[ ΠΡΟΒΟΛΕΙΣ ]

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έκανε τις τελευταίες ημέρες το πρώτο ουσιαστικό βήμα για την
από κοινού φύλαξη/προστασία των εξωτερικών της συνόρων. Μετά τις πρόσφατες
πολιτικές εξελίξεις με την άνοδο της Ακροδεξιάς και τα φαινόμενα ρατσισμού και
ξενοφοβίας – φαινόμενα που έχουν ως αφετηρία τη λαθρομετανάστευση και
εγκληματικότητα – η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προχώρησε στη διατύπωση προτάσεων για
την από κοινού ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ε.Ε. Οι
προτάσεις περιλαμβάνουν ένα πακέτο μέτρων, το σημαντικότερο από τα οποία είναι
η θέσπιση Ευρωπαϊκού Αστυνομικού Σώματος για τη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων.
Η υιοθέτηση των μέτρων αυτών δεν θα είναι εύκολη υπόθεση, καθώς «ακουμπούν» σε
ευαίσθητες πτυχές της εθνικής κυριαρχίας. Τελικά όμως θα υιοθετηθούν, γιατί
συνιστούν αδήριτη ανάγκη. Μετά την αστυνομική κάλυψη, το επόμενο βήμα θα
πρέπει να είναι η «στρατιωτική προστασία» των συνόρων. Γι’ αυτό και ο γράφων
θεωρεί σταθερά εδώ και χρόνια ( βλέπε: Π. Κ. Ιωακειμίδης «Σύνορα της ΕΟΚ, τα
σύνορα της Ελλάδας», «ΤΑ ΝΕΑ», 24 Φεβρουαρίου 1990) ως θέμα μείζονος
σημασίας την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής (κοινής) άμυνας (του κακώς λέγομενου
ευρωστρατού) σε «συλλογικό σύστημα άμυνας», που θα στηρίζεται στις αρχές «της
αμοιβαίας συνδρομής» (mutual assistance clause) και της αλληλεγγύης. Γι’ αυτόν
τον λόγο, άλλωστε, εργάσθηκε προκειμένου η έννοια των εξωτερικών συνόρων να
περάσει στη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως και έγινε (Συνθήκη του
Άμστερνταμ). Και γι’ αυτό κάθε ρύθμιση που φαλκιδεύει την προοπτική
μετεξέλιξης της Ευρωπαϊκής Άμυνας σε συλλογικό σύστημα ασφαλείας δεν μπορεί να
γίνει αποδεκτή ως πλαίσιο για τη συγκρότηση της ΚΕΠΑΑ. Η Ελλάδα με τη
συμμετοχή της στην Ε.Ε. έχει, μετά την εξασφάλιση των προϋποθέσεων ευημερίας
και ανάπτυξης, τις δυνατότητες να εμπεδώσει την εξωτερική της ασφάλεια. Και
αυτό δεν μπορεί παρά να συνιστά προτεραιότητα μείζονος σημασίας. Αλλά αυτό
προϋποθέτει, μεταξύ άλλων, μια ιδιαίτερα ισχυρή Ένωση, ιδιαίτερα μετά τη
διεύρυνση. Και αυτό είναι το τρέχον μείζον ζητούμενο.

Ο Π. Κ. Ιωακειμίδης, καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών και πρόεδρος του
Ελληνικού Κέντρου Ευρωπαϊκών Μελετών (ΕΚΕΜ), είναι αν. μέλος της Ευρωπαϊκής
Συνέλευσης.