Η ΠPOΓPAMMATIKH ΔIAKHPYΞH MIA EΛΛAΔA IΣXYPH ΣTHN EYPΩΠH KAI TΟN KΟΣMΟ

95. Την επόμενη τετραετία, η Κυβέρνησή μας θα συνεχίσει να εργάζεται
σταθερά για την υλοποίηση των στρατηγικών στόχων που έχουμε θέσει στην
εξωτερική πολιτική και ακολουθούμε με συνέπεια, αποφασιστικότητα, ευθύνη,
ρεαλισμό και γνώση των διεθνών εξελίξεων και συσχετισμών. H σταθερή αυτή
πολιτική συνέβαλε, τα τελευταία χρόνια, στην ενίσχυση της αξιοπιστίας, της
θέσης και της εικόνας της χώρας μας στη διεθνή σκηνή, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και
τους διεθνείς οργανισμούς, στην ανάδειξη της Ελλάδας σε δύναμη ειρήνης,
σταθερότητας, συνεργασίας και ασφάλειας στην περιοχή των Βαλκανίων και της
N.A. Μεσογείου. H Ελλάδα αποτελεί για τους Ευρωπαίους και διεθνείς μας
εταίρους παράγοντα επίλυσης προβλημάτων. Έχει αφήσει πια στο μακρινό παρελθόν
την εντύπωση ότι είναι μέρος των περιφερειακών προβλημάτων στην περιοχή μας,
με την ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών για την ειρήνη στα Βαλκάνια, τη N.A.
Μεσόγειο, τη Μέση Ανατολή, στις σχέσεις της με την Τουρκία, για την επίλυση
του πολιτικού προβλήματος της Κύπρου.

96. H τετραετία 2004-2008 θα είναι η τετραετία της ειρήνης, της
επίλυσης του Κυπριακού, της ειρηνικής επίλυσης των προβλημάτων με την Τουρκία,
της εμβάθυνσης, της σταθερότητας και της ασφάλειας στην περιοχή μας με την
υποστήριξη της Ευρωπαϊκής προοπτικής της Τουρκίας και των Βαλκανικών χωρών.
Στην αφετηρία αυτής της νέας τετραετίας, οι Ολυμπιακοί Αγώνες στην Αθήνα
προσφέρουν την ιστορική ευκαιρία και δυνατότητα για την ανάδειξη της
Ολυμπιακής Εκεχειρίας σε διεθνή ειρηνευτική πρωτοβουλία για την παύση των
εχθροπραξιών και των περιφερειακών συγκρούσεων και την εμπέδωση της Ελλάδας
στη διεθνή κοινή γνώμη, ως χώρα που υπερασπίζεται διεθνείς αρχές και αξίες.

