Αγώνας δρόμου για μεγάλα έργα και ΕΣΠΑ

Η ιδιωτικοποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ και της ROSCO, η επιτάχυνση της απορρόφησης του ΕΣΠΑ, η απελευθέρωση της αγοράς των ΚΤΕΛ ώς το τέλος του 2015, η επανεκκίνηση των έργων για την κατασκευή των τεσσάρων μεγάλων αυτοκινητόδρομων και η άρση των ρυθμιστικών εμποδίων για την ομαλή λειτουργία της αγοράς και την αποκλιμάκωση των τιμών, περιλαμβάνονται στους δέκα άξονες δράσης που παρουσίασε χθες ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης.

Πρόκειται πάντως για πολιτικές που έχουν εξαγγελθεί και στο παρελθόν χωρίς ωστόσο έως τώρα να έχουν υλοποιηθεί. Τις ανακοινώσεις του υπουργού Ανάπτυξης, που θέτουν και το χρονοδιάγραμμα των προτεραιοτήτων που έχει βάλει η κυβέρνηση, χαιρέτισε και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή η οποία σε ανακοίνωσή της ανέφερε ότι η προώθηση αυτών των προτεραιοτήτων θα συμβάλει ουσιαστικά στις ευρύτερες μεταρρυθμίσεις, για τις οποίες η Ελλάδα έχει δεσμευτεί στο πλαίσιο τού Μνημονίου, και οι οποίες θεωρούνται αναγκαίες για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης.

Οι δέκα προτεραιότητες στις οποίες αναφέρθηκε ο υπουργός είναι:

l Μεγάλα οδικά έργα: το υπουργείο βρίσκεται με το μαχαίρι στον λαιμό για το ξεμπλοκάρισμα των έργων στους αυτοκινητόδρομους. Οι διαπραγματεύσεις με τους παραχωρησιούχους πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου για την επίτευξη συμφωνίας – πλαισίου. Υπενθυμίζεται ότι οι τράπεζες έχουν σταματήσει τη χρηματοδότηση – από τον Νοέμβριο τού 2010. Μάλιστα, σε ό,τι αφορά τις ρήτρες στην περίπτωση που αποτύχουν οι προσπάθειες για την επανεκκίνηση των έργων, το Δημόσιο κινδυνεύει να καταβάλει 2 δισ. ευρώ – αν αποδειχθεί ότι με δική του υπαιτιότητα – ενώ αν αποδειχθεί ότι ευθύνονται οι παραχωρησιούχοι, τότε αυτοί θα πρέπει να καταβάλουν 1 δισ. ευρω.

l Επιτάχυνση του ΕΣΠΑ: στόχος είναι η ταχύτερη δυνατή απορρόφηση, ωστόσο όπως δήλωσε ο υπουργός αυτήν τη στιγμή η Ελλάδα κινδυνεύει να χάσει κονδύλια από τα κεφάλαια του ΕΣΠΑ που αφορούν ημιτελή έργα το διάστημα 2000-2006. Στα σχέδια της κυβέρνησης είναι επίσης η απλοποίηση των διαδικασιών, η αναθεώρηση του ΕΣΠΑ 2007-2013 ώστε να προσαρμοστεί στις υπάρχουσες ανάγκες, ενώ ιδιαίτερη σημασία θα δοθεί στην εποπτεία των 181 έργων υψηλής προτεραιότητας.

l Η ιδιωτικοποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ και της ROSCO (της εταιρείας που διαχειρίζεται το τροχαίο υλικό): η ηγεσία του υπουργείου φιλοδοξεί μέσα στους επόμενους μήνες να έχουν ξεπεραστεί τα νομικά εμπόδια (που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις που δόθηκαν στον ΟΣΕ και την ΤΡΑΙΝΟΣΕ) σε συνεργασία με την ΕΕ προκείμενου να προχωρήσουν όλες οι διαδικασίες, ενώ σε ό,τι αφορά τη ROSCO η ιδιωτικοποίησή της θα προχωρήσει κανονικά.

l Προσέλκυση επενδύσεων: το υπουργείο θα φέρει προς ψήφιση νόμο που προβλέπει κεντρικό σύστημα αδειοδότησης μέσω της ενεργοποίησης του Invest in Greece, ώστε να μη χρειάζεται η εμπλοκή άλλου φορέα στην ολοκλήρωση μιας επένδυσης. Επίσης, αναμένονται και στοχευμένες αλλαγές στον Επενδυτικό Νόμο, ενώ μέσω Εταιρειών Ειδικού Σκοπού θα προχωρήσει η αξιοποίηση της δημόσιας περιούσιας αρχίζοντας από το παραλιακό μέτωπο (Φαλήρου – Σουνίου).

l Εξαγωγές: διεύρυνση του αριθμού των προϊόντων και των εταιρειών που εξάγουν, προώθηση σε νέες αναδυόμενες αγορές και απλοποίηση των διαδικασιών.

l Απλούστευση αδειοδοτήσεων για επιχειρήσεις και επαγγέλματα.

l Ομαλή λειτουργία της αγοράς: αξιοποίηση της εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ για την Αξιολόγηση του Ανταγωνισμού, καταρχάς στους τομείς οικοδομικών υλικών, λιανικού εμπορίου, βιομηχανικής παραγωγής και τουρισμού, απλοποίηση του Αγορανομικού Κώδικα.

l Δημόσιες συμβάσεις – προμήθειες: νέο κανονιστικό πλαίσιο για προμήθειες και δημόσια έργα με στόχο μείωση των φορέων που εκτελούν διαγωνισμούς από 3.200 σε 640, καθώς και ενεργοποίηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων με έναρξη εφαρμογής των ηλεκτρονικών δημόσιων προμηθειών πιλοτικά τον Ιανουάριο του 2013.

l Αεροδρόμια: σε τέσσερις μήνες αναμένεται να είναι έτοιμο το σχέδιο νόμου για την ιδιωτικοποίηση των 37 περιφερειακών αεροδρομίων. Μάλιστα στα τέλη Αυγούστου θα έχει παραδοθεί στο υπουργείο Ανάπτυξης η εισήγηση του Ταμείου Αξιοποίησης Περιουσίας του Δημοσίου.

l ΚΤΕΛ: η απελευθέρωση των υπεραστικών οδικών μεταφορών σχεδιάζεται να γίνει τέσσερα χρόνια νωρίτερα (το 2015 αντί το 2019). Οπως ανέφερε χθες, ο υπουργός Ανάπτυξης, ήδη συντάσσεται τεχνική έκθεση σε συνεννόηση με την Ομοσπονδία των ΚΤΕΛ, η οποία αναμένεται να είναι έτοιμη έως τον Νοέμβριο, ενώ ξεκαθάρισε ότι η κυβέρνηση δεν πρόκειται να λειτουργήσει αιφνιδιαστικά. Στόχος είναι το Σχέδιο Νόμου να είναι έτοιμο έως τον Μάρτιο τού 2013.