Μάχη για την εκτός σχεδίου δόμηση

Πόλεμος για την εκτός σχεδίου δόμηση ξέσπασε μετά την κατάθεση από το ΥΠΕΧΩΔΕ στη Βουλή τού Εθνικού Χωροταξικού Πλαισίου, όπου τα περί ενδεχόμενης κατάργησής της περιορίσθηκαν σε μια γενικόλογη αναφορά.

Φορείς της κτηματαγοράς θέτουν ζήτημα ιδιοκτησιών- για να μην καταργηθεί-, ενώ το ΤΕΕ και πολεοδόμοι ζητούν να τεθεί χρονοδιάγραμμα λήξης της, κρίνοντας το μέτρο επιζήμιο για το περιβάλλον.

«Δεν είναι δυνατόν να καταργηθεί η εκτός σχεδίου δόμηση, αλλά πρέπει να περιοριστεί», είναι η θέση του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργου Σουφλιά. Όπως υποστηρίζουν από το ΥΠΕΧΩΔΕ, δεν μπορεί να γίνει γενική ρύθμιση για όλες τις εκτός σχεδίου περιοχές. Οι όποιες ρυθμίσεις- ιδίως για τις κορεσμένες οικιστικά περιοχές- θα γίνουν μέσω των Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ), αλλά και με προεδρικά διατάγματα. «Δεν μπορούμε να καταστρέψουμε τις ιδιοκτησίες

ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ

Πουθενά στην Ευρώπη δεν υπάρχει η έννοια της εκτός σχεδίου δόμησης και οικοδόμηση εκτός θεσμοθετημένων ορίων

του κόσμου καταργώντας την εκτός σχεδίου δόμηση» υποστηρίζουν.

Αυτοί που τάσσονται εναντίον της εκτός σχεδίου δόμησης ζητούν να μπει χρονοδιάγραμμα για την κατάργησή της και θεωρούν ότι αποτελεί «παράθυρο» για την αυθαίρετη δόμηση. Επίσης θέτουν και ζήτημα προστασίας περιβάλλοντος αφού, όπως σημειώνουν, στις εκτός σχεδίου περιοχές δεν υπάρχουν οι απαιτούμενες υποδοχές- κυρίως αποχέτευση- τις οποίες η Πολιτεία δημιουργεί εκ των υστέρων όταν η περιοχή μπει στο σχέδιο πόλης.

«Να καταργηθούν οι παρεκκλίσεις»
Με το νέο Εθνικό Χωροταξικό Πλαίσιο δεν τίθεται θέμα γενικής κατάργησης των παρεκκλίσεων- μέσω των οποίων κτίζονται και εκτάσεις μέχρι και δύο στρεμμάτων σε περιοχές εκτός σχεδίου. «Οι παρεκκλίσεις πρέπει να καταργηθούν άμεσα», υποστηρίζει μιλώντας στα «ΝΕΑ» ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος κ. Γιάννης Αλαβάνος. Το ΤΕΕ τίθεται υπέρ της κατάργησης- σε βάθος χρόνου- της εκτός σχεδίου δόμησης ζητώντας να τεθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. «Αυτό δεν μπορεί να γίνει από τη μια μέρα στην άλλη. Όμως ο κόσμος πρέπει να είναι ενήμερος διότι πρόκειται για πολεοδομικό λάθος, βάσει του οποίου ο καθένας μπορεί να κάνει τα πάντα, ακόμη και να παίρνει παράνομα ρεύμα από τις κολόνες της ΔΕΗ», συμπληρώνει ο κ. Αλαβάνος.

«Οι εντός σχεδίου περιοχές στην Ελλάδα επαρκούν για να στεγάσουν τον δεκαπλάσιο πληθυσμό της Ελλάδας. Δεν υπάρχει λοιπόν κανένας λόγος να επιτρέπεται η εκτός σχεδίου δόμηση που… μεταμφιέζει κάθε έκταση σε οικόπεδο. Πουθενά στην Ευρώπη δεν υπάρχει η έννοια της εκτός σχεδίου δόμησης. Στις ευρωπαϊκές χώρες δεν μπορείς να κτίσεις εκτός θεσμοθετημένων ορίων. Η εκτός σχεδίου δόμηση είναι ελληνικό εφεύρημα» υποστηρίζει ο ομότιμος καθηγητής Χωροταξίας- Πολεοδομίας στο ΕΜΠ κ. Ιωσήφ Στεφάνου. «Δεν έχει γίνει ποτέ επίσημη καταμέτρηση των εκτάσεων των εκτός σχεδίου περιοχών. Και νομίζω ότι αυτό δεν έγινε για να μην υπάρξει πολιτικό κόστος…».