97. H κυβέρνησή μας συνέβαλε καθοριστικά στην έναρξη και στην
ολοκλήρωση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας με την
Ευρωπαϊκή Ένωση. H 16η Απριλίου, ημέρα υπογραφής στην Αθήνα της πράξης
προσχώρησης της Κύπρου, είναι μια ιστορική ημερομηνία για τον ευρύτερο
Ελληνισμό. H επόμενη περίοδος θα είναι καθοριστική για την επίλυση του
πολιτικού προβλήματος της Κύπρου. Υποστηρίζουμε σταθερά τις προσπάθειες του
ΟΗΕ και τις καλές υπηρεσίες του Γενικού Γραμματέα Kofi Annan, το αναθεωρημένο
σχέδιο του οποίου αποτελεί τη βάση για τις διαπραγματεύσεις. Στόχος μας είναι
η άμεση επανέναρξη των διαπραγματεύσεων, υπό την αιγίδα του κ. Annan, στη βάση
του σχεδίου του Γενικού Γραμματέα για την ανεύρεση μιας δίκαιης, βιώσιμης και
λειτουργικής λύσης, που θα είναι σύμφωνη με τις αποφάσεις του Σ.A. του Ο.H.E.
και συμβατή με τις ευρωπαϊκές αρχές και το κοινοτικό κεκτημένο, πριν την
τυπική ένταξη της Κύπρου στην E.E. την 1η Μαΐου. H επίλυση του Κυπριακού είναι
προς το συμφέρον του Κυπριακού λαού, των Ελληνοκυπρίων και των Τουρκοκυπρίων
πολιτών, της ειρήνης, της σταθερότητας, της ασφάλειας και της ανάπτυξης της
ευρύτερης περιοχής. Είναι προς το συμφέρον της Τουρκίας, γιατί το Κυπριακό θα
συνεχίζει να επηρεάζει καταλυτικά την ευρωπαϊκή της πορεία, εν όψει των
σχετικών αποφάσεων που θα ληφθούν από την E.E. τον προσεχή Δεκέμβριο. Μια
επανενωμένη, δημοκρατική και ομοσπονδιακή Κυπριακή Δημοκρατία που συμμετέχει
ισότιμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο στρατηγικός μας στόχος. Το 2004 αποτελεί
την κρισιμότερη χρονιά στην επίλυση του πολιτικού προβλήματος της Κύπρου.
Χρειάζεται να διατηρηθεί η αξιοπιστία και η συνέχεια στην άσκηση της
εξωτερικής πολιτικής μας, να αξιοποιηθεί σε μια κρίσιμη συγκυρία το συγκριτικό
πλεονέκτημα που εξασφαλίσαμε. Το ΠΑΣΟΚ είναι σε θέση να το εγγυηθεί.

98. Στις ελληνοτουρκικές σχέσεις πετύχαμε, με τη σταθερή πολιτική αρχών
που ακολουθήσαμε και τις πρωτοβουλίες που αναλάβαμε, σημαντικά αποτελέσματα,
πρωτόγνωρα στην ιστορία των διμερών μας σχέσεων. Στο διμερές επίπεδο και σε
όλους τους τομείς αμοιβαίου συμφέροντος, στόχος μας είναι η περαιτέρω
διεύρυνση και εμβάθυνση της συνεργασίας, η οποία αποδεικνύεται ιδιαίτερα
επωφελής για τα συμφέροντα των δύο λαών. Οι ελληνοτουρκικές σχέσεις έχουν
περάσει σε μια νέα περίοδο, που χαρακτηρίζεται από τη μείωση της έντασης, τη
δημιουργία κλίματος αμοιβαίας εμπιστοσύνης, την προώθηση των επαφών και της
συνεργασίας σε στρατηγικούς τομείς της οικονομίας, την ανάπτυξη της
διασυνοριακής συνεργασίας προς όφελος της ανάπτυξης των παραμεθορίων περιοχών,
την ύφεση και τις σχέσεις καλής γειτονίας.

Το κεφάλαιο αυτό που δημιουργήσαμε, θέλουμε να το διευρύνουμε και να το
αξιοποιήσουμε στην κατεύθυνση της εμπέδωσης της ειρήνης, της σταθερότητας και
της ασφάλειας των δύο χωρών. Θα συνεχίσουμε το διάλογο για την επίτευξη
συμφωνίας στα στρατιωτικά και πολιτικά μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Θέλουμε
την επίλυση της διαφοράς για την οριοθέτηση της υφαλοκρηπίδας στο Αιγαίο. Προς
το σκοπό αυτό, θα συνεχίσουμε τις διερευνητικές επαφές για την εξέταση των
δυνατοτήτων ύπαρξης συμφωνίας για την, από κοινού, προσφυγή στο Διεθνές
Δικαστήριο της Χάγης, με σεβασμό στις αρχές του διεθνούς δικαίου, του δικαίου
της θάλασσας, στις διεθνείς και διμερείς Συνθήκες και στις αποφάσεις της
Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό είναι το πλαίσιο και η πολιτική αρχών που ακολουθούμε
με συνέπεια και ευθύνη.

