ΓΙΑΝΝΟΣ ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ Οι 8 αλλαγές με τον νέο νόμο για το Χρηματιστήριο

Οκτώ αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας του Χρηματιστηρίου με στόχο αφενός τη
μεγαλύτερη διαφάνεια στις συναλλαγές και αφετέρου τον έλεγχο της προσφοράς
μετοχών αναγγέλλει σε συνέντευξή του στα «ΝΕΑ» ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας
κ. Γιάννος Παπαντωνίου.
Πρόκειται για τα μέτρα που θα περιλαμβάνει το νομοσχέδιο για το
Χρηματιστήριο, το οποίο κατατίθεται τις αμέσως επόμενες ημέρες στη Βουλή. Θα
ακολουθήσει και δεύτερο νομοσχέδιο τον Ιούλιο.
Ο κ. Παπαντωνίου αποκαλύπτει, επίσης, τα σχέδιά του για τους βασικούς
άξονες της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, τονίζοντας ότι:
* Ξεκινά η διαδικασία για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, με στόχο να
καταργηθούν ως το τέλος του χρόνου οι «συντεχνιακοί και ανορθολογικοί
περιορισμοί».
*Προϋπόθεση για τη μείωση της ανεργίας κάτω από το 10% είναι και η επέκταση
της μερικής απασχόλησης.
*Το κράτος θα διατηρήσει τον έλεγχο των δημοσίων επιχειρήσεων που έχουν
στρατηγική σημασία, αλλά «το 51% των μετοχών τους δεν είναι ιερός αριθμός».
Για τις τράπεζες λέει ότι μετά την Εμπορική και την ΑΤΕ, θα ξεκινήσει νέος
κύκλος αναδιάρθρωσης, που θα περιλαμβάνει τη Γενική και την ΕΤΒΑ, αλλά «όχι
την Εθνική, στην παρούσα φάση».
*Ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος θα ολοκληρωθεί
το πρώτο εξάμηνο του 2001, ενώ «δεν υπάρχει λόγος ανησυχίας» για σκληρά μέτρα.
* Οι αυξήσεις στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ «θα είναι πολύ συγκρατημένες».
*Οι φόροι θα μειωθούν περαιτέρω στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα την
επόμενη διετία, ενώ και τα επιτόκια θα πέσουν κατά 4 μονάδες ως το τέλος του
χρόνου.
* Θα χρειαστούν άλλα 10 χρόνια για να φτάσουμε το 100% του μέσου
εισοδήματος των Ευρωπαίων.
![]() |
Μέσα στο καλοκαίρι θα έχουν ψηφισθεί τα δύο νομοσχέδια για την παραπέρα
εξυγίανση του Χρηματιστηρίου, βεβαιώνει στη συνέντευξή του ο υπουργός Εθνικής
Οικονομίας κ. Γιάννος Παπαντωνίου. Όπως αποκαλύπτει στα «ΝΕΑ», τα μέτρα που
θεσπίζονται με το πρώτο νομοσχέδιο, το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή τις αμέσως
επόμενες ημέρες, είναι τα εξής:
1 Υποχρεώνονται οι εισηγμένες εταιρείες να γνωστοποιούν συγκεκριμένα
στοιχεία, που θα τους ζητεί η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, σχετικά με την
οικονομική τους κατάσταση και τις δραστηριότητές τους. Σε όσους δεν
συμμορφώνονται θα επιβάλλονται αυστηρά πρόστιμα.
2 Οι μέτοχοι θα προαναγγέλλουν την απόκτηση ή διάθεση σημαντικών
ποσοστών του μετοχικού κεφαλαίου.
3 Θα εκδοθεί Κανονισμός Συμπεριφοράς των εισηγμένων εταιριών, που θα
διασφαλίζει την ίση μεταχείριση και τα δικαιώματα των μετόχων, συνθήκες
διαφάνειας σχετικά με την χρηματοοικονομική κατάσταση των εταιρειών, τη
διοίκησή τους και τη μετοχική τους σύνθεση. Επίσης, στον Κανονισμό θα
προσδιορίζονται οι υποχρεώσεις των οργάνων διοίκησης έναντι της εταιρείας αλλά
και έναντι των μετόχων.
