Ιουλίου, όσον αφορά το θέμα των περίπου 550 οικοδομικών συνεταιρισμών που έχουν καταγραφεί πανελλαδικά, το υπουργείο Περιβάλλοντος (ΥΠΕΚΑ) επιχειρεί να τους ξεπαγώσει με ρυθμίσεις οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τους και τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που έχουν εκδοθεί τα τελευταία χρόνια.

Με το νομοσχέδιο παρέχεται η δυνατότητα δόμησης στο 25% των περίπου 300.000 στρεμμάτων που κατέχουν συνολικά οι 550 οικοδομικοί συνεταιρισμοί.

Συγκεκριμένα προβλέπεται ότι εκείνοι που είχαν αγοράσει εκτάσεις σε οικοδομικούς συνεταιρισμούς πριν από το 1975, θα εισφέρουν το 50% της υπό ρύθμισης έκτασής τους στο Δημόσιο (στη διαχείριση των δασικών υπηρεσιών). Από το υπόλοιπο 50% της έκτασης, η μισή (25%) θα αξιοποιείται υποχρεωτικά για τη δημιουργία χώρων πρασίνου και η υπόλοιπη (25%) θα χτίζεται (δηλαδή, θα δομηθεί το 1/4 της αρχικής έκτασης).

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε χθες ο κ. Ταγαράς, από το σύνολο των οικοδομικών συνεταιρισμών οι 220 βρίσκονται στην Αττική (καταλαμβάνοντας περίπου 100.000 στρέμματα), εκ των οποίων το 50% αντιμετωπίζει προβλήματα δασικής φύσεως. Από  αυτούς, μόλις 20 υπολογίζεται ότι έχουν εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο προ του 1975 και άρα θα μπορούν να χτίσουν.

Η ανταλλαγή. Η διαδικασία αλλάζει όσον αφορά τους συνεταιρισμούς που βρίσκονται σε αμιγείς δασικές εκτάσεις και φυσικά δεν διαθέτουν εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο πριν από το 1975.

Για τους συνεταιρισμούς αυτούς προβλέπεται η ανταλλαγή του 100% της έκτασής τους με το 80% άλλων δημόσιων εκτάσεων, μέσω της Τράπεζας Γης, η λειτουργία της οποίας θα εξειδικευθεί το φθινόπωρο.

Ειδικότερα, προβλέπεται η μεταφορά των δικαιωμάτων τους κοντά σε 8.000 εγκαταλελειμμένους οικισμούς ή οικισμούς με φθίνοντα πληθυσμό, κυρίως στην ηπειρωτική χώρα.

Στους οικισμούς αυτούς οι οικοδομικοί συνεταιρισμοί θα μπορούν να χτίσουν σε περιμετρική απόσταση έως 3 χιλιομέτρων και σε περιοχές που θα υποδεικνύονται από τους οικείους δήμους. Η χρήση θα είναι μόνο κατοικία με μέσο συντελεστή δόμησης 0,4. Εμπορικές και άλλες δραστηριότητες θα κατευθύνονται εντός του εγκαταλελειμμένου οικισμού, ώστε να τον αναζωογονούν και να δημιουργούνται νέες θέσεις εργασίας.

Οι χώροι που θα επιλεγούν για τη μεταφορά (υποδοχείς) θα πρέπει να έχουν ενιαία έκταση τουλάχιστον 50 στρεμμάτων. Οι νέοι οικισμοί θα πρέπει να απέχουν πέραν των 200 μέτρων από την ακτογραμμή, να μην υπερβαίνουν τα 100 στρέμματα εάν ο παλαιός οικισμός έχει έως 50 κατοίκους, τα 200 στρέμματα εάν ο παλαιός έχει έως 100 κατοίκους και τα 300 στρέμματα στις υπόλοιπες περιπτώσεις.

Νέοι οικοδομικοί συνεταιρισμοί δεν είναι δυνατόν να δημιουργηθούν στην Αττική, τη Θεσσαλονίκη, τα Ιωάννινα, την Πάτρα, το Βόλο, τη Λάρισα και το Ηράκλειο.