99. Παραμένουμε σταθεροί και ειλικρινείς υποστηρικτές της ευρωπαϊκής
πορείας της Τουρκίας και της ενίσχυσης των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση,
σύμφωνα με τις αποφάσεις και τις προϋποθέσεις που έχουν τεθεί για όλες τις
υποψήφιες χώρες. Για μας δεν υπάρχουν υποψήφιες χώρες δύο ταχυτήτων, ούτε
υποψηφιότητες a la carte, ούτε πολιτιστικά και θρησκευτικά κριτήρια. Υπάρχουν
μόνο οι αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, σε αυτή τη βάση, η Κυβέρνησή μας
θα λάβει την απόφασή της, το Δεκέμβριο του 2004, για την ημερομηνία έναρξης
ενταξιακών διαπραγματεύσεων της Τουρκίας. Θα αγωνισθούμε για μια περιοχή
ειρήνης, σταθερότητας, ασφάλειας και ανάπτυξης. Για την επίλυση των
προβλημάτων με πολιτικά και διπλωματικά μέσα, με το διάλογο, με σεβασμό στις
αρχές του διεθνούς δικαίου. H δύναμή μας είναι η πολιτική αρχών και αξιών που
υπερασπιζόμαστε. Ευθύνη μας είναι η υπεράσπιση των συμφερόντων του λαού και
της χώρας. Στο πλαίσιο αυτό, έχουμε προτείνει στην Τουρκία την έναρξη
συνομιλιών, μετά τις εκλογές της 7ης Μαρτίου, για τη σταδιακή μείωση των
αμυντικών εξοπλισμών και δαπανών μεταξύ των δύο χωρών. Για το ΠΑΣΟΚ και την
κυβέρνησή μας η ειρήνη είναι συνώνυμη με την ανάπτυξη και την ευημερία των
λαών μας.

100. Στα Βαλκάνια, η εξωτερική μας πολιτική προσβλέπει στην περαιτέρω
ανάπτυξη και εμβάθυνση των διμερών σχέσεων με όλες τις χώρες της περιοχής, στη
σταθερή υποστήριξη της ευρωπαϊκής τους πορείας και της ενσωμάτωσής τους στους
ευρωατλαντικούς θεσμούς και στην εμπέδωση της περιφερειακής συνεργασίας, της
ασφάλειας και της σταθερότητας. H πολιτική μας έχει αναδείξει την Ελλάδα σε
ατμομηχανή της ευρωπαϊκής προοπτικής των Βαλκανίων. Θα συμβάλουμε στην
ολοκλήρωση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία,
σύμφωνα με τις αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τις υπόλοιπες χώρες,
στόχος μας είναι η προώθηση και η υλοποίηση των συμφωνιών σταθεροποίησης και
σύνδεσης, που αποτελούν αναγκαίο όρο στην ευρωπαϊκή τους προοπτική. Ειδικότερα
στις σχέσεις μας με την Π.Γ.Δ.M. θα συνεχίσουμε τις διαπραγματεύσεις στο
πλαίσιο του ΟΗΕ για την ανεύρεση μιας κοινά αποδεκτής λύσης στο θέμα του
ονόματος, που αποτελεί τη μόνη εκκρεμότητα στις διμερείς μας σχέσεις.

101. H περίοδος που ακολουθεί θα είναι καθοριστικής σημασίας για τη
θεσμική και πολιτική ενδυνάμωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συμμετείχαμε και θα
συνεχίσουμε να συμμετέχουμε ενεργά στις διαπραγματεύσεις για το Ευρωπαϊκό
Σύνταγμα. Στόχος μας είναι η διασφάλιση της ισότιμης θέσης της χώρας μας στο
νέο ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο και η συμβολή μας στην εμβάθυνση της
ενοποιητικής διαδικασίας, στην πολιτική ενοποίηση, στη διαμόρφωση μιας
πραγματικά κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής άμυνας και ασφάλειας. H
βασική στρατηγική προτεραιότητα στην εξωτερική μας πολιτική είναι η Ευρωπαϊκή
Ένωση και η θέση της χώρας στους Ευρωπαϊκούς θεσμούς. Υποστηρίζουμε τη
δημιουργία μιας Ευρώπης δημοκρατικής, μιας Ευρώπης των πολιτών, με κοινωνική
συνοχή και αλληλεγγύη, με σεβασμό της πολιτισμικής και θρησκευτικής
ιδιαιτερότητας.