4 Θα δίνεται η δυνατότητα αναβολής το πολύ για έξι μήνες της έγκρισης
ενημερωτικού δελτίου ή και της εισαγωγής μετοχών από αύξηση μετοχικού
κεφαλαίου εταιρειών που πρόκειται να εισαχθούν ή έχουν εισαχθεί στο
Χρηματιστήριο «εφ’ όσον αυτό είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της ομαλής ροής
της προσφοράς των νέων τίτλων στη χρηματιστηριακή αγορά». Επίσης, το ίδιο
ισχύει και για τις εγκρίσεις δημόσιας εγγραφής από αύξηση του μετοχικού
κεφαλαίου.
5 Δίνεται στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς το δικαίωμα να καθορίζει όρους
και υποχρεώσεις για τη χρηματιστηριακή συμπεριφορά των εταιρειών, των μετόχων
και των μελών του διοικητικού τους συμβουλίου μετά την αύξηση του μετοχικού
τους κεφαλαίου.
6 Καθορίζονται ειδικά προσόντα και εξετάσεις για στελέχη ΕΛΔΕ
(Εταιρείες Λήψης και Διαβίβασης Εντολών), ΕΠΕΥ (Εταιρείες Παροχής Επενδυτικών
Υπηρεσιών).
7 Δίνεται η δυνατότητα προσωρινής αναστολής της λειτουργίας
ΑΧΕ(Χρηματιστηριακών Εταιρειών), ΕΠΕΥ και ΕΛΔΕ, «όταν διαπιστώνεται ότι οι
εταιρείες αυτές υποπίπτουν σε παραβάσεις της νομοθεσίας, που καθιστούν τη
λειτουργία τους επικίνδυνη για τους επενδυτές και την εύρυθμη λειτουργία της
αγοράς».
8 Δημιουργούνται 65 νέες οργανικές θέσεις προσωπικού στην Επιτροπή
Κεφαλαιαγοράς, προκειμένου να ενισχυθεί ο εποπτικός της ρόλος.
Ο υπουργός τονίζει ότι τα μέτρα «έχουν σχέση με την ενίσχυση των εξουσιών της
Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, ώστε να ελέγχει ζητήματα εσωτερικής πληροφόρησης και
γενικότερα να ασκεί έλεγχο στις χρηματιστηριακές εταιρείες».
«Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς», λέει, «θα είναι σε θέση να ρωτά περισσότερα τις
χρηματιστηριακές εταιρείες και τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων των
εταιρειών αν διαπιστώνει ότι υπάρχουν πράξεις που διεγείρουν υποψίες».
Το δεύτερο νομοσχέδιο, όπως λέει ο κ. Παπαντωνίου «θα αφορά τη λειτουργία του
νόμου 2190 για τις Ανώνυμες Εταιρείες, που συνδέεται με τις αυξήσεις κεφαλαίου
των επιχειρήσεων».
Σε on-line σύνδεση ο ίδιος με το Χρηματιστήριο, αναγνωρίζει ότι «το ενδιαφέρον
μου είναι μεγάλο, γιατί είναι μια σημαντική αγορά που επηρεάζει την πορεία της
οικονομίας». Ωστόσο, δηλώνει κατηγορηματικά ότι ο ίδιος δεν παίζει. «Θεωρώ ότι
ως υπουργός δεν πρέπει να παίζω ούτε εγώ ούτε τα μέλη της οικογένειάς μου.
Είναι κανόνας δεοντολογίας αυτό, ιδιαίτερα όσον αφορά τους οικονομικούς
υπουργούς. Γιατί εμείς είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε πράγματα για τις
επιχειρήσεις και την πορεία των μετοχών και εκτιμώ ότι πρέπει να
αυτοδεσμευόμαστε στο να μην παίζουμε στο Χρηματιστήριο».