Το Πράσινο Ταμείο

Κάθε πολεοδόμηση που θα αφορά συνεταιρισμό θα εκπονείται από τον οικείο δήμο και θα συνοδεύεται από προεδρικό διάταγμα, το οποίο θα ελέγχεται από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Πιλότος για τη λύση που προωθείται για τους συνεταιρισμούς, θα είναι ο Αυτόνομος Οικοδομικός Οργανισμός Αξιωματικών (ΑΟΟΑ) στο Πικέρμι, ο οποίος διαθέτει έκταση μεγαλύτερη των 6.000 στρεμμάτων. Από την επιφάνεια αυτή, που αποτελεί Ζώνη Αστικού Αναδασμού με πληθώρα προστατευτικών διατάξεων (αρχαιολογικοί χώροι, δασικές εκτάσεις κ.ά.), συνολικά αναμένεται να πολεοδομηθούν μόνο 2.870 στρέμματα.

Οπως προβλέπει το νομοσχέδιο, προϋπόθεση για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης αποτελεί η υποχρέωση των ιδιοκτητών της εδαφικής έκτασης που πολεοδομείται να πληρώσουν ειδική χρηματική εισφορά στο Πράσινο Ταμείο. Το ύψος της θα ανέρχεται σε 400 ευρώ ανά στρέμμα οικοδομήσιμης έκτασης, ενώ σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 30.000 ευρώ.

Ο Αγιος Στέφανος

«Νόμιμες και ισχυρές για κάθε συνέπεια» κρίνονται οι οικοδομές που κτίστηκαν με ευθύνη της πολιτείας σε δάση και δασικές εκτάσεις με χαρακτηριστική περίπτωση την περιοχή του Αγίου Στεφάνου.

Με το άρθρο 31 της νέας νομοθετικής ρύθμισης δίνεται τέλος στην «ομηρεία» περίπου 15.000 κατοίκων του Αγίου Στεφάνου, οι οποίοι αν και έχτισαν σε μια περιοχή με διευρυμένα όρια οικισμού που εξέδωσε ο νομάρχης το 1976 και με νόμιμες οικοδομικές άδειες, σήμερα βρίσκονται μπροστά σε αδιέξοδο καθώς η περιοχή θεωρείται δασική. Το αποτέλεσμα είναι να εμποδίζονται οι μεταβιβάσεις και η έκδοση οικοδομικών αδειών και οι πολίτες να είναι ανίκανοι να εκμεταλλευτούν την περιουσία τους. Με τη ρύθμιση δεν διευρύνονται τα όρια, αλλά επιτρέπεται στα σημερινά ο κόσμος να χτίζει νόμιμα, ύστερα από πολεοδόμηση της περιοχής.

Τα σύνθετα τουριστικά καταλύματα

Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου ανοίγει ο δρόμος για οικοδόμηση μέσα στα δάση. Εκτός από τη δημιουργία σύνθετων τουριστικών εγκαταστάσεων (ξενοδοχεία τεσσάρων και πέντε αστέρων, γήπεδα γκολφ κ.λπ.), προβλέπεται η ανάπτυξη και άλλων δραστηριοτήτων, όπως κατασκηνώσεις, καταφύγια, κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις κ.λπ. σε δασικές εκτάσεις. Σε ό,τι αφορά τα τουριστικά καταλύματα, ο συντελεστής δόμησης μειώνεται από 0,1 που είναι σήμερα σε 0,05, ενώ οι προς οικοδόμηση χώροι δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 10% των εκτάσεων έως 8.000 στρεμμάτων. Με τις ρυθμίσεις που προωθούνται, όποιο κομμάτι δάσους καταστραφεί από τις παρεμβάσεις, θα ξαναφτιαχθεί με ευθύνη των ίδιων των επενδυτών.

Επίσης, δίνεται το δικαίωμα εξαγοράς των αγροτικών καλλιεργειών που πριν από το 1975 είχαν δασική μορφή. Ωστόσο, εάν αλλάξει η χρήση γης η έκταση επανέρχεται στο Δημόσιο.