H ώρα του λογαριασμού για τις κοινωνικές παροχές

Τoν λογαριασμό του πακέτου των κοινωνικών παροχών επιχειρούν να κάνουν τώρα
στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, προκειμένου να ληφθούν οι τελικές
αποφάσεις για τις εξαγγελίες του Πρωθυπουργού, στις αρχές Σεπτεμβρίου, στη
Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης.

Από τις πρώτες μετρήσεις προκύπτει, πάντως, ότι το συνολικό κόστος των μέτρων
που σχεδιάζεται να ανακοινωθούν είναι αρκετά μεγάλο. Αυτό σημαίνει ότι το
φορτίο θα είναι βαρύ για τον προϋπολογισμό του 2004, που είναι ήδη
επιβαρημένος με τις δαπάνες της διοργάνωσης των Ολυμπιακών Αγώνων, με
αποτέλεσμα να γίνεται ακόμη πιο δύσκολη ­ έως αδύνατη ­ η εκπλήρωση των στόχων
του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης για τον μηδενισμό του δημοσιονομικού
ελλείμματος, το επόμενο έτος. Γι’ αυτό και η ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας
ετοιμάζεται να «ρίξει νερό στο κρασί» της αυστηρής δημοσιονομικής πολιτικής
που εφαρμόζεται τα τελευταία χρόνια, καθώς οι εκλογικές ανάγκες το επιτάσσουν.

Το έλλειμμα

Κύκλοι του υπουργείου Οικονομίας κάνουν σαφές ότι, κάτω από αυτές τις
προϋποθέσεις, ο νέος προϋπολογισμός δεν θα είναι ισοσκελισμένος, όπως ήταν ο
αρχικός στόχος, αλλά θα παρουσιάσει έλλειμμα πάνω από 1% του ΑΕΠ. Άλλωστε και
φέτος αναμένεται να υπάρξει υπέρβαση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης
από τον αρχικό στόχο του προϋπολογισμού, που ήταν 0,9% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με τις
νεώτερες εκτιμήσεις, το έλλειμμα στον φετινό προϋπολογισμό θα ανέλθει στο 1,6%
του ΑΕΠ, ενώ στο ίδιο επίπεδο εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί το έλλειμμα και το
2004. Εξάλλου και το γενικότερο κλίμα που επικρατεί στην ευρωζώνη, με τις
σημαντικές υπερβάσεις που παρουσιάζουν στα δημοσιονομικά τους ελλείμματα χώρες
όπως η Γερμανία και η Ιταλία, αποτελεί σύμμαχο για τον υπουργό Οικονομίας και
Οικονομικών κ. Νίκο Χριστοδουλάκη, ώστε να χαλαρώσει την πολιτική χωρίς να
φοβάται επιπλήξεις από τις Βρυξέλλες.

Το κόστος των παροχών

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς που κάνουν στο υπουργείο Οικονομικών, μόνο από
την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου στο Δημόσιο (από την 1/1/2004) το κόστος
ανέρχεται στα 700 εκατ. ευρώ. Επίσης, σε άλλα 200 εκατ. ευρώ υπολογίζεται το
κόστος από τις αυξήσεις στις συντάξεις του Δημοσίου, με βάση το σενάριο ότι οι
αυξήσεις αυτές θα κυμαίνονται γύρω στο 5%. Από ‘κεί και πέρα, θα πρέπει να
προσθέσει κανείς τη δαπάνη που θα προκύψει από τις αυξήσεις των ειδικών
μισθολογίων, το κόστος των νέων προσλήψεων που θα γίνουν με το καθεστώς
μερικής απασχόλησης, αλλά και των μόνιμων υπαλλήλων, καθώς και τη δαπάνη για
την αύξηση των συντάξεων του ΟΓΑ και του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης
(κατά 30 ευρώ) και για τα επιδόματα των ανέργων και των ατόμων με ειδικές
ανάγκες. Ο λογαριασμός για όλα αυτά φαίνεται να ξεπερνά το 1,5 δισ. ευρώ.

Ζητούνται έσοδα

Μέσω της αύξησης του ελλείμματος εκτιμάται ότι θα απορροφηθεί μέρος από το
κόστος των παροχών. Παράλληλα, με δεδομένη την πρόθεση της ηγεσίας του
οικονομικού επιτελείου να μην επιβάλει νέους φόρους κατά το εκλογικό έτος
2004, στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών αναζητούν νέες πηγές για την
αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού. Μία από αυτές είναι η ρύθμιση που θα
αφορά την αύξηση των δόσεων για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το
Δημόσιο. Επίσης, εκτιμάται ότι θα αποδώσει ο νέος τρόπος διενέργειας των
φορολογικών ελέγχων με το πόιντ σύστεμ της Εφορίας. Οι προβλέψεις για αύξηση
των εσόδων στον νέο προϋπολογισμό στηρίζονται σε σημαντικό βαθμό και στον
υψηλό ρυθμό αύξησης που αναμένεται να σημειώσει το ΑΕΠ. Τα νέα από το μέτωπο
αυτό είναι ευχάριστα. Σύμφωνα με τις νεώτερες εκτιμήσεις, το 2004 το ΑΕΠ
ενδέχεται να αγγίξει ακόμη και το 4,3%, λόγω της ευεργετικής επίδρασης των
Ολυμπιακών Αγώνων στην οικονομία. Για φέτος, αν και ο επίσημος στόχος
παραμένει στο 3,8%, δεν αποκλείεται να αγγίξει τελικά το 4%.