Πράσινο φως από τις Βρυξέλλες για το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ

Λίγες ημέρες πριν λήξει η διορία εκδήλωσης ενδιαφέροντος στον διαγωνισμό για την ιδιωτικοποίηση του ΟΠΑΠ, οι Βρυξέλλες άναψαν το πράσινο φως για την παράταση του μονοπωλίου του οργανισμού σε 13 τυχερά παιχνίδια έως το 2030 και για την αποκλειστική άδεια των 35.000 παιγνιομηχανημάτων (VLTs) έως το 2022. Υστερα από αυτή την εξέλιξη,  οι προοπτικές της δεύτερης μεγαλύτερης λοταρίας του κόσμου παραμένουν ιδιαίτερα θετικές, με αποτέλεσμα να έχουν αναπτερωθεί και οι προσδοκίες του ΤΑΙΠΕΔ για ένα ικανοποιητικό τίμημα ενόψει της πώλησης του 33%.

Παράλληλα, με πρωτοβουλία του ελληνικού Δημοσίου στη σύμβασή του με τον ΟΠΑΠ περιελήφθησαν επιπλέον διατάξεις προκειμένου να ασκείται από το κράτος συμπληρωματική αυστηρή εποπτεία στη λειτουργία του οργανισμού και για αυτό τον σκοπό ορίστηκε τριμελής Επιτροπή Ελέγχου από το υπουργείο Οικονομικών. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου η αυστηρή κρατική εποπτεία δικαιολογεί το μονοπώλιο ακόμη και αν ο φορέας που διαχειρίζεται τα παιχνίδια είναι ιδιωτική επιχείρηση.

Χθες, η αντιμονοπωλιακή Αρχή της Ευρωπαϊκής Ενωσης ενέκρινε τα σχέδια της Ελλάδας να παρατείνει έως τα τέλη του 2030 τα αποκλειστικά δικαιώματα του ΟΠΑΠ, του ελληνικού δημόσιου φορέα τυχερών παιχνιδιών για 13 τυχερά παιχνίδια και να χορηγήσει στον ίδιο φορέα αποκλειστική άδεια εκμετάλλευσης 35.000 βιντεοτερματικών λαχειοφόρου αγοράς (Video Lottery Terminals – VLT) έως το 2022.

Η Επιτροπή θεώρησε ότι η παράταση ισχύος των αποκλειστικών δικαιωμάτων και η άδεια εκμετάλλευσης VLT δεν περικλείουν πλέον κρατική ενίσχυση, δεδομένου ότι το τίμημα που θα καταβάλει ο ΟΠΑΠ συνολικά για τις δύο περιπτώσεις ανταποκρίνεται στα δεδομένα της αγοράς.

«Η Ελλάδα έχει συνεργαστεί πλήρως με την Κομισιόν για να διασφαλιστεί ότι ο ΟΠΑΠ δεν θα επωφεληθεί από οποιοδήποτε οικονομικό πλεονέκτημα μέσω της παράτασης των αποκλειστικών δικαιωμάτων του και την άδεια για τα VLTs» ανέφερε ο επίτροπος για θέματα Ανταγωνισμού Χοακίν Αλμούνια. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι αυτό «επιτρέπει την έγκαιρη ιδιωτικοποίηση του φορέα εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών».

Στο μεταξύ, ως μέλη της Επιτροπής Ελέγχου με απόφαση του υπουργού Οικονομικών διορίστηκαν ο Διονύσης Φιλιππόπουλος, δικηγόρος, ο Ευγένιος Γιαννακόπουλος, δικηγόρος και πρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων (ΕΕΕΠ) και ο Κωνσταντίνος Μαγουλάς, καθηγητής του ΕΜΠ. Αργότερα, η Επιτροπή θα διορίζεται από την ΕΕΕΠ που είναι και η ανώτατη ρυθμιστική Αρχή για τα τυχερά παιχνίδια. Το κόστος λειτουργίας της Επιτροπής καλύπτεται από τον ΟΠΑΠ.

Η τριμελής Επιτροπή Ελέγχου θα παρίσταται στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΠΑΠ όταν στα θέματα της ημερήσιας διάταξης περιέχονται θέματα που αφορούν α) την εισαγωγή νέων ή τροποποιήσεων των υφιστάμενων μέτρων για την εμπορία και τη διεξαγωγή των τυχερών παιγνίων, β) τις συμβάσεις του ΟΠΑΠ με τους πράκτορές της και γ) τις συμβάσεις και εν γένει αποφάσεις που αφορούν στην εμπορική επικοινωνία.

Σε περίπτωση διαφωνίας της Επιτροπής Ελέγχου με την προτεινόμενη εισήγηση, ο ΟΠΑΠ οφείλει να απόσχει από τη λήψη της απόφασης επ’ αυτής. Η διαφωνία της Επιτροπής διατυπώνεται εγγράφως και απευθύνεται προς το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΠΑΠ, κοινοποιούμενη στην ΕΕΕΠ.

Σύμφωνα με πληροφορίες, στη σύμβαση του Δημοσίου με τον ΟΠΑΠ θα υπάρξουν και άλλες τροπολογίες, όπως η διεύρυνση του δικτύου εκτός των υπαρχόντων πρακτορείων, η αύξηση στο μέγιστο ποσοστό στοιχηματισμού στα VLTs από 2 ευρώ σε 10 ευρώ κ.ά.