Ιστορικός συμβιβασμός Ελλήνων – ξένων για την πίτα των οδικών έργων

Στα χέρια τριών από τους μεγαλύτερους κατασκευαστικούς ομίλους της Ευρώπης –
του γερμανικού της Hochtief, του γαλλικού της Vinci και του ισπανικού της
ACS-Cintra – θα περάσει το μεγαλύτερο κομμάτι της πίτας των νέων μεγάλων
οδικών αξόνων που θα κατασκευαστούν στην Ελλάδα με τη μέθοδο της
αυτοχρηματοδότησης. Σύμμαχοι των ευρωπαϊκών ομίλων στη διανομή της πίτας, αλλά
με πολύ μικρότερα μερίδια, θα είναι οι ελληνικοί κατασκευαστικοί όμιλοι
Ελληνική Τεχνοδομική, ΓΕΚ – Τέρνα, J&Ρ – Άβαξ, Παντεχνική, Αθηνά, ΑΕΓΕΚ,
Αττικάτ και άλλοι.

Κεφάλαια 5 δισ. ευρώ

Το επίτευγμα της Αττικής Οδού, την οποία κατασκεύασε αναλαμβάνοντας ταυτόχρονα
και την εκμετάλλευσή της κοινοπρακτικό σχήμα αμιγώς ελληνικών συμφερόντων,
φαίνεται πως δεν ήταν δυνατόν να επαναληφθεί. Τα ιδιωτικά κεφάλαια που θα
απαιτηθούν για τη χρηματοδότηση των έργων αυτών υπολογίζεται ότι θα ξεπεράσουν
συνολικά τα 5 δισ. ευρώ, ποσό που είναι αμφίβολο αν θα μπορούσαν να δανειστούν
οι ελληνικές κατασκευαστικές εταιρείες χωρίς τη σύναψη στρατηγικών συνεργασιών
με ισχυρούς Ευρωπαίους εταίρους.

Άλλωστε δεν είναι τυχαίος ο ιστορικός συμβιβασμός που συνήψαν μεταξύ τους
Ευρωπαίοι και Έλληνες εργολάβοι, οι οποίοι προτίμησαν να μοιράσουν φιλικά την
πίτα της κατασκευής (και εκμετάλλευσης, στη συνέχεια) των οδικών αξόνων
Μαλιακός – Κλειδί και Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος, που λόγω του
μεγάλου αριθμού οχημάτων που θα εξυπηρετούν θεωρούνται τα φιλέτα της νέας
φουρνιάς των συγχρηματοδοτούμενων έργων.

Μαλιακός – Κλειδί

Είναι αλήθεια ότι στο έργο Μαλιακός – Κλειδί η ελληνική συμμετοχή στην
πολυεθνική κοινοπραξία που θα αναλάβει την κατασκευή και την εκμετάλλευσή του
είναι λίγο μεγαλύτερη από αυτή του γαλλογερμανικού άξονα. Η γαλλική Vinci που
είναι επικεφαλής της κοινοπραξίας (εκμεταλλεύεται το Ρίο – Αντίρριο) κατέχει
ποσοστό 13,75%, η γερμανική Hochtief (εκμεταλλεύεται από κοινού με το ελληνικό
Δημόσιο το αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος») θα έχει το 35%, η Ελληνική
Τεχνοδομική – Άκτωρ το 20%, η J&Ρ – Άβαξ το 16,25%, η ΑΕΓΕΚ το 10% και η
Αθηνά το 5%.