Τα επαγγέλματα
![]() |
|
Με τον Πρωθυπουργό. Με τον νέο προϋπολογισμό που θα καταθέσει η κυβέρνηση |
Τέλος, στους συντεχνιακούς περιορισμούς και στις παράλογες προϋποθέσεις που
ισχύουν σήμερα για την είσοδο σε μια σειρά από επαγγέλματα, χωρίς να
εξυπηρετούν καμία πραγματική ανάγκη των συγκεκριμένων επαγγελμάτων, δηλώνει ο
υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος Παπαντωνίου ότι θα μπει έως τα τέλη του
2000.
Αφήνοντας στη συνέντευξή του στα «ΝΕΑ» να διαφανούν για πρώτη φορά οι
προθέσεις του για αυτό το καυτό θέμα, ο κ. Παπαντωνίου μιλά για την ανάγκη
εξορθολογισμού των κριτηρίων άσκησης όχι μόνο επιχειρηματικών δραστηριοτήτων,
αλλά και επαγγελμάτων. Προσθέτει, πάντως, ότι αυτό δεν σημαίνει πλήρη
κατάργηση όλων των περιορισμών και ότι θα προηγηθεί διάλογος με τους
ενδιαφερόμενους. Αναγνωρίζει ότι ορισμένοι περιορισμοί είναι επιβεβλημένοι.
«Αλλά», προσθέτει, «το θέμα είναι οι περιορισμοί να είναι ουσιαστικοί και να
μην είναι απαγορευτικοί ή συντεχνιακοί ή ανορθολογικοί. Να κρατήσουμε
προϋποθέσεις, π.χ. διαγωνισμούς που περικλείουν ουσία, έχουν σχέση με την αξία
ή τις ικανότητες για την άσκηση ενός επαγγέλματος και όχι με παράλογα
κριτήρια, τα οποία έχουν εισαχθεί κατά καιρούς χωρίς να ανταποκρίνονται σε
καμία λογική τάξη».
Η διαδικασία, προσθέτει ο κ. Παπαντωνίου, θα συζητηθεί την Πέμπτη στην
Επιτροπή Οικονομικής και Κοινωνικής Πολιτικής. Θα ακολουθήσει διάλογος και οι
αποφάσεις θα ληφθούν ώς το τέλος του 2000.
Ιδιωτικοποιήσεις
«Δεν είναι ιερός αριθμός το 51% στην ελληνική οικονομία. Το βασικό θέμα για
μας είναι να διατηρήσει η Πολιτεία τον έλεγχο των δημοσίων επιχειρήσεων που
έχουν στρατηγική σημασία. Και αυτόν θα τον διατηρήσει».
Με αυτά τα λόγια ο κ. Παπαντωνίου ξεκαθαρίζει ότι η διατήρηση από το κράτος
της πλειοψηφίας των μετοχών των ΔΕΚΟ δεν αποτελεί πλέον ταμπού, ούτε γι’ αυτές
που θεωρούνται στρατηγικής σημασίας. Το ίδιο ισχύει και για το μάνατζμεντ, στο
οποίο επίσης βλέπει τη δυνατότητα συμμετοχής του ιδιώτη. «Μπαίνουμε στη
διαπραγμάτευση με ανοικτό πνεύμα», λέει αναφερόμενος στην περίπτωση του ΟΤΕ.
«Το κράτος ελέγχει την Εθνική Τράπεζα με το 2% των μετοχών της», παρατηρεί ο
κ. Παπαντωνίου. «Υπάρχουν πολλοί τρόπο, όταν είσαι μέτοχος με σημαντικό
ποσοστό του κεφαλαίου και έχεις έλεγχο και στη διοίκηση της επιχείρησης να
διατηρήσεις τον έλεγχο στην πορεία της». Από κει και πέρα, προσθέτει, «το τι
θα γίνει σε κάθε επιχείρηση θα το αποφασίσουμε κατά περίπτωση».
Κρατά κλειστά τα χαρτιά του για τον ΟΤΕ, περιοριζόμενος να πει ότι «για να
επιβιώσει θα χρειασθεί να πάρει από κάποιο διεθνή σύμμαχο ορισμένα στοιχεία,
τεχνογνωσία, νέες τεχνολογίες, πρόσβαση σε αγορές».
