Φρένο στα εικονικά τιμολόγια με επιταγές

Μπλόκο μέσω τραπεζών επιχειρεί να βάλει το υπουργείο Οικονομικών στη διακίνηση
εικονικών φορολογικών στοιχείων που η χρήση τους από τις επιχειρήσεις έχει
προσλάβει διαστάσεις επιδημίας, με αποτέλεσμα το Δημόσιο να χάνει τεράστια
ποσά φορολογικών εσόδων, λόγω της φοροδιαφυγής της οποίας συντελείται με τον
τρόπο αυτό.

Στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών εξετάζονται διάφορα σενάρια,
προκειμένου να μπει φρένο στη βιομηχανία έκδοσης εικονικών τιμολογίων που
χρησιμοποιούν αρκετές επιχειρήσεις στην αγορά, για να αυξάνουν τις δαπάνες
τους και να μειώνουν τα καθαρά τους κέρδη, για τα οποία φορολογούνται. Το
βασικότερο, που έχει προταθεί στον υπουργό Οικονομίας και Οικονομιών από
στελέχη του υπουργείου, προβλέπει να τεθεί ένα όριο πάνω από το οποίο όλες οι
συναλλαγές των επιχειρήσεων θα γίνονται μέσω τραπεζών. Δηλαδή, πάνω από ένα
συγκεκριμένο ύψος οι συναλλαγές των επιχειρήσεων να γίνονται με επιταγή. Το
όριο αυτό εξετάζεται να είναι τα 4-5 εκατ. δρχ. Με το μέτρο αυτό επιδιώκεται
να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα των εικονικών συναλλαγών που γίνονται με την
εμφάνιση εικονικών τιμολογίων στα βιβλία των επιχειρήσεων. Πρόκειται για
τιμολόγια τα οποία αφορούν σε μη υπαρκτές συναλλαγές. Αν τεθεί το συγκεκριμένο
όριο για τον τρόπο διενέργειας των συναλλαγών των επιχειρήσεων εκτιμάται ότι
θα περιορισθεί σημαντικά το φαινόμενο της έκδοσης και λήψης εικονικών
τιμολογίων. Στην προκειμένη περίπτωση θα απαιτείται η ύπαρξη συναλλαγής, η
οποία θα πιστοποιείται από την ίδια την τράπεζα.

Η βιομηχανία εικονικών τιμολογίων

Η αντιμετώπιση της μάστιγας των εικονικών τιμολογίων αποτελεί βασική
προτεραιότητα της ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών. Το θέμα αναμένεται να
συζητηθεί τις επόμενες ημέρες σε σύσκεψη υπό την ηγεσία του υπουργού
Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκου Χριστοδουλάκη, προκειμένου να συζητηθούν
οι προτάσεις και να ληφθούν οι αποφάσεις. Στη σύσκεψη αυτή θα συζητηθούν οι
προτάσεις των υπηρεσιακών παραγόντων του υπουργείου Οικονομικών για το θέμα,
καθώς και οι προτάσεις της Επιτροπής που μελετά την αναμόρφωση του φορολογικού
συστήματος. Στις προθέσεις του κ. Χριστοδουλάκη είναι οι αποφάσεις που θα
ληφθούν να υλοποιηθούν άμεσα, εντός του 2002, και όχι με τη δεύτερη φάση της
φορολογικής μεταρρύθμισης, η οποία θα ισχύσει το 2003. Στο οικονομικό
επιτελείο εκτιμούν ότι όσον αφορά τα μέτρα αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής δεν
υπάρχει η πολυτέλεια να χάνεται χρόνος στην εφαρμογή τους, καθώς κάθε
καθυστέρηση λειτουργεί εις βάρος της προσπάθειας για την αύξηση των εσόδων του
Δημοσίου και για την επίτευξη των στόχων του κρατικού προϋπολογισμού.
Ενδεικτική για το μέγεθος της φοροδιαφυγής που συντελείται με τη χρήση
εικονικών, αλλά και πλαστών φορολογικών στοιχείων στην αγορά είναι η λίστα που
έδωσε πρόσφατα στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών με τις 176
επιχειρήσεις, οι οποίες εξέδωσαν ή έλαβαν εικονικά και πλαστά φορολογικά
στοιχεία και που οι καταλογιστικές πράξεις για τις περιπτώσεις αυτές εκδόθηκαν
από τις Εφορίες το 2000. Οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις, για χρήσεις από το
1992 έως και το 1999, κατηγορούνται ότι εξέδωσαν εικονικά και πλαστά
φορολογικά στοιχεία ύψους 19 δισ. δραχμών, ενώ τους καταλογίσθηκαν φόροι,
πρόστιμα και προσαυξήσεις ύψους 37 δισ. δραχμών.

