«Aνοίγουν» επαγγέλματα

Σε «άνοιγμα» του επαγγέλματος του οπτικού οδηγεί η πρόσφατη απόφαση του
Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), που επιτρέπει τη χορήγηση άδειας
καταστήματος οπτικών ειδών και σε εταιρείες.

Καταστήματα οπτικών ειδών θα μπορούν να ιδρύονται και από εταιρείες, αλλά με επιστημονικό υπεύθυνο κάτοχο άδειας άσκησης επαγγέλματος οπτικού

H απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου θεωρείται ως προπομπός για το άνοιγμα και
άλλων «κλειστών» επαγγελμάτων στο μέλλον. Θέμα για το οποίο η Ελλάδα δέχεται
πιέσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

H Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι είναι αντισυνταγματική η νομοθετική διάταξη που
απαγορεύει τη λειτουργία – εκμετάλλευση καταστημάτων οπτικών ειδών από
εταιρείες, επιτρέποντας τη λειτουργία τους αποκλειστικά από οπτικούς. Όπως
επισημαίνεται στο σκεπτικό της απόφασης, η νομοθεσία του 1979 που αποκλείει
την εκμετάλλευση καταστήματος οπτικών ειδών από εταιρεία είναι αντίθετη στις
συνταγματικές επιταγές που προστατεύουν την οικονομική ελευθερία και την
ελευθερία άσκησης της επιχειρηματικής ή της επαγγελματικής δραστηριότητας. Και
προστίθεται ότι: «H προστασία της δημόσιας υγείας, στην οποία αποβλέπουν οι
περιορισμοί της οικονομικής και επαγγελματικής ελευθερίας, διασφαλίζεται
πλήρως με την υποχρεωτική διεύθυνση του καταστήματος από κάτοχο άδειας
ασκήσεως του επαγγέλματος τού οπτικού, ο οποίος υποχρεούται να έχει την
επιστημονική ευθύνη του καταστήματος, καθώς και να ορίζει – σε περίπτωση
απουσίας του πέραν του μηνός – αντικαταστάτη του άλλον οπτικό».

Με το σκεπτικό αυτό ακυρώθηκε απόφαση της Νομαρχίας Αθηνών, με την οποία είχε
ανακληθεί άδεια λειτουργίας που είχε χορηγηθεί σε κατάστημα οπτικών, το οποίο
λειτουργούσε υπό μορφή εταιρείας στο κέντρο της Αθήνας. Το εν λόγω κατάστημα
το εκμεταλλευόταν εταιρεία, ενώ η άδεια λειτουργίας είχε εκδοθεί στο όνομα
ενός εκ των μετόχων της. Ωστόσο, η άδεια αυτή ανακλήθηκε κατ’ εφαρμογή του
Νόμου 971/1979, που προβλέπει ότι καταστήματα αυτού του τύπου ιδρύονται
αποκλειστικά και μόνο από κατόχους άδειας ασκήσεως του επαγγέλματος τού
οπτικού.

Εκπρόσωποι επαγγελμάτων που θεωρούνται «κλειστά» εκφράζουν φόβους ότι με
ανάλογες δικαστικές αποφάσεις μπορεί να αμφισβητηθεί στο μέλλον το ισχύον
καθεστώς στον κλάδο τους. Θα πρέπει πάντως, να σημειωθεί ότι το θέμα της
απελευθέρωσης των «κλειστών» επαγγελμάτων έχει ήδη τεθεί σε επίπεδο Ευρωπαϊκής
Ένωσης, με σχετική οδηγία που προωθείται και αφορά δικηγόρους,
συμβολαιογράφους κ.λπ.

Μάλιστα, πρόσφατα, ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης
προανήγγειλε παρεμβάσεις της κυβέρνησης στον τομέα αυτό.