«Στη διαπραγμάτευση για τον ΟΤΕ», λέει, «μπαίνουμε με ανοιχτό πνεύμα. Δεν
δεσμευόμαστε για την τελική έκβαση. Σημασία έχει να εξασφαλίσει ο ΟΤΕ τα
ανταγωνιστικά εκείνα πλεονεκτήματα που θα του επιτρέψουν να επιβιώσει και να
αναπτυχθεί στη νέα ανοικτή αγορά».
Για τη ΔΕΗ, τα πράγματα τίθενται διαφορετικά, γιατί δεν υπάρχει ανάγκη
διεθνούς συνεργασίας, σύμφωνα με όσα υποστηρίζει ο υπουργός Εθνικής
Οικονομίας. Έτσι, σημειώνει, εκεί μιλάμε για μια απλή μετοχοποίηση.
Τιμολόγια
Και όσον αφορά το ερώτημα πώς θα εισαχθεί η επιχείρηση στο Χρηματιστήριο με
παγωμένα τιμολόγια, ο κ. Παπαντωνίου λέει ότι κατά την άποψή του «δεν πρέπει
να συνδέουμε τις μετοχοποιήσεις με τις αυξήσεις τιμών. Εγώ πιστεύω ότι
αντίθετα, οι ιδιωτικοποιήσεις θα οδηγήσουν σε καλύτερη διαχείριση και σε
μειώσεις τιμών».
«Η ΔΕΗ, με σωστή διαχείριση και ανταγωνιστικότητα στη λειτουργία της, θα έχει
σημαντικά κέρδη και θα πραγματοποιήσει μεγάλες υπεραξίες», προσθέτει ο κ.
Παπαντωνίου. Και καταλήγοντας για το θέμα των ΔΕΚΟ σημειώνει ότι «μιλάμε για
πολιτική πολύ συγκρατημένων αυξήσεων από τώρα και στο εξής».
Οι τράπεζες
Για τις τράπεζες, ο κ. Παπαντωνίου λέει ότι «θα ξεκινήσει ένας νέος κύκλος
αναδιάρθρωσης με εξαγορές και συγχωνεύσεις», μετά την εξεύρεση συμμάχου για
την Εμπορική και την εισαγωγή στο Χρηματιστήριο της ΑΤΕ.
Στην ερώτηση αν ο κύκλος αυτός θα περιλαμβάνει και την Εθνική Τράπεζα, ο
υπουργός Εθνικής Οικονομίας απαντά «θα έλεγα στην παρούσα φάση, όχι»,
αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο να γίνει κάτι τέτοιο αργότερα. Οπωσδήποτε,
λέει ότι ο κύκλος αυτός θα περιλαμβάνει και την Γενική Τράπεζα και την ΕΤΒΑ.
«Θα πρέπει να δούμε το μέλλον των τραπεζών αυτών στο νέο σύστημα, αν και δεν
υπάρχει ακόμη καμία απόφαση», σημειώνει. «Θέλουμε ισχυρές τράπεζες, γιατί μόνο
αυτές θα επιβιώσουν μέσα στην ΟΝΕ» καταλήγει.
Το ασφαλιστικό
Για το ασφαλιστικό, ο κ. Παπαντωνίου ανακοινώνει ότι «άνοιξη με αρχή
καλοκαιριού του 2001 θα είμαστε σε θέση με συναινετικές διαδικασίες να
καταλήξουμε στο σχήμα της μεταρρύθμισης που θα προωθήσουμε».
Το επόμενο εξάμηνο θα αφιερωθεί στη σύνταξη της μελέτης του οίκου που επελέγη
και το πρώτο εξάμηνο του 2000 στον διάλογο με τους κοινωνικούς φορείς.
«Πάντως», προσθέτει, «δεν νομίζω ότι πρέπει να υπάρχει ουσιαστικός λόγος
ανησυχίας γιατί η κατάσταση του ασφαλιστικού συστήματος είναι καλύτερη σε
σχέση με τις αρχικές υποθέσεις».
