Το λουκέτο σε 23 φορείς είναι μόνο η αρχή: Ξεκαθάρισμα σε όλα τα νομικά πρόσωπα του Δημοσίου

Αντίστροφη μέτρηση για την απομάκρυνση χιλιάδων υπαλλήλων του Δημοσίου σήμανε με τη χθεσινή κατάθεση του νομοσχεδίου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, όπου προβλέπεται η κατάργηση 23 φορέων. Μέσω της διαδικασίας αυτής θα απολυθεί μικρός αριθμός εργαζομένων – υπολογίζονται σε 200 με 250 – αλλά αποτελεί αφετηρία για το μέλλον των περίπου 50.000 εργαζομένων, που απασχολούνται στα νομικά πρόσωπα του Δημοσίου.

Πράσινο φως για επανεξέταση όλων των δημόσιων υπηρεσιών αποτελεί – όπως αναφέρουν στελέχη του Δημοσίου – το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, με το οποίο σηματοδοτείται η έναρξη αξιολόγησής τους. «Στόχος είναι η αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη λειτουργία δημόσιων οργανισμών και φορέων, με όσο το δυνατόν μικρότερο δημοσιονομικό κόστος» αναφέρει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης με αφορμή το νομοσχέδιο και προσθέτει: «Κλείνουν εκείνοι οι φορείς που έχουν εκπληρώσει την αποστολή τους, ενώ συγχωνεύονται άλλοι που είχαν επικαλύψεις μεταξύ τους».

ΔΕΞΑΜΕΝΗ. Στο μάτι του κυκλώνα θα βρεθούν άμεσα οι εργαζόμενοι στις επιχειρήσεις και τα νομικά πρόσωπα των δήμων, καθώς όπως έχει αναφερθεί θα αποτελέσουν μαζί με τον ΕΟΠΥΥ βασική δεξαμενή για τις 11.000 απολύσεις που προβλέπονται εντός του 2014 βάσει σχετικής μνημονιακής δέσμευσης. Πρόκειται για περισσότερους από 12.800 υπαλλήλους και ήδη με εντολή του υπουργείου Εσωτερικών έχει αρχίσει η απογραφή τους.

Προκειμένου μάλιστα να διασφαλιστεί πως δεν θα υπάρξουν καθυστερήσεις στη διαδικασία υπήρξε προ εβδομάδων προειδοποίηση από τον αρμόδιο αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών Λεωνίδα Γρηγοράκο πως όσοι υπάλληλοι δεν απογραφούν, κινδυνεύουν να βρεθούν αντιμέτωποι με απόλυση.

Παράλληλα, έχουν αρχίσει οι διεργασίες για την αξιολόγηση εποπτευόμενων φορέων σε δέκα υπουργεία, και ειδικότερα στα Οικονομικών, Ανάπτυξης, Παιδείας, Πολιτισμού, Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Υγείας, Εργασίας, Αγροτικής Ανάπτυξης, Υποδομών και Περιβάλλοντος. Για τον σκοπό αυτόν προωθήθηκε και η συνεργασία με τεχνικούς συμβούλους.

Με την ολοκλήρωση της αξιολόγησης και όπως προβλέπεται και για τους 23 φορείς που καταργούνται με το νομοσχέδιο, όταν πρόκειται για νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, οι εργαζόμενοί τους οδηγούνται σε καθεστώς διαθεσιμότητας, ενώ όταν πρόκειται για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, τότε το προσωπικό τους αποχωρεί αυτομάτως από το Δημόσιο.

ΛΙΣΤΕΣ. Για πρώτη φορά εξάλλου μπαίνει λουκέτο σε φορείς και οι υπάλληλοί τους απομακρύνονται και δεν μεταφέρονται σε άλλες υπηρεσίες, καθώς τα παλαιότερα νομοθετήματα που στηρίχθηκαν στις λεγόμενες λίστες Πάγκαλου και Σταμάτη είχαν περιοριστεί σε καταργήσεις ή συγχωνεύσεις φορέων δημοσίου δικαίου, όπου δεν υπάρχει πρόβλεψη για αυτοδίκαιη έξοδο του προσωπικού. Οι συγκεκριμένες λίστες εξακολουθούν πάντως να αποτελούν βάση για τις επικείμενες αξιολογήσεις.

Στο πρώτο πακέτο των προς κατάργηση φορέων, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο, οι τρεις κυριότεροι είναι το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας, το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού και η Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων Αθήνας ΑΕ. Σημειώνεται ότι στις αρχικές προβλέψεις του νομοσχεδίου προστέθηκε μετά τη δημόσια διαβούλευση και η κατάργηση άλλων δύο φορέων, και ειδικότερα του Οργανισμού Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών και του Ινστιτούτου Διεθνούς Δημοσίου Δικαίου και Διεθνών Σχέσεων.

Δραστικές αλλαγές φέρνει το νομοσχέδιο και στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων της κεντρικής διοίκησης, ανατρέποντας το ισχύον καθεστώς σύνταξης των ετήσιων εκθέσεων όπου όλοι εμφανίζονταν ως άριστοι. Με τις προωθούμενες διατάξεις τίθεται ποσόστωση ώστε μόνο το 25% κάθε υπηρεσίας να μπορεί να λαμβάνει υψηλή βαθμολογία.