Ακίνητα και Χρηματιστήριο στο στόχαστρο της φορολογικής μεταρρύθμισης του 2003

Τα ακίνητα, τα υψηλά εισοδήματα και το Χρηματιστήριο θα βρεθούν στο επίκεντρο
της β’ φάσης της φορολογικής μεταρρύθμισης, τα μέτρα της οποίας θα τεθούν σε
ισχύ από το 2003.

Στο πλαίσιο των αλλαγών που θα γίνουν σε αυτούς τους τομείς της φορολογίας η
Επιτροπή που έχει αναλάβει την επεξεργασία της αναμόρφωσης του φορολογικού
συστήματος αναμένεται να προτείνει στην κυβέρνηση τα ακόλουθα:

Στα ακίνητα

Τη θέσπιση ενιαίου Φόρου Ακίνητης Περιουσίας και παράλληλα την κατάργηση του
Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας (ΦΜΑΠ) και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας
(ΤΑΠ).

* Την κατάργηση του συμπληρωματικού φόρου και του χαρτοσήμου στα
εισοδήματα από ενοίκια.

* Την καθιέρωση ΦΠΑ στα νέα ακίνητα με παράλληλη κατάργηση του φόρου
μεταβίβασης που επιβάλλεται σήμερα σε αυτά.

* Τη μείωση των φόρων στις γονικές παροχές, κληρονομιές και δωρεές,
καθώς και στις μεταβιβάσεις ακινήτων.

Στα υψηλά εισοδήματα

Την επανεξέταση του συνόλου των δαπανών που εκπίπτουν από το εισόδημα των
φορολογουμένων. Πρόκειται για τις δαπάνες των τόκων των στεγαστικών δανείων
πρώτης κατοικίας, των ενοικίων, των διδάκτρων κ.α. Στόχος είναι να περιορισθεί
το όφελος από τις φοροαπαλλαγές αυτές για τα υψηλά εισοδήματα. Αλλαγές
προτείνεται να γίνουν και στον τρόπο έκπτωσης από το φορολογητέο εισόδημα των
δαπανών ιατρονοσοκομειακής περίθαλψης.

Στα χρηματοοικονομικά προϊόντα

* Τη δημιουργία ενιαίου τρόπου φορολόγησης των χρηματοοικονομικών
προϊόντων. Στο πλαίσιο αυτό θα προτείνεται η καθιέρωση νέου τρόπου φορολογίας
των κερδών από τις αγοραπωλησίες μετοχών στο Χρηματιστήριο (φόρος υπεραξίας),
καθώς και η φορολογία των παραγώγων χρηματοοικονομικών προϊόντων.

Η πρώτη φάση της μεταρρύθμισης

Η πρώτη φάση της φορολογικής μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται με την κατάθεση στη
Βουλή, την Τετάρτη, του προϋπολογισμού του 2002. Αυτός θα περιλαμβάνει το
πακέτο των φοροελαφρύνσεων ύψους 230 δισ. δρχ. στα εισοδήματα και στις
επιχειρήσεις, αλλά και συγκρατημένες αυξήσεις στους μισθούς και στις συντάξεις
του Δημοσίου στο ύψος του αναμενόμενου πληθωρισμού.

Οι αυξήσεις στους μισθούς θα κυμαίνονται σε ποσοστό 2,5% και στις συντάξεις
στα επίπεδα του 3%, ενώ, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου
της κυβέρνησης, ο πληθωρισμός το 2002 θα διαμορφωθεί σε μέσα επίπεδα στο 3%
έναντι 3,3%-3,4% φέτος.

Ο νέος προϋπολογισμός θα προβλέπει πρόσθετες περικοπές στις δαπάνες του
Δημοσίου ύψους 100 δισ. δρχ. σε σχέση με το προσχέδιο του προϋπολογισμού
προκειμένου να αντισταθμισθεί ο χαμηλότερος ρυθμός αύξησης των εσόδων του
Δημοσίου λόγω της κάμψης του ΑΕΠ αλλά και της υστέρησης που παρουσίασαν
βασικές κατηγορίες δημοσίων εσόδων το 2001. Έτσι θα προβλέπεται ότι η αύξηση
των συνολικών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού του 2002 θα περιορισθεί σε
επίπεδα κάτω του 2% από 2,3% που προέβλεπε το προσχέδιο του προϋπολογισμού. Οι
περικοπές θα αφορούν δαπάνες καταναλωτικού κυρίως χαρακτήρα. Όσον αφορά τα
έσοδα, η αύξησή τους θα περιορίζεται σε επίπεδα μεταξύ 6,5%-7% από 7,4% του
προσχεδίου.

Παράλληλα ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης,
προκειμένου να «βγουν» τα νούμερα του νέου προϋπολογισμού στις νέες
δυσμενέστερες συνθήκες που διαμορφώνονται λόγω της κάμψης του ρυθμού αύξησης
του ΑΕΠ, αναθεώρησε προς τα κάτω και τους βασικούς στόχους του για το ύψος του
πλεονάσματος και του δημοσίου χρέους το 2002. Έτσι ο προϋπολογισμός θα
προβλέπει ότι το 2002 το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 0,8% του ΑΕΠ από 1,3%
που ήταν ο αρχικός στόχος. Το 2001 το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί τελικά στο 0,1%
έναντι αρχικού στόχου 0,5%. Για το δημόσιο χρέος θα προβλέπεται η μείωσή του
στο 97,3% του ΑΕΠ από 99% του ΑΕΠ φέτος. Σημειώνεται ότι ο στόχος του
προσχεδίου για το δημόσιο χρέος ήταν να περιορισθεί το 2002 στο 95,2% έναντι
98,2% φέτος. Πρόβλεψη που εκ των πραγμάτων ανατράπηκε λόγω της σημαντικής
καθίζησης που αναμένεται να παρουσιάσει ο ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ το 2002, στο
3,8% από 4,6% που προέβλεπε αρχικά η κυβέρνηση.

Στη μείωση του χρέους αναμένεται να συμβάλουν και τα έσοδα που θα εισπράξει το
Δημόσιο από την πολιτική ιδιωτικοποιήσεων που θα εφαρμοσθεί το 2002.

Πολιτική ιδιωτικοποιήσεων

Ο κ. Χριστοδουλάκης αμέσως μετά την κατάθεση στη Βουλή του νέου προϋπολογισμού
αναμένεται να εξειδικεύσει την πολιτική που θα εφαρμοσθεί στις επιχειρήσεις
του δημόσιου τομέα οι οποίες περιλαμβάνονται στη λίστα που έχει ήδη
ανακοινωθεί από την προηγούμενη ηγεσία του οικονομικού επιτελείου. Στη λίστα
αυτή περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων ο ΟΠΑΠ, η Αγροτική Τράπεζα, ο ΟΤΕ, η ΕΥΔΑΠ,
η ΔΕΗ, η ΔΕΠΑ, το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο κ.α. Όπως έχει δηλώσει ο υπουργός,
στις επιχειρήσεις αυτές θα ακολουθηθεί πιο επιθετική πολιτική ιδιωτικοποιήσεων
με πώληση πακέτων μετοχών σε ιδιώτες πάνω από το 51% του μετοχικού τους
κεφαλαίου, την πώληση πακέτων μετοχών σε στρατηγικούς επενδυτές κ.α.