Οι φιλοδοξίες του
Ο κ. Παπαντωνίου δίνει στον εαυτό του μια προοπτική διετίας στο υπουργείο
Εθνικής Οικονομίας για να ολοκληρώσει ένα διπλό στόχο του: τις διαρθρωτικές
αλλαγές και την κοινωνική πολιτική. Από εκεί και πέρα αφήνει ανοιχτό το
ενδεχόμενο για οποιαδήποτε μετακίνηση. Λέει χαρακτηριστικά: «Με τον επόμενο
προϋπολογισμό θα ήθελα να σηματοδοτήσω δύο σημαντικά πράγματα. Πρώτον, να μπει
η Ελλάδα για πρώτη φορά στη γραμμή των πλεονασματικών προϋπολογισμών, κάτι
πολύ σημαντικό για το δημόσιο χρέος της χώρας και τις επόμενες γενιές.
Δεύτερον, να ενισχυθεί το κοινωνικό κράτος και ιδιαίτερα ο τομέας της υγείας.
Τα επόμενα δύο χρόνια θα φανούν πλήρως οι καρποί της οικονομικής πολιτικής και
θεωρώ ότι είναι καλό να συνεχίσω να προσφέρω σε αυτό τον τομέα. Για το μετά,
νομίζω ότι έχουμε καιρό…».
Προϋπολογισμός για την υγεία ο επόμενος
Περαιτέρω μειώσεις στους φόρους για χαμηλά και μεσαία εισοδήματα στα επόμενα
δύο χρόνια, πραγματικές αυξήσεις στους μισθούς και στις συντάξεις στο Δημόσιο
το 2001 καθώς και μεγάλη αύξηση των δαπανών για την υγεία στον προϋπολογισμό
του επόμενου έτους υπόσχεται ο κ. Παπαντωνίου. Προβλέπει δε ότι τα επιτόκια θα
πέσουν άλλες 4 μονάδες μέχρι το τέλος του έτους λόγω της ένταξης της χώρας
στην ΟΝΕ. Για την κεντρική ισοτιμία με την οποία η δραχμή θα προσδεθεί
οριστικά και αμετάκλητα στο ευρώ (340,75 δρχ.) στις 31/12/2000, διαβεβαιώνει
κατηγορηματικά ότι «δεν πρόκειται να αλλάξει».
Ο υπουργός, ο οποίος θα υπογράψει την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ, θέτει
«φιλόδοξους» στόχους. «Προσβλέπουμε να πάμε από το 70% του εισοδήματος του
μέσου Ευρωπαίου πολίτη που είμαστε τώρα στο 100% το 2010. Δηλαδή μέσα σε 10
χρόνια να καλύψουμε υστέρηση 2 αιώνων», λέει ο κ. Παπαντωνίου, ώστε «ο Έλληνας
και η Ελληνίδα να ζει όπως ζει ο πολίτης στις προηγμένες ευρωπαϊκές χώρες».
Προϋπόθεση γι’ αυτό «είναι να πετύχουμε ρυθμό ανάπτυξης 5% από το 3,8% που
είμαστε σήμερα και έτσι θα δημιουργηθούν πολλές νέες θέσεις εργασίας».
Ο ίδιος πάντως δεν θεωρεί προσωπική δικαίωση την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ,
αλλά θεωρεί ότι «είναι δικαίωση της κυβέρνησης, γιατί η δουλειά ήταν
συλλογική». Τονίζει όμως τα εξής: «Αισθάνομαι μία μεγάλη συγκίνηση γιατί
σπάνια δίνεται η ευκαιρία σε υπουργό να δει το αποτέλεσμα της προσπάθειάς του
έπειτα από 6 ολόκληρα χρόνια. Είναι κάτι που ξεκίνησε μαζί μου, γιατί εγώ
κατέθεσα το πρόγραμμα σύγκλισης και καταλήγει μαζί μου με την υπογραφή από το
Συμβούλιο ΕΚΟΦΙΝ το βράδυ της 19ης Ιουνίου της ένταξης της Ελλάδας στην ΟΝΕ».
Ωστόσο, αποκαλύπτει ότι «ως υπουργός Οικονομικών έχω σημαντικές φιλοδοξίες
ακόμα, να βελτιωθεί η εξυπηρέτηση του πολίτη από τις Εφορίες με το TAXIS, να
ολοκληρωθεί η φορολογική μεταρρύθμιση με παραπέρα μειώσεις για τα χαμηλά και
μεσαία εισοδήματα. Θέλω να γίνει αυτό στα επόμενα δύο χρόνια».