Η διαμόρφωση του κοινοπρακτικού αυτού σχήματος έγινε αφού είχε προηγηθεί ένας
σκληρός πόλεμος – με προσφυγές και ενστάσεις – ανάμεσα στους χθεσινούς
ανταγωνιστές που σήμερα πια είναι σύμμαχοι. Επισημαίνεται ότι μειοδότης του
έργου Μαλιακός – Κλειδί είχε ανακηρυχθεί αρχικά η κοινοπραξία με επικεφαλής τη
Hochtief, ενώ στο αντίπαλο στρατόπεδο επικεφαλής ήταν η Ελληνική Τεχνοδομική
με σύμμαχο τη Vinci. Μπροστά στον κίνδυνο το έργο να βαλτώσει για τα καλά, η
γερμανική πλευρά πήρε – σύμφωνα με πληροφορίες – την πρωτοβουλία για τη σύναψη
του ιστορικού συμβιβασμού που επετεύχθη ανάμεσα σε Γερμανούς, Γάλλους και
Έλληνες εργολάβους.

Μακρύς ο δρόμος

Ωστόσο, και παρά το γεγονός ότι οι μνηστήρες του έργου τα βρήκαν μεταξύ τους,
οι μπουλντόζες δεν προβλέπεται να πιάσουν δουλειά πριν από το καλοκαίρι.

Οι όροι της σύμβασης κατασκευής και εκμετάλλευσης για 35 χρόνια του οδικού
αυτού άξονα δεν θα είναι καθόλου εύκολη υπόθεση και αναμένεται οι
διαπραγματεύσεις ανάμεσα στο ελληνικό Δημόσιο και την ανάδοχο κοινοπραξία να
είναι σκληρές και να απαιτήσουν τουλάχιστον τέσσερις μήνες ακόμη για να
κατατεθούν προς επικύρωση από τη Βουλή.

Τι θα διαπραγματευθεί

Τι θα διαπραγματευθεί το ελληνικό Δημόσιο με την ανάδοχο κοινοπραξία; Πολλά,
αλλά κυρίως το ποσοστό της συμμετοχής των δύο πλευρών στη χρηματοδότηση του
έργου που υπολογίζεται να κοστίσει 1 δισ. ευρώ. Σε κάθε περίπτωση, η συμμετοχή
του κράτους δεν μπορεί να ξεπεράσει το 20% του συνολικού κόστους. Τα υπόλοιπα
θα πρέπει να τα δώσουν οι ανάδοχοι του έργου.

Πιο σκληρή μάχη

Η κατασκευή του άξονα Μαλιακός – Κλειδί μπήκε στο αυλάκι, όμως δεν συμβαίνει
το ίδιο και με το έργο Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος, για το οποίο η
προκήρυξη του σχετικού διαγωνισμού αναμένεται να γίνει στις 18 Δεκεμβρίου.
Πρόκειται για ένα έργο ο προϋπολογισμός του οποίου εκτιμάται ότι θα πλησιάσει
τα 2 δισ. ευρώ και όπου αντιμέτωπα θα βρεθούν τρία κοινοπρακτικά σχήματα: το
ένα είναι αυτό που έχει αναδειχθεί ανάδοχος για τον οδικό άξονα Μαλιακός –
Κλειδί, το δεύτερο αποτελείται από τον ελληνικό όμιλο της ΓΕΚ και τον ισπανικό
της Cintra-ACS και το τρίτο από τους κατασκευαστικούς ομίλους FCC – Somague –
Sacyr – Παντεχνική – Αττικάτ – Προοδευτική. Στο πρώτο κοινοπρακτικό σχήμα,
πάντως, οι ρόλοι έχουν αλλάξει. Ενώ για το έργο Μαλιακός – Κλειδί επικεφαλής
της αναδόχου κοινοπραξίας είναι η Hochtief, εδώ επικεφαλής έχει τεθεί ο
γαλλικός όμιλος της Vinci με ποσοστό 36%, τόσο στην εταιρεία κατασκευής όσο
και στην εταιρεία εκμετάλλευσης. Για τους άλλους εταίρους, τα αντίστοιχα
ποσοστά είναι: 25% και 23% για τη Hochtief, 18% για τους ελληνικούς ομίλους
Ελληνική Τεχνοδομική και J&Ρ – Άβαξ, ενώ τα αντίστοιχα ποσοστά της
κατασκευαστικής εταιρείας Αθηνά θα είναι 3% και 5% αντίστοιχα.