Κινητή τηλεφωνία: υψηλοί φόροι, λιγότερα έσοδα

Αλλο ένα παράδειγμα αστοχίας της πολιτικής υπερφορολόγησης υπηρεσιών και προϊόντων είναι αυτό της κινητής τηλεφωνίας αφού μελέτη που εκπόνησαν το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και η Icap καταδεικνύει ότι τα δημόσια έσοδα που προέρχονται από τον κλάδο υποχώρησαν σωρευτικά τα τελευταία χρόνια κατά 16,3% ή σε απόλυτο νούμερο κατά 346 εκατ. ευρώ. Και αυτό γιατί το ακριβό τελικό προϊόν που διαμορφώνεται ωθεί τους καταναλωτές να ελαττώνουν τον χρόνο ομιλίας.

Σύμφωνα με την έρευνα που έγινε για λογαριασμό της Ενωσης Εταιρειών Κινητής Τηλεφωνίας, η φορολογία του κλάδου στην Ελλάδα βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση τόσο με τις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο. Σε απόλυτα μεγέθη, η χώρα μας καταλαμβάνει την 1η θέση στον κόσμο ως προς τον συνολικό φόρο που επιβάλλεται στους συνδρομητές κινητής τηλεφωνίας με 37%-48% αθροιστικές επιβαρύνσεις (ΦΠΑ 23% και ειδικό τέλος 12%-20%). Σε καμία χώρα της Ευρωπαϊκής Ενωσης το συνολικό ποσοστό φόρου δεν ξεπερνάει το 25%.

Αποτέλεσμα αυτών των πρακτικών είναι η σταθερή μείωση την τελευταία τριετία των δημοσίων εσόδων από την κινητή τηλεφωνία.

Αναλυτικά, τα δημόσια έσοδα μειώθηκαν το 2011 κατά 12,6%, ποσοστό που αντιστοιχεί σε 232 εκατ. ευρώ, το 2010 κατά 3,2% (62 εκατ. ευρώ) και το 2009 κατά 1,1% (52 εκατ. ευρώ). Σύμφωνα με εκτιμήσεις της μελέτης, το 2012 τα δημόσια έσοδα αναμένεται να μειωθούν περαιτέρω, κατά 13,4%.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο κλάδος των Κινητών Επικοινωνιών συνεισέφερε μόνο για το 2011 το ποσό των 1.612 εκατ. ευρώ σε φόρους και ασφαλιστικές εισφορές (972 εκατ. ευρώ οι εταιρείες κινητής και 640 εκατ. ευρώ η υπόλοιπη αλυσίδα, π.χ. προμηθευτές των παρόχων και έμποροι συσκευών). Ειδικά για το 2011, στα παραπάνω ποσά θα πρέπει να προστεθεί και το κόστος χορήγησης των αδειών χρήσης του φάσματος, ύψους 380 εκατ. ευρώ.

Σύμφωνα με τη μελέτη, ο περιορισμός της φορολογίας του κλάδου μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση των δημοσίων εσόδων και κατ’ επέκταση στην ανάκαμψη της οικονομίας ως εξής:

– Εξαίρεση από το ειδικό τέλος των συνδέσεων που προσφέρουν και όγκο δεδομένων ασύρματης πρόσβασης στο Διαδίκτυο τουλάχιστον 50Mb θα οδηγήσει σε αύξηση των δημοσίων εσόδων από 141 εκατ. ευρώ το 2011 σε 224 εκατ. ευρώ το 2013.

– Μείωση του ΦΠΑ από 23% σε 20% θα είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των δημοσίων εσόδων κατά 4 εκατ. ευρώ λαμβάνοντας υπόψη και τα πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα στην ευρύτερη οικονομία.

– Μείωση του ειδικού τέλους κατά 10% θα είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των δημοσίων εσόδων κατά 0,8 εκατ. ευρώ. Λαμβάνοντας υπόψη και τα πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα στην υπόλοιπη οικονομία, το βέλτιστο επίπεδο του ειδικού τέλους για τα δημόσια έσοδα ανέρχεται σε 50% χαμηλότερα από ό,τι σήμερα με τα έσοδα να αυξάνονται κατά 29 εκατ. ευρώ.

– Κατάργηση της επιβολής ΦΠΑ πάνω στο ειδικό τέλος θα είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των δημοσίων εσόδων κατά 0,4 εκατ. ευρώ. Συνυπολογίζοντας τα πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα στην υπόλοιπη οικονομία, η αύξηση ξεπερνά τα 17 εκατ. ευρώ.