Ο υπουργός προαναγγέλλει ότι με τον επόμενο προϋπολογισμό θα σηματοδοτείται η
ένταξη της Ελλάδας για πρώτη φορά στις πλεονασματικές χώρες, αλλά και «η
ενίσχυση του κοινωνικού κράτους». Αποκαλύπτει δε ότι «ο επόμενος
προϋπολογισμός θα είναι προϋπολογισμός υγείας». Για τις αυξήσεις στους μισθούς
στο Δημόσιο το 2001 ο κ. Παπαντωνίου προαναγγέλλει ότι το πλαίσιο στο οποίο θα
κινείται η εισοδηματική πολιτική «θα εξασφαλίζει πραγματικές αυξήσεις».
Πετρέλαιο και δολάριο μάς έβαλαν «καπέλο» 150 δισ.
«Καπέλο» 150 δισεκατομμύρια δραχμές στο δημόσιο χρέος έχει βάλει η ανατίμηση
του δολαρίου και του πετρελαίου. Παράλληλα, τόσο το πετρέλαιο όσο και το
αμερικανικό νόμισμα προκαλούν σημαντικές επιπτώσεις στον πληθωρισμό και
επιβάρυνση στον Έλληνα καταναλωτή ο οποίος πληρώνει ακριβότερα τα καύσιμα. Ο
υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Παπαντωνίου αναγνωρίζει ότι
«υπάρχει το πρόβλημα της επιβάρυνσης του Έλληνα καταναλωτή που αγοράζει τη
βενζίνη και το πετρέλαιο πολύ ακριβότερα απ’ ό,τι πριν και αυτό δυστυχώς είναι
κάτι που υφίστανται όλοι ο καταναλωτές παγκοσμίως». Πάντως ξεκαθαρίζει ότι
«μέτρα δεν θα ληφθούν». Όπως τονίζει, παρά το γεγονός ότι «είναι ένα δυσάρεστο
φαινόμενο για τον καταναλωτή, η κυβέρνηση δεν μπορεί να δώσει απάντηση, διότι,
όπως γνωρίζετε, οι φόροι στο πετρέλαιο και τη βενζίνη έχουν πέσει στα κατώτερα
επίπεδα του επιτρέπει η Ευρωπαϊκή Ένωση».
Όμως παρεμβάσεις θα γίνουν για να μειωθεί η επιβάρυνση στο δημόσιο χρέος για
το οποίο ο κ. Παπαντωνίου εκφράζει τη βεβαιότητα ότι «το 2000 θα περιορισθεί
περαιτέρω στο ύψος των στόχων που έχουν τεθεί στο πρόγραμμα σύγκλισης. Έχουμε
αρκετά περιθώρια για εξοικονομήσεις σε άλλους τομείς». Αναφέρει και εκτιμά ότι
«η επιβάρυνση θα είναι της τάξης των 100 έως 150 δισ. δρχ. για φέτος» χωρίς να
δημιουργεί πρόβλημα στην οικονομία.
Για τον πληθωρισμό επισημαίνει ότι «η επίπτωση η οποία υπάρχει αφορά όλες τις
ευρωπαϊκές χώρες. Άρα θέμα σύγκλισης δεν υπάρχει» και εξηγεί: «Δυσκολεύομαι να
πιστέψω ότι μπορεί να εξακολουθήσει να κινείται το πετρέλαιο με τους ίδιους
ρυθμούς καθώς υπάρχουν ισχυρές πιέσεις για να το ρίξουν».
«Για το δολάριο θα μπορούσα να πω το ίδιο, γιατί αυτό μπορεί να αντανακλά
ακόμα την αδυναμία της ευρωπαΐκής οικονομίας σε σχέση με την αμερικανική, όμως
τα πράγματα πιστεύω ότι τους επόμενους μήνες θα αντιστραφούν», προβλέπει ο κ. Παπαντωνίου.















