Aυξήσεις 3,9% – 6,4% στους δημοσίους υπαλλήλους

Αυξήσεις από 3,9% έως 6,4% θα πάρουν οι δημόσιοι υπάλληλοι το 2004 και από 5%
έως 6% οι συνταξιούχοι του Δημοσίου, με βάση το νέο μισθολόγιο που έδωσε χθες
στη δημοσιότητα ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Νίκος
Χριστοδουλάκης. Το μισθολόγιο προκάλεσε αντιδράσεις ορισμένων πλευρών της
ΑΔΕΔΥ, που αναφέρθηκαν στη «διαιώνιση των ανισοτήτων» και στη χαμένη ευκαιρία,
αν και ο πρόεδρος της συνδικαλιστικής οργάνωσης των δημοσίων υπαλλήλων
χαρακτήρισε τις αυξήσεις ικανοποιητικές.

Πρόκειται για μισθολόγιο που δεν προχωρεί σε ριζική αναμόρφωση του συστήματος
των αμοιβών και αφήνει απ’ έξω, μεταξύ άλλων, τους «ειδικούς λογαριασμούς»,
από τους οποίους επωφελούνται ορισμένες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων, αλλά
όχι όλες. Ωστόσο, οι αυξήσεις που δίνει είναι ενισχυμένες, σε σύγκριση με την
εισοδηματική πολιτικής της προηγούμενης χρονιάς. Είναι ενδεικτικό ότι, ενώ το
2003 η εισοδηματική πολιτική κόστισε στο μισθολόγιο περίπου 400 εκατ. ευρώ, το
2004 θα κοστίσει περίπου 630 εκατ. ευρώ.

Ένα άλλο βασικό χαρακτηριστικό του νέου μισθολογίου είναι ότι ανοίγει την
«ψαλίδα» μεταξύ των κατηγοριών των δημοσίων υπαλλήλων, πριμοδοτώντας τους
αποφοίτους Πανεπιστημίων. Ανοίγει, επίσης, την «ψαλίδα» μεταξύ εισαγωγικού και
καταληκτικού μισθού σε όλες τις κατηγορίες των δημοσίων υπαλλήλων. Πάντως, το
άνοιγμα αυτό δεν είναι τόσο μεγάλο όσο είχε αρχικώς σχεδιαστεί.

Οι αντιδράσεις

Οι αντιδράσεις της ΑΔΕΔΥ στην πρόταση δεν ήταν ενιαίες. Ο πρόεδρός της, κ. Σπ.
Παπασπύρος, είπε ότι οι αυξήσεις είναι ικανοποιητικές, πρόσθεσε όμως ότι η
πρόταση της κυβέρνησης δεν αποτελεί «νέο μισθολόγιο», αφού δεν διασφαλίζει την
προοπτική με βάση την οποία θα συγκλίνουν οι μισθοί με τους αντίστοιχους της
Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την άλλη, ο αντιπρόεδρός της, κ. Ηλ. Βρεττάκος,
χαρακτήρισε την κυβερνητική πρόταση απαράδεκτη, λέγοντας ότι διαιωνίζει τις
ανισότητες, ενώ ο δεύτερος αντιπρόεδρος, κ. K. Παπαντωνίου, είπε ότι η
κυβέρνηση με την πρότασή της «σκότωσε την ελπίδα».

Ο κ. Χριστοδουλάκης αναγνώρισε ουσιαστικά ότι το μισθολόγιο αυτό δεν
αντιμετωπίζει με οριστικό τρόπο το θέμα «αμοιβές στο Δημόσιο», αφού, όπως
είπε, αποτελεί τη βάση για ένα μελλοντικό μισθολόγιο, το οποίο θα οδηγήσει στο
κλείσιμο της «ψαλίδας» με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Οι νέοι μισθοί

Αναλυτικότερα, με βάση τα στοιχεία που δόθηκαν χθες για το νέο μισθολόγιο:

* Οι αυξήσεις κυμαίνονται μεταξύ 4,1% και 6,3% για τους υπαλλήλους
Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης, μεταξύ 4% και 6,3% για τους υπαλλήλους
Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, από 4,2% μέχρι 6,1% για τους υπαλλήλους
Τεχνολογικής Εκπαίδευσης και από 3,9% μέχρι 6,4% για τους υπαλλήλους
Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης. Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομίας, η μέση ετήσια
αύξηση διαμορφώνεται στο 6,1%. Επίσης, οι χαμηλόμισθοι θα έχουν αυξήσεις
καθαρών αποδοχών υψηλότερες από τις αυξήσεις των μεικτών, έως και 1,7%
περίπου, λόγω μείωσης των ασφαλιστικών κρατήσεων.

