Φθινοπωρινό stress test για ΔΕΚΟ

Περικοπές δαπανών και αναδιάρθρωση των ελλειμματικών ΔΕΚΟ, καθώς και άνοιγμα των αγορών και των κλειστών επαγγελμάτων είναι τα επόμενα μέτρα που θα πάρει η κυβέρνηση εφαρμόζοντας το μνημόνιο και τις εντολές της τρόικας.

ΔΝΤ, Ευρωπαϊκή Επιτροπή και Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στέλνουν την αντιπροσωπεία τους εδώ το προσεχές Σαββατοκύριακο, για να πιάσει δουλειά από Δευτέρα 26 Ιουλίου εξετάζοντας ένα ένα τα μέτρα του μνημονίου και την πορεία εφαρμογής τους. Θα έχει προηγηθεί, την Παρασκευή 23 Ιουλίου, η δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων των stress test των τραπεζών, ώστε η εικόνα που θα έχουν να είναι πλήρης.

Θετική εικόνα
Ηδη όμως οι άνθρωποι της τρόικας έχουν λίγο ώς πολύ σχηματίσει εικόνα, με βάση την προηγούμενη επίσκεψή τους εδώ, πριν από ένα μήνα, αλλά και με βάση τις έκτοτε εξελίξεις, για τις οποίες ενημερώθηκαν και συγκεκριμένα τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού του πρώτου εξαμήνου και την ψήφιση του ασφαλιστικού νομοσχεδίου. Και η εικόνα αυτή είναι, σε γενικές γραμμές, θετική. Το Ασφαλιστικό ειδικά θεωρήθηκε σημαντική επιτυχία της κυβέρνησης, που της προσέδωσε αξιοπιστία, ενώ και η μείωση του ελλείμματος κατά 46% σε σύγκριση με το πρώτο εξάμηνο του 2009 κρίνεται ικανοποιητική, παρά την υστέρηση που εντοπίζεται στον τομέα των εσόδων και η οποία, φυσικά, δεν έχει διαφύγει την προσοχή τους.

Με βάση την εικόνα που σχημάτισαν, οι υποδείξεις που διατυπώνουν στην κυβέρνηση υπαγορεύουν μία στροφή του ενδιαφέροντος της τρόικας από τα αμιγώς δημοσιονομικά μέτρα για τον «στενό» δημόσιο τομέα, δηλαδή φόρους και περικοπές μισθών και συντάξεων, όπου είχε δοθεί το βάρος ώς τώρα, στην εξυγίανση του ευρύτερου δημόσιου τομέα και στις διαρθρωτικές αλλαγές. Αυτό προκύπτει και από την ενδιάμεση έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, που έχει στα χέρια της η κυβέρνηση, ενόψει της επίσκεψης της τρόικας εδώ. Με άλλα λόγια, τα νέα μέτρα του Σεπτεμβρίου δεν θα αφορούν νέους φόρους και νέες μειώσεις μισθών (αυτά θα έρθουν με τον προϋπολογισμό του 2011), αλλά θα επικεντρώνονται στις μεγάλες ελλειμματικές ΔΕΚΟ που θέλουν εξυγίανση, τη γενική κυβέρνηση, δηλαδή ΟΤΑ, ασφαλιστικά ταμεία και νοσοκομεία, τα κλειστά επαγγέλματα και τις αγορές και βεβαίως τις τράπεζες που θέλουν στήριξη. Δεν είναι τυχαίο ότι η ίδια η κυβέρνηση άνοιξε ήδη με δική της πρωτοβουλία ορισμένα από αυτά, όπως η αναδιάρθρωση των συγκοινωνιών, προλαβαίνοντας τις υποδείξεις της τρόικας.

Ετσι, το επόμενο διάστημα θα δούμε μέτρα για τις αστικές συγκοινωνίες, καθώς η τρόικα θέλει πλέον να δει μηδενισμό των ζημιών τους, όπως ζήτησε και για τον ΟΣΕ. Αυτό μεταφράζεται σε μετατάξεις υπαλλήλων αλλά και σε αυξήσεις εισιτηρίων. Ερχονται επίσης αυξήσεις τιμολογίων της ΔΕΗ, καθώς εκεί οδηγεί το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας. Στα νοσοκομεία εντοπίζεται καθυστέρηση σε ό,τι αφορά την εξυγίανση του συστήματος προμηθειών τους και θα ζητηθεί άμεση παρέμβαση. Νοσοκομεία, ΟΤΑ και ασφαλιστικά ταμεία, εξάλλου, πρέπει να είναι σε θέση να δίνουν αξιόπιστα μηνιαία οικονομικά στοιχεία στη δημοσιότητα πολύ σύντομα, ώστε να αποκατασταθεί η διαφάνεια και η τάξη. Στη συνέχεια, σειρά παίρνουν τα κλειστά επαγγέλματα των δικηγόρων, συμβολαιογράφων, μηχανικών, φαρμακοποιών και ορκωτών λογιστών και, βεβαίως, το άνοιγμα των οδικών μεταφορών με την κατάργηση ακριβών αδειών που ισχύουν σήμερα.

Τα μέτρα αυτά θα είναι το επόμενο stress test της κυβέρνησης, καθώς θίγουν ισχυρές ομάδες εργαζομένων και επαγγελματιών, με τις οποίες στο παρελθόν είχε χάσει κατ΄ επανάληψιν το παιχνίδι. Αλλά τότε, φυσικά, η χώρα δεν ήταν στα πρόθυρα χρεοκοπίας, υπό την επιτροπεία των δανειστών της.

Υποδείξεις της τρόικας για εξυγίανση του ευρύτερου δημόσιου τομέα