Εικονική μείωση του ελλείμματος

Εικονική είναι η μείωση του ελλείμματος του προϋπολογισμού του 2007 στο
2,4% του ΑΕΠ από 2,6% του ΑΕΠ το 2006, αφού το αποτέλεσμα οφείλεται σε μεγάλο
βαθμό στη βοήθεια της δημιουργικής λογιστικής.

Συγκεκριμένα, το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού το 2007 παρά την αύξηση
των φόρων διαμορφώνεται στα 9 δισ. ευρώ από 8,5 δισ. ευρώ το 2006. Αυτό είναι
το αποτέλεσμα της αδυναμίας της κυβέρνησης να περιστείλει τη σπατάλη και να
καταπολεμήσει τη φοροδιαφυγή. Ωστόσο το τελικό έλλειμμα της γενικής
κυβέρνησης, στο οποίο συνυπολογίζονται τα αποτελέσματα των οργανισμών της
Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η χρηματοδότηση στην κοινωνική ασφάλιση, τα εξοπλιστικά
προγράμματα και οι λεγόμενες εθνικολογιστικές προσαρμογές, πέφτει – ω, του
θαύματος – στα 5,10 δισ. ευρώ από 5,15 δισ. ευρώ το 2006 κι έτσι το έλλειμμα
μειώνεται στα 2,4% του ΑΕΠ από 2,6% το 2006. Το έλλειμμα της γενικής
κυβέρνησης είναι αυτό που μετρά για την Ευρωπαϊκή Ένωση και με βάση αυτό θα
κριθεί αν θα βγει η χώρα από την επιτήρηση.

Ασύδοτες οι δαπάνες

Το θαύμα επιτυγχάνεται με τη βοήθεια της λεγόμενης άσπρης τρύπας, δηλαδή των
αποτελεσμάτων ΟΤΑ, Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης και λοιπών ΝΠΔΔ, των οποίων
το πλεόνασμα εμφανίζεται αυξημένο από τα 4,1 δισ. ευρώ το 2006 στα 4,4 δισ.
ευρώ το 2007, καθώς και των «εθνικολογιστικών προσαρμογών», οι οποίες επίσης
εμφανίζονται αυξημένες από το 1,2 δισ. ευρώ το 2006 στο 1,7 δισ. ευρώ το 2007.

Αλλά και το 2006 η κυβέρνηση δεν μπόρεσε να περιορίσει τις δαπάνες και να
επιτύχει αυτό που η ίδια διαφημίζει ως εξυγίανση του προϋπολογισμού. Είναι
χαρακτηριστικό ότι συνολικά οι δαπάνες υπερέβησαν τον στόχο του προϋπολογισμού
κατά 223 εκατ. ευρώ και έφτασαν τα 50,4 δισ. ευρώ από τα 50,2 δισ. ευρώ του
αρχικού στόχου. Η υπέρβαση προήλθε μάλιστα κυρίως από τις λειτουργικές δαπάνες
στις οποίες υποτίθεται ότι εντοπίζεται η σπατάλη που ήθελε να περικόψει η
κυβέρνηση.

Τα βασικά μεγέθη

Κατά τα άλλα ο προϋπολογισμός προβλέπει:

* Δαπάνες: Αύξηση των πρωτογενών δαπανών κατά 6,7% και των δαπανών για
τόκους κατά 2,3%. Συνολικά οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού εμφανίζουν
αύξηση κατά 5,8%.

* Έσοδα: Αύξηση των φορολογικών εσόδων κατά 7,2% (από αύξηση 6,5% το
2006) και των συνολικών εσόδων κατά 5,7%.

* Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων: Αύξηση των δαπανών κατά 650 εκατ. ευρώ
(8% έναντι αύξησης 7,7% φέτος), ώστε να διαμορφωθούν στα 8,75 δισ. ευρώ από
8,1 δισ. ευρώ φέτος. Ας σημειωθεί ότι φέτος περικόπηκε ο προϋπολογισμός κατά
300 εκατ. ευρώ (ο αρχικός προέβλεπε δαπάνες 8,4 δισ. ευρώ). Αυτός είναι άλλος
ένας τρόπος με τον οποίο μειώθηκε το έλλειμμα και ξεπεράστηκε το πρόβλημα της
υπέρβασης των δαπανών.

Μείωση ανεργίας

Ας σημειωθεί ότι η κυβέρνηση εκτιμά πως τον επόμενο χρόνο θα βελτιωθούν βασικά
μεγέθη της οικονομίας. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με όσα αναγράφονται στον
προϋπολογισμό:

* Η ανεργία θα μειωθεί από το 9,2% φέτος στο 8,2% το 2007.

* Ο πληθωρισμός (αποπληθωριστής ιδιωτικής κατανάλωσης) θα μειωθεί από
το 3,4% στο 3%.

