3 συστάσεις από ΔΝΤ

Την ένταξη της Ελλάδας στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση την 1/1/2001
προεξοφλεί η έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα.

Παράλληλα, όμως, εφιστά την προσοχή στον κίνδυνο αναζωπύρωσης του πληθωρισμού
στο τέλος του επόμενου έτους και συνιστά:

* Συνέχιση της περιοριστικής εισοδηματικής πολιτικής.

* Περαιτέρω μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος.

* Ριζικές διαρθρωτικές αλλαγές, με αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος και
κατάργηση των κρατικών μονοπωλίων στις τηλεπικοινωνίες και την ενέργεια.

Η έκθεση δεν φείδεται καλών λόγων για τις βελτιώσεις των μακροοικονομικών
μεγεθών, που σημειώθηκαν τα τελευταία χρόνια στην Ελλάδα. Αναφέρει
χαρακτηριστικά: «Τα επιτεύγματα των τελευταίων ετών ήταν εντυπωσιακά: υψηλή
ανάπτυξη, συγκρατημένες μισθολογικές αυξήσεις, δημοσιονομικές επιδόσεις
καλύτερες από τις προβλεφθείσες και σημαντική υποχώρηση του πληθωