Σε κλοιό ελέγχου τράπεζες, ασφαλιστικές

Μεταφορά στην Ελλάδα του βρετανικού μοντέλου δημοσιονομικής διαχείρισης αποφάσισε ο κ. Γ. Παπαντωνίου

Μηχανισμό εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος, δηλαδή των τραπεζών, των
ασφαλιστικών εταιρειών και των χρηματιστηριακών εταιρειών, ετοιμάζει το
υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, με στόχο να περιορισθούν οι κίνδυνοι φαινομένων
απάτης. Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος Παπαντωνίου σκοπεύει,
μάλιστα, να συζητήσει το θέμα αυτό με τον ομόλογό του Βρετανό υπουργό
Οικονομικών κ. Γκόρντον Μπράουν, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στο
Λονδίνο, όπου θα βρίσκεται από αύριο έως την Τρίτη, προκειμένου να δώσει μία
συνολική εικόνα της ελληνικής οικονομίας στους εκπροσώπους της αγοράς.

Ήδη, όμως, έχει γίνει μία πρώτη επεξεργασία, σε συνεργασία με την Τράπεζα της
Ελλάδος και την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς. Οι φήμες που κυκλοφόρησαν, ότι
συγκεκριμένες εταιρείες του κλάδου βρέθηκαν πρόσφατα «ανοικτές» και κάλυψαν εκ
των υστέρων το άνοιγμά τους, δείχνουν ότι μία σχετική ρύθμιση έχει πράγματι
σημασία για την προστασία ενός τόσο ευαίσθητου χώρου, ο οποίος συνδέεται με
την ευστάθεια όλης της ελληνικής οικονομίας.

Δύο μοντέλα είναι αυτά που εφαρμόζονται για την εποπτεία του χρηματοπιστωτικού
συστήματος και από αυτά θα επιλέξει το πλέον κατάλληλο για την ελληνική
οικονομία το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας.

* Το πρώτο βασίζεται σε ενιαίο μηχανισμό, μία διευρυμένη επιτροπή
κεφαλαιαγοράς, κατά κάποιον τρόπο, που θα είναι αρμόδια να εποπτεύει όλο το
σύστημα. Δηλαδή, τόσο τις χρηματιστηριακές όσο και τις τραπεζικές και τις
ασφαλιστικές εταιρείες.

* Το δεύτερο βασίζεται στην ενεργοποίηση χωριστών για κάθε κλάδο μηχανισμών,
οι οποίοι όμως θα συνδέονται και θα συνεργάζονται μεταξύ τους. Στην περίπτωση
αυτή, η Τράπεζα της Ελλάδος θα είχε το συγκεκριμένο ρόλο για τις τράπεζες, η
Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για τις χρηματιστηριακές εταιρείες και ­ ενδεχομένως ­
το υπουργείο Εμπορίου για τις ασφαλιστικές εταιρείες, όπως ισχύει μέχρι
σήμερα, αλλά θα υπήρχε κι ένας επιπλέον μηχανισμός μέσω του οποίου θα
συνεργάζονταν όλοι αυτοί. Ας σημειωθεί, πάντως, ότι το υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας θεωρεί ανεπαρκή τον μηχανισμό ελέγχου των ασφαλιστικών εταιρειών
που υπάρχει σήμερα.

Όπως υποστηρίζει ο κ. Παπαντωνίου, «χρειάζεται ενοποιημένος έλεγχος, δεδομένου
ότι υπάρχει μεγάλος βαθμός σύνδεσης και αλληλεξάρτησης μεταξύ των εταιρειών
του χρηματοπιστωτικού κλάδου, ανεξαρτήτως σε ποιον κλάδο ανήκουν». Πάντως,
πιθανότερο είναι να επιλεγεί το δεύτερο μοντέλο για την Ελλάδα, με τους
ξεχωριστούς μηχανισμούς, δεδομένου ότι υπάρχει παράδοση που θέλει την Τράπεζα
της Ελλάδος να ασκεί τον έλεγχο του τραπεζικού συστήματος και μάλιστα χωρίς
προβλήματα.

Χρηματιστηριακές συμμαχίες

Το θέμα της ένταξης του Χρηματιστηρίου Αξιών Αθηνών σε μία από τις υπό
διαμόρφωση ευρωπαϊκές χρηματιστηριακές συμμαχίες θα συζητηθεί επίσης κατά τη
διάρκεια της επίσκεψης της ελληνικής αντιπροσωπείας υπό τον κ. Παπαντωνίου στο
Λονδίνο. Ο ίδιος, απαντώντας σε σχετική ερώτηση, αναφέρει ότι η απόφαση είναι
του ίδιου του Χρηματιστηρίου και ότι θα ληφθεί έως το τέλος του χρόνου.

Αυτήν τη στιγμή, στην Ευρώπη έχει διαμορφωθεί η συμμαχία του Παρισιού, με το
Άμστερνταμ και τις Βρυξέλλες, στο πλαίσιο του Euronext, ενώ υπό εξέλιξη
βρίσκονται άλλες συμμαχίες. Το Λονδίνο αναπτύσσει αυτή την περίοδο τη σχέση
του με τη Νέα Υόρκη, κάτι που δεν αφήνει αδιάφορη την Αθήνα, γι’ αυτό και θα
συζητηθεί το θέμα στο πλαίσιο της επίσκεψης του κ. Παπαντωνίου.

Δαπάνες στο μικροσκόπιο

Με τον υπουργό Οικονομικών της Βρετανίας, ο κ. Παπαντωνίου θα συζητήσει κυρίως
τη συνεργασία των δύο χωρών στο θέμα της αξιολόγησης και του ελέγχου των
δημοσίων δαπανών. Πρόκειται για ένα θέμα που απασχολεί πολύ τον τελευταίο
καιρό το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και σκοπεύει να προχωρήσει στη λήψη
μέτρων πριν ακόμη υιοθετηθεί η φορολογική μεταρρύθμιση, την οποία
επεξεργάζεται η Επιτροπή Σοφών του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων. Το
ζητούμενο είναι να αξιολογηθούν εξ αρχής όλες οι δημόσιες δαπάνες, ώστε να
αποφασισθεί ποιες επιδέχονται περικοπών και ποιες πρέπει να διατηρηθούν.

Δεν είχαμε ιδέα τι γίνεται με μια σειρά δαπανών, σχολιάζει ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κ. Β. Ράπανος

Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά ο πρόεδρος του ΣΟΕ κ. Β. Ράπανος, «αυτήν τη
στιγμή δεν έχουμε ιδέα τι γίνεται με μία σειρά δαπανών. Πού πάνε, για
παράδειγμα, τα δισ. για τα νοσοκομεία, όταν βλέπουμε ποια είναι η κατάσταση
των νοσοκομείων;». Η συνεργασία με το British Treasury θα αφορά τη μεταφορά
στην Ελλάδα του βρετανικού συστήματος αξιολόγησης και παρακολούθησης των
δαπανών.

Μάλιστα, ο κ. Παπαντωνίου αναφέρει ότι στο πλαίσιο της προετοιμασίας του
προϋπολογισμού του 2002 θα ζητήσει από τα υπουργεία να παρουσιάσουν τριετείς
εκτιμήσεις δαπανών. Έτσι, θα υπάρχει ένας μεσοπρόθεσμος σχεδιασμός.

Παρ’ ότι το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας δεν μιλά για περικοπές, αλλά για
αξιολόγηση δαπανών, είναι προφανές ότι περικοπές θα υπάρξουν, καθώς θα πιέσουν
μεταξύ άλλων οι ανάγκες χρηματοδότησης της Ολυμπιάδας. Άλλωστε, στην ίδια
κατεύθυνση ωθούν και οι προοπτικές περαιτέρω μείωσης της φορολογικής
επιβάρυνσης. Μια κατεύθυνση στην οποία κινείται όλη η Ευρώπη και θα
ακολουθήσει και η Ελλάδα. Μάλιστα, ο κ. Παπαντωνίου θα συζητήσει με τον κ.
Μπράουν και την προοπτική συνεργασίας των δύο χωρών σε φορολογικά θέματα και
κυρίως στην προσαρμογή του Taxis και στην επιμόρφωση του προσωπικού του
υπουργείου Οικονομικών.

Επενδύσεις

Στο πλαίσιο της επίσκεψής του στο Λονδίνο, ο κ. Παπαντωνίου θα πραγματοποιήσει
την καθιερωμένη πλέον ομιλία του στους εκπροσώπους των χρηματοπιστωτικών
εταιρειών που εδρεύουν στη βρετανική πρωτεύουσα. Ο ίδιος υποστηρίζει ότι η
σχετική εμπειρία από το παρελθόν ήταν θετική και υπογραμμίζει ότι το Λονδίνο
είναι η ευρωπαϊκή έδρα και πολλών αμερικανικών εταιρειών. Προσβλέπει δε στην
εισροή ξένων κεφαλαίων, όχι μόνο στο Χρηματιστήριο, εν όψει την ένταξής του
στις ώριμες αγοράς, αλλά και για την πραγματοποίηση άμεσων επενδύσεων. Θεωρεί
ότι η προοπτική της Ολυμπιάδας του 2004 θα προσελκύσει αναπόφευκτα ξένους
επενδυτές και θα οδηγήσει σε αναθέρμανση της επενδυτικής δραστηριότητας στη
χώρα τα προσεχή έτη.

Στην υπόθεση αυτή, άλλωστε, βασίζει την πρόβλεψη για ρυθμούς ανάπτυξης της
τάξεως του 5% τα επόμενα χρόνια. Κάτι που έχει και την αρνητική του πλευρά,
αφού δεν θα επιτρέψει στον πληθωρισμό να κατέβει σε επίπεδο της τάξεως του 2%,
σύμφωνα με τον στόχο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

Συγκεκριμένα, το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας προβλέπει πληθωρισμό μεταξύ 2,3%
και 3% τα επόμενα, αρκετά, χρόνια. Οπωσδήποτε, η προοπτική της Ολυμπιάδας του
2004 αυξάνει το ενδιαφέρον της επίσκεψης στη Βρετανία της ελληνικής
αντιπροσωπείας, αφού αυτή θα έχει την ευκαιρία να διαπιστώσει από πρώτο χέρι
αν πράγματι υπάρχει σχετικό επενδυτικό ενδιαφέρον και για ποιους τομείς.