Επιπτώσεις στο περιβάλλον
Η εκτός σχεδίου δόμηση έχει επιπτώσεις στο περιβάλλον. «Προστασία του περιβάλλοντος και συνεχής δόμηση δεν νοείται» επισημαίνει ο καθηγητής Χωροταξίας- Πολεοδομίας στο ΕΜΠ κ. Γιάννης Πολύζος. «Σήμερα όλη η Ελλάδα είναι εν δυνάμει ένα οικόπεδο προς ανοικοδόμηση… Αυτή η νοοτροπία, αλλά και η δυνατότητα που έχει κάποιος να χτίζει σε εκτός σχεδίου περιοχές, είναι ολέθρια για την αγροτική ανάπτυξη, αφού η γεωργική γη- ιδίως στα νησιά- συνεχώς μειώνεται για να χτιστούν κυρίως τουριστικές κατοικίες».

Την ίδια άποψη έχει και ο αρχιτέκτονας δρ Πολεοδομίας κ. Σπύρος Τσαγκαράτος. «Η εκτός σχεδίου δόμηση καταργεί την αγροτική γη» επισημαίνει. «Επιπλέον χάνεται ο όρος του οικισμού. Αν παρατηρήσει κανείς- ιδίως στα νησιά- ανάμεσα στους οικισμούς είναι όλα κτισμένα. Το ίδιο συμβαίνει και στην Αττική: η Παιανία με τα Σπάτα και το Κορωπί είναι πλέον ενωμένα, το ίδιο και το Λαγονήσι με την Ανάβυσσο. Δεν υπάρχει πλέον καθόλου ελεύθερη γη ανάμεσα στις περιοχές».

Μόνο για κατοικία
Όπως εκτιμά, μία λύση θα ήταν «στα ορεινά χωριά και στις υποβαθμισμένες περιοχές όπου χρειάζεται τόνωση η οικονομία η εκτός σχεδίου δόμηση να είναι τελείως ελεύθερη μόνο για την κατοικία και στα υπόλοιπα να καταργηθεί. Είναι πλέον ξεκάθαρο ότι το 99% των κτισμάτων στις εκτός σχεδίου περιοχές είναι για τουριστική και παραθεριστική χρήση. Έτσι, όλοι κτίζουν για να πωλούν μεζονέτες στους ξένους… Θα πρέπει λοιπόν το ΥΠΕΧΩΔΕ να ξεκαθαρίσει ποιες περιοχές είναι τουριστικές και εκεί μπορεί να επιτρέψει με ειδικούς όρους να χτίζονται και σε 2 ή λιγότερα στρέμματααπό τα 4 που απαιτούνται σήμερα. Ένας από τους όρους θα μπορούσε να είναι, για παράδειγμα, η απόδοση στο Δημόσιο του 50% της έκτασης για τη δημιουργία χώρων πρασίνου».


«Δεν είναι δυνατόν να χτίζουμε παντού»

ΥΠΕΡ ΤΗΣ κατάργησης της εκτός σχεδίου δόμησης σε βάθος χρόνου τάσσεται ο υπεύθυνος του Τομέα Περιβάλλοντος του ΠΑΣΟΚ κ. Σπύρος Κουβέλης. «Πρέπει να τεθεί χρονοδιάγραμμα, ώστε ο κόσμος να γνωρίζει πως σε 15-20 χρόνια από σήμερα δεν θα μπορεί να χτίσει σε εκτός σχεδίου περιοχή και να κάνει τον σχεδιασμό του: να χτίσει ή να πουλήσει» υποστηρίζει. «Η εκτός σχεδίου δόμηση είναι ένα “μόρφωμα” για να καλυφθούν οι ανάγκες προηγούμενων δεκαετιών. Σήμερα, αυτές οι ανάγκες έχουν εκλείψει και δεν είναι δυνατόν να έχουμε τη δυνατότητα να χτίζουμε παντού…».

Οι συνέπειες
«Η κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης θα έχει ολέθριες συνέπειες για την εθνική οικονομία», υποστηρίζει ο σύμβουλος διαχείρισης ακινήτων κ. Νίκος Γιαννουλέλης. «Για να καταργηθεί η εκτός σχεδίου δόμηση θα πρέπει πρώτα να γίνουν οι αναγκαίες μελέτες στεγαστικών αναγκών και να ενταχθούν στο σχέδιο πόλης όσες χρειάζονται. Χωρίς να έχουν προηγηθεί όλα αυτά, πιστεύω ότι είναι απλώς μια κουβέντα χωρίς βάση…».

Όπως επισημαίνει ο πρόεδρος του Συλλόγου Μεσιτών Αθήνας κ. Γιάννης Ρεβύθης: «Είναι αντισυνταγματικό να πεις σε κάποιον που πήρε δάνειο για να αγοράσει μία έκταση 4 στρεμμάτων για να χτίσει στο μέλλον ότι δεν μπορεί να το κάνει. Αν γίνει αυτό, όλη η κτηματαγορά θα… τιναχθεί στον αέρα».