102. Στο χώρο της Μέσης Ανατολής, η ενεργός μας παρουσία θα συνεχισθεί
με την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεών μας με τον αραβικό και μουσουλμανικό
κόσμο και με την σταθερή υποστήριξη και ανάληψη πρωτοβουλιών για την επίλυση
του Παλαιστινιακού προβλήματος, τη δημιουργία Παλαιστινιακού κράτους και τη
διασφάλιση του δικαιώματος του Ισραήλ να ζει σε ασφαλή σύνορα.

103. Θα συμβάλλουμε εποικοδομητικά στην προσπάθεια που καταβάλλεται για
την ενίσχυση των διατλαντικών σχέσεων, των σχέσεων E.E.-ΗΠΑ, στη βάση της
ισοτιμίας, του σεβασμού των αμοιβαίων συμφερόντων και της κοινής ευθύνης για
την αντιμετώπιση των διεθνών προβλημάτων, στο πλαίσιο των αποφάσεων του ΟΗΕ
και με την ανάδειξη του ρόλου του Διεθνούς Οργανισμού στις διεθνείς σχέσεις.
Προσβλέπουμε, παράλληλα, στην ενίσχυση των διμερών σχέσεων, σε ισότιμη και
αμοιβαία επωφελή βάση με όλα τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

104. H διεθνής μας παρουσία θα ενισχυθεί με την ανάπτυξη των διμερών
μας σχέσεων με άλλους σημαντικούς διεθνείς παράγοντες, όπως είναι η Ρωσία και
η Κίνα και οι χώρες της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής.

105. H ενίσχυση της διεθνούς θέσης και αξιοπιστίας της χώρας μας θα
επιβεβαιωθεί με την εκλογή μας, τον Οκτώβριο του 2004, ως μη μόνιμο μέλος του
Συμβουλίου Ασφαλείας. H εκλογή αυτή, για την οποία έχουμε εργασθεί
συστηματικά, θα εξασφαλίσει στην Ελλάδα μια ιδιαίτερα σημαντική θέση στη
διαμόρφωση των διεθνών εξελίξεων για τη διετία 2005-2006.

106. H πατρίδα μας έχει ισχυρή και οργανωμένη ομογένεια σε πολλές χώρες
του εξωτερικού. Στόχος μας είναι η εμβάθυνση των σχέσεων με τον απόδημο
ελληνισμό και τα θεσμοθετημένα όργανά του, η αξιοποίηση της δυναμικής θέσης
που κατέχουν στις χώρες που ζουν, για την προβολή και την υπεράσπιση των
θέσεων και των συμφερόντων μας, της γλώσσας, της παιδείας, του πολιτισμού και
των παραδόσεών μας. Ο απόδημος ελληνισμός μπορεί να γίνει πυρήνας οικονομικής
συνεργασίας μεταξύ ελληνικών και ξένων επιχειρήσεων.