* Ο ρυθμός ανάπτυξης θα διατηρηθεί στο 3,8% (χθες ανακοινώθηκε ότι το
τρίτο τρίμηνο του έτους ο ρυθμός ανάπτυξης ήταν 4,3%, ενώ εκτιμάται ότι κατά
μέσο όρο το 2006 ο ρυθμός θα διαμορφωθεί στο 4%, δηλαδή υψηλότερα από την
πρόβλεψη του προϋπολογισμού).

* Οι επενδύσεις θα αυξηθούν κατά 7,4%, έναντι 8,8% φέτος.

* Ο πραγματικός μέσος μισθός (στο σύνολο της οικονομίας) θα αυξηθεί
κατά 3%, όσο και φέτος.

1,7 δισ. από αποκρατικοποιήσεις

ΕΣΟΔΑ 1,7 δισ. προβλέπει η κυβέρνηση ότι θα εισπράξει το 2007 από
αποκρατικοποιήσεις, μεταξύ των οποίων πρωταγωνιστεί αυτή του ΟΤΕ. Το 2006 τα
αντίστοιχα έσοδα ήταν 1,74 δισ. ευρώ.

Συγκεκριμένα στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων περιλαμβάνονται:

* Η εισαγωγή της Δημόσιας Επιχείρησης Αερίου (ΔΕΠΑ) Α.Ε. στο ΧΑΑ.

* Η αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στην εταιρεία Διεθνής
Αερολιμένας Αθηνών.

* Η αξιοποίηση σημαντικών περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου, των
οποίων τη διοίκηση έχει η Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης. Ειδικότερα, έχει
αρχίσει η διαδικασία αξιοποίησης των μονάδων: μαρίνας Σταδίου Ειρήνης και
Φιλίας, Καζίνου Κέρκυρας, Γκολφ Αφάντου Ρόδου, Αλυκών Αναβύσσου, καθώς και των
Ξενία Βυτίνας, Λιμένα Θάσου, Σκιάθου και Τσαγκαράδας.

ΜΕΓΑΛΟΙ «ΑΣΘΕΝΕΙΣ» ΟΣΕ ΚΑΙ ΕΑΣ

Έκρηξη στις ζημίες δημοσίων επιχειρήσεων

ΠΑΡΑ το νέο νομοσχέδιο για την εξυγίανση των ΔΕΚΟ που προκάλεσε έντονη
αντίδραση από την αντιπολίτευση και τους εργαζομένους, καθώς μεταξύ των άλλων
θίγονται θεμελιώδη εργασιακά δικαιώματα και προκαλείται συμπίεση στους μισθούς
– και παρά τις υποσχέσεις της κυβέρνησης για μείωση των ελλειμμάτων, η
αιμορραγία των Δημοσίων Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας συνεχίζεται αμείωτη.

Οι ζημίες των ΔΕΚΟ, σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέθεσε η κυβέρνηση στην
εισηγητική έκθεση για τον προϋπολογισμό, όχι μόνο δεν μειώθηκαν αλλά
σημείωσαν… αύξηση σε σύγκριση με πέρσι. Το έλλειμμα των 49 δημοσίων
επιχειρήσεων και οργανισμών που το 2005 είχε διαμορφωθεί σε 1,013 δισ. ευρώ,
αναμένεται το 2006 να αυξηθεί σε 1,158 δισ. ευρώ και το 2007 σε 1,334 δισ.
ευρώ. Η έκρηξη στο έλλειμμα των δημοσίων επιχειρήσεων από 1,158 εκατ. ευρώ
(0,59% του ΑΕΠ) το 2006 σε 1,334 εκατ. ευρώ (0,64% του ΑΕΠ) το 2007, οφείλεται
κατά κύριο λόγο στην αύξηση ελλείμματος των εταιρειών του ομίλου ΟΣΕ. Ο
Οργανισμός εκτιμάται ότι το 2007 θα επιβαρυνθεί επιπλέον 94 εκατ. ευρώ σε
σύγκριση με το 2006.

Ο μεγαλύτερος «ασθενής» – και με διαφορά – που καλείται να θεραπεύσει ο κ.
Αλογοσκούφης είναι ο Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος με ζημίες που φτάνουν τα
718 εκατ. ευρώ (από 596 εκατ. ευρώ το 2005), ενώ ακολουθεί η ΕΘΕΛ (τα
λεωφορεία της ΕΑΣ) με ζημίες που το 2006 αναμένεται ότι θα αγγίξουν τα 200
εκατ. ευρώ.

Ακολουθεί η ΕΑΣ που έχει «μαύρη τρύπα» 89,9 εκατ. ευρώ (από 91,45 εκατ. ευρώ
πέρσι), ενώ «πρωταθλητές» στα ελλείμματα αναδεικνύονται ακόμη ο ΗΣΑΠ με 71,28
εκατ. ευρώ, ο ΗΛΠΑΠ με 61,76 εκατ. ευρώ, η Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία με
22 εκατ. ευρώ και ο Οργανισμός Διαχείρισης Ιπποδρομιών Ελλάδος με 21,66 εκατ.
ευρώ.