Μέτρα και για τα πλαστά

Στη λήψη μέτρων αναμένεται να προχωρήσει το υπουργείο Οικονομικών για να
αντιμετωπισθεί και η φοροδιαφυγή που συντελείται με πλαστά φορολογικά
στοιχεία. Οι αποφάσεις για τα μέτρα αυτά, κατά κύριο λόγο, αναμένεται να
ληφθούν στο πλαίσιο της φορολογικής μεταρρύθμισης του 2003. Τα μέτρα αυτά
αναμένεται να συνδυασθούν και με αλλαγές στον τρόπο πραγματοποίησης των
φορολογικών ελέγχων στις επιχειρήσεις. Ένα από τα θέματα που εξετάζονται είναι
η σκοπιμότητα της υποχρέωσης διάτρησης των τιμολογίων των επιχειρήσεων από την
Εφορία.

Παρά το γεγονός ότι το συγκεκριμένο μέτρο ισχύει σήμερα για πολλές κατηγορίες
επιχειρήσεων, ελάχιστα έχει συμβάλει στην καταπολέμηση του φαινομένου έκδοσης
πλαστών τιμολογίων. Αντίθετα, δημιουργεί προβλήματα, ένα από τα οποία είναι ο
πρόσθετος φόρτος εργασίας για τις Εφορίες.

Στο υπουργείο Οικονομικών εξετάζουν την κατάργηση της συγκεκριμένης υποχρέωσης
για όλες τις κατηγορίες επιχειρήσεων. Αξίζει να σημειωθεί ότι η υποχρέωση
διάτρησης των φορολογικών στοιχείων ισχύει μόνο στην Ελλάδα και σε καμία άλλη
ευρωπαϊκή χώρα. Το υπουργείο, παράλληλα, με τα μέτρα που θα εφαρμοσθούν προς
την κατεύθυνση αυτή, εξετάζει να αναμορφώσει και τον τρόπο διενέργειας των
φορολογικών ελέγχων στις επιχειρήσεις.

Αλλαγές εκ βάθρων στη φορολογία των επιχειρήσεων

Μ ε τη φορολογική μεταρρύθμιση του 2003 θα υπάρξουν αλλαγές σε όλο το πλέγμα
της νομοθεσίας που αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων. Στόχος θα είναι, εκτός
από την περαιτέρω μείωση των συντελεστών φορολογίας των κερδών που έχει
προαναγγελθεί, να απλοποιηθεί και η νομοθεσία η οποία ισχύει στον τομέα αυτόν.

Ένας από τους τομείς που θα επανεξετασθούν είναι οι δαπάνες που εκπίπτουν από
τα ακαθάριστα έσοδα των επιχειρήσεων, προκειμένου να προκύψουν τα καθαρά τους
κέρδη.

Με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, διαφορετικές κατηγορίες δαπανών εκπίπτουν
ανάλογα με τα βιβλία που τηρούν οι επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο της φορολογικής
μεταρρύθμισης θα επιδιωχθεί να ενοποιηθούν, κατά το δυνατόν, και να
κωδικοποιηθούν οι δαπάνες που θα εκπίπτουν από τις επιχειρήσεις στο μέλλον,
ανεξάρτητα από τα βιβλία που τηρούν.