107. Για πρώτη φορά κατά τη διάρκεια της δικής μας κυβέρνησης,
προωθήσαμε στο Υπουργείο Εξωτερικών τη διεθνή αναπτυξιακή συνεργασία και τις
σχέσεις με τις χώρες του Τρίτου Κόσμου. Στόχος μας είναι η αύξηση των
διαθέσιμων πόρων, για να καταστεί η αναπτυξιακή και ανθρωπιστική συνεργασία
ένας δυναμικός μοχλός στην άσκηση της Εξωτερικής Πολιτικής και στην υλοποίηση
των αρχών της αλληλεγγύης και της συνεργασίας με τους δοκιμαζόμενους λαούς της
γης. Παράλληλα θα ενισχύσουμε και θα αναπτύξουμε την οικονομική και εμπορική
διάσταση των εξωτερικών σχέσεων της χώρας μας με την προώθηση των διμερών
οικονομικών και εμπορικών σχέσεων, που θα αποτελεί πλέον τη βασική
προτεραιότητα των διπλωματικών μας αρχών στο εξωτερικό.

108. Στις νέες διεθνείς συνθήκες, η υπεράσπιση και η προώθηση των
συμφερόντων της χώρας συνδέονται στενά με την αξιοποίηση νέων μορφών άσκησης
διπλωματίας. H διπλωματία των πολιτών με τους μη Κυβερνητικούς Οργανισμούς, η
Κοινοβουλευτική διπλωματία με τη συνεργασία των Κοινοβουλίων, η διπλωματία των
πόλεων με τη συνεργασία των θεσμών της τοπικής αυτοδιοίκησης, θα ενισχυθούν
και θα έχουν την πλήρη υποστήριξή μας, οικονομική και πολιτική. Τέλος, η
Ελλάδα πρωτοστάτησε στη διαμόρφωση μιας κοινής ευρωπαϊκής διπλωματίας για το
περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

109. Θα προχωρήσουμε στον περαιτέρω εκσυγχρονισμό και την αναδιοργάνωση
των υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών και των διπλωματικών μας αρχών, με την
εισαγωγή προωθημένων τεχνολογιών και νέων μεθόδων και διαδικασιών οργάνωσης,
διοίκησης και επιμόρφωσης. Θέλουμε ένα Υπουργείο Εξωτερικών που θα μπορεί να
ανταποκρίνεται στις νέες διεθνείς απαιτήσεις και εξελίξεις.

110. H προώθηση της εξωτερικής μας πολιτικής θα συνεχίσει να στηρίζεται
στην ευρύτερη δυνατή συναίνεση της κοινωνίας, των πολιτών και των πολιτικών
δυνάμεων, μέσα και έξω από το Κοινοβούλιο. Έχουμε την πολιτική βούληση και
δεσμευόμαστε να εργασθούμε για την αναβάθμιση της ενημέρωσης και του ελέγχου
στη Βουλή και τις αρμόδιες επιτροπές Εξωτερικών, Άμυνας και Ευρωπαϊκών
θεμάτων. Θέλουμε τους βουλευτές, ενήμερους και συμμέτοχους. Προς την
κατεύθυνση αυτή, η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εξωτερικών θα έχει την
ευθύνη να ενημερώνει σε μηνιαία βάση τους βουλευτές που συμμετέχουν στις
αρμόδιες επιτροπές για τις εξελίξεις στην εξωτερική πολιτική.

111. Στο πλαίσιο του Εθνικού Συμβουλίου Εξωτερικής Πολιτικής, που η
Κυβέρνησή μας θεσμοθέτησε, στόχος μας είναι η αναβάθμιση της λειτουργίας του
και οι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις με βάση την εμπειρία που αποκτήσαμε, ώστε να
γίνει ένας ουσιαστικός στρατηγικός σύμβουλος της Κυβέρνησης στα θέματα
Εξωτερικής πολιτικής.

112. Τα συγκεκριμένα μέτρα που θα οδηγήσουν τη χώρα σε μια νέου τύπου
διακυβέρνηση, στην επένδυση στον άνθρωπο και ιδιαίτερα τους νέους, στην
οικονομική ανάπτυξη της χώρας, στη διεύρυνση της κοινωνικής συνοχής, της
αλληλεγγύης και στη δημιουργία μιας ισχυρής Ελλάδας στην Ευρώπη και τον κόσμο,
περιέχονται στο αναλυτικό μας πρόγραμμα.