* Οι αποδοχές (μαζί με το χρονοεπίδομα, το επίδομα εξομάλυνσης και το
κίνητρο απόδοσης) διαμορφώνονται σε 676 ευρώ (από 650 ευρώ που είναι σήμερα)
για τον εισαγωγικό βαθμό Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης και σε 1.111 ευρώ (από 1.059
ευρώ) για τον καταληκτικό βαθμό της ίδιας κατηγορίας. Αντίστοιχα,
διαμορφώνεται σε 786 ευρώ (από 756 ευρώ) για τον εισαγωγικό βαθμό της
Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και σε 1.285 ευρώ (από 1.217 ευρώ) για τον
καταληκτικό βαθμό της ίδιας κατηγορίας. Για τους υπαλλήλους Τεχνολογικής
Εκπαίδευσης, η αμοιβή στον εισαγωγικό βαθμό διαμορφώνεται σε 908 ευρώ (από 872
ευρώ) και στον καταληκτικό σε 1.465 ευρώ (από 1.385 ευρώ). Τέλος, για τους
υπαλλήλους Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, η αμοιβή στον εισαγωγικό βαθμό
διαμορφώνεται σε 958 ευρώ (από 922 ευρώ) και στον καταληκτικό σε 1.541 ευρώ
(από 1.448 ευρώ).

* Ανοίγει ελαφρώς η «ψαλίδα» στις οριζόντιες σχέσεις, δηλαδή στις
διαφορές των μισθών μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών υπαλλήλων. Έτσι, η σχέση
εισαγωγικού μισθού Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης με την αντίστοιχη Πανεπιστημιακής
Εκπαίδευσης γίνεται 1 προς 1,37, από 1 προς 1,34 που ήταν. H σχέση εισαγωγικού
μισθού Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης προς την αντίστοιχη Τεχνολογικής Εκπαίδευσης
γίνεται 1 προς 1,31, από 1 προς 1,26 που ήταν, και η σχέση εισαγωγικού μισθού
Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης προς την αντίστοιχη Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
γίνεται 1 προς 1,17, από 1 προς 1,13 που ήταν.

* Ανοίγει περισσότερο η «ψαλίδα» στις κάθετες σχέσεις, δηλαδή στις
σχέσεις μεταξύ εισαγωγικού και καταληκτικού μισθού σε κάθε κατηγορία. Έτσι, το
σχετικό ποσοστό διαμορφώνεται στο 1 προς 1,72 για όλες τις κατηγορίες, από 1
προς 1,31-1,46 που ήταν έως τώρα.

H νέα δομή του μισθολογίου

Όπως ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομίας, το νέο μισθολόγιο θα έχει την εξής
τριμερή δομή:

A. Βασικός μισθός για κάθε κατηγορία στην οποία ανήκει ο υπάλληλος
(ανάλογα με τα τυπικά του προσόντα).

Β. Κίνητρο απόδοσης.

Γ. Επιδόματα συνδεόμενα με τη γνώση, την ευθύνη και τις συνθήκες
εργασίας κατά την άσκηση των καθηκόντων.

Με βάση τη νέα αυτή δομή προβλέπεται:

1. Ενσωμάτωση στον βασικό μισθό του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας, του
επιδόματος εξομάλυνσης και μέρους του κινήτρου απόδοσης.

2. Αναδιάρθρωση της σημερινής ενιαίας δομής των τριάντα έξι (36)
μισθολογικών κλιμακίων.

Στο εξής θα υπάρχουν 4 διαφορετικές μισθολογικές κλίμακες για τις κατηγορίες
Υποχρεωτικής, Δευτεροβάθμιας, Τεχνολογικής και Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
αντίστοιχα, με 18 μισθολογικά κλιμάκια για κάθε κατηγορία.

3. Αύξηση των αμοιβών για τις θέσεις ευθύνης, ώστε να υπάρχει αυξημένο
κίνητρο για τη διεκδίκηση των θέσεων των προϊσταμένων. Επιπροσθέτως, με την
πολιτική της αύξησης των επιδομάτων θέσης ευθύνης, ενισχύεται η διοικητική
ιεραρχία, όπως υποστηρίζει η κυβέρνηση.

4. Καταργείται το επίδομα των 176 ευρώ, το οποίο είχε χορηγηθεί σε
ορισμένες κατηγορίες υπαλλήλων και δεν ισχύει σε καμία άλλη περίπτωση. Σε
όσους είχε χορηγηθεί παραμένει ως προσωπική διαφορά.

5. Ο νέος βασικός μισθός γίνεται συντάξιμος και οδηγεί σε αυξήσεις των
συντάξεων, οι οποίες, κατά την κυβέρνηση, υπερκαλύπτουν το επίδομα των 176
ευρώ, το οποίο καταργείται.

6. Περιορισμός της υπερωριακής εργασίας, καθώς και των αποζημιώσεων για
συμμετοχή σε συλλογικά όργανα προσωρινού χαρακτήρα.

7. Περαιτέρω θα εξετασθεί η κατάργηση ορισμένων ειδικών επιδομάτων
(π.χ. επίδομα μεταπτυχιακών σπουδών, επίδομα αποφοίτων Εθνικής Σχολής Δημόσιας
Διοίκησης), με αντιστάθμισμα την κατάταξη των υπαλλήλων σε προωθημένα κλιμάκια
της κατηγορίας στην οποία ανήκουν.

Ανοιχτό παραμένει το θέμα της ενσωμάτωσης των αναδρομικών του οικογενειακού
επιδόματος, η πρώτη δόση του οποίου θα δοθεί από 1/1/2004.

Αργεί η σύγκλιση με την E.E. στις αμοιβές του δημόσιου τομέα

Στην τρίτη χειρότερη θέση βρίσκονται οι Έλληνες δημόσιοι υπάλληλοι σε σύγκριση
με τους συναδέλφους τους των άλλων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο θέμα των
αμοιβών, σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Την ίδια ώρα οι Έλληνες δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται εβδομαδιαίως περίπου τις
ίδιες ώρες με τον μέσο όρο των Ευρωπαίων συναδέλφων τους, παίρνουν περίπου τον
ίδιο αριθμό ημερών αδείας και έχουν λίγες ημέρες αργιών περισσότερες.

Στη 13η θέση

H σύγκλιση που επιζητούν οι δημόσιοι υπάλληλοι έχει πολύ δρόμο ακόμη έως ότου
επιτευχθεί. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή σχετικά με τις αμοιβές των δημοσίων υπαλλήλων στα επιμέρους
κράτη-μέλη, οι Έλληνες δημόσιοι υπάλληλοι κατατάσσονται στη 13η θέση με μέση
αμοιβή 1.328 ευρώ (με στοιχεία του 1998), ενώ οι Ισπανοί δημόσιοι υπάλληλοι
εισπράττουν 1.234 ευρώ τον μήνα (στοιχεία 2000) και οι Πορτογάλοι είναι
εντελώς ριγμένοι με αμοιβή μόλις 645 ευρώ (στοιχεία 1998).

Οι πιο καλά αμειβόμενοι δημόσιοι υπάλληλοι είναι οι Δανοί, σύμφωνα με τα ίδια
στοιχεία, οι οποίοι παίρνουν 3.418 ευρώ τον μήνα. Στο Λουξεμβούργο οι μισθοί
είναι επίσης πολύ υψηλοί, αφού οι δημόσιοι υπάλληλοι παίρνουν 3.319 ευρώ και
ακολουθεί η Βρετανία με 3.049 ευρώ. Οι Γερμανοί δημόσιοι υπάλληλοι αμείβονται
με 2.731 ευρώ τον μήνα και οι Σουηδοί, παραδόξως, βρίσκονται σε χαμηλότερη
θέση με μισθούς 2.628 ευρώ τον μήνα.

Το ωράριο

Στο επίπεδο του ωραρίου εργασίας πλεονεκτούν, βεβαίως, οι Γάλλοι με το 35ωρο,
ενώ το ίδιο ωράριο έχουν καθιερώσει και οι Πορτογάλοι. Λίγο περισσότερο, 36
ώρες την εβδομάδα, εργάζονται οι Ιταλοί και οι Ολλανδοί. Οι Φινλανδοί έχουν
καθιερώσει ωράριο 36 ωρών και 15 λεπτών. Ακολουθούν οι Δανοί με 37 ώρες και οι
Έλληνες με 37 ώρες και 30 λεπτά.

Οι άδειες

Σε ό,τι αφορά τις άδειες, οι Έλληνες δικαιούνται 25 ημέρες τον χρόνο, όσο οι
Δανοί και οι Γάλλοι δημόσιοι υπάλληλοι. Οι Ιταλοί έχουν τη μεγαλύτερη ετήσια
άδεια, 32 ημερών, και οι Φινλανδοί τη δεύτερη μεγαλύτερη, 31 ημερών. Στις
περισσότερες άλλες χώρες ο αριθμός των ημερών αδείας κυμαίνεται ανάλογα με τα
χρόνια υπηρεσίας, την ηλικία και τον βαθμό, ενώ στη Βρετανία υπάρχουν και
διαφορές μεταξύ υπουργείων. Ρεκόρ έχει η Σουηδία, όπου υπάρχει κατηγορία
δημοσίων υπαλλήλων που δικαιούται 35 ημέρες άδεια.

Οι αργίες

Τέλος, σε ό,τι αφορά τις αργίες, με 12 ημέρες τον χρόνο η Ελλάδα φιγουράρει
στην τρίτη θέση, με πρώτο το Λουξεμβούργο που έχει 14 ημέρες και δεύτερη την
Πορτογαλία με 13 ημέρες. Τις λιγότερες αργίες, μόλις 7 ημέρες τον χρόνο, έχουν
οι Ολλανδοί. Πάντως, σε αρκετές χώρες έχει συμφωνηθεί σε περίπτωση που η αργία
συμπίπτει με Σάββατο ή Κυριακή να δίνεται ελεύθερος χρόνος μία άλλη ημέρα.

Εμφύλιος πόλεμος στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας

Σε δύο στρατόπεδα έχει χωριστεί, το τελευταίο διάστημα, το προσωπικό της
Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ), με αφορμή τον τρόπο διανομής του
επιδόματος του Eurocontrol, το οποίο προέρχεται κυρίως από τα τέλη υπέρπτησης
των αεροσκαφών. H Ομοσπονδία Συλλόγων ΥΠΑ (ΟΣΥΠΑ), η οποία εκπροσωπεί το
σύνολο του προσωπικού της ΥΠΑ, πλην των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και των
ηλεκτρονικών, έχει κηρύξει για την ερχόμενη εβδομάδα τρεις συνεχόμενες 24ωρες
απεργίες και συγκεκριμένα για τις 23, 24 και 25 Ιουλίου.

Τα μέλη της ΟΣΥΠΑ προχωρούν σε κινητοποιήσεις, καταγγέλλοντας ως «προκλητικές
τις παροχές στους ελεγκτές εναέριας κυκλοφορίας», ενώ – όπως αναφέρουν – την
ίδια στιγμή «τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομίας και Μεταφορών αδιαφορούν για
τους λοιπούς εργαζομένους». Σύμφωνα με την ΟΣΥΠΑ, σε καθέναν από τους ελεγκτές
παρέχεται μηνιαίο επίδομα Eurocontrol, ύψους περίπου 1.470 ευρώ, ενώ για το
υπόλοιπο προσωπικό το συγκεκριμένο επίδομα δεν ξεπερνά τα 58 έως 145 ευρώ!

Οι πιλότοι της Ο.A.

Από την Ολυμπιακή Αεροπορία έγινε γνωστό χθες ότι οι αποζημιώσεις που θα
καταβληθούν στους 140 ιπτάμενους χειριστές της, οι οποίοι θα συνταξιοδοτηθούν
πρόωρα, θα ανέλθουν, κατά μέσον όρο, σε περίπου 200.000 ευρώ ανά ιπτάμενο
χειριστή. Από τα χρήματα αυτά το Δημόσιο θα επαναεισπράξει άμεσα ως φορολογία
το 40%. Ο μέσος όρος ηλικίας των πιλότων που αποχωρούν είναι τα 55 έτη, ενώ
αρκετοί έχουν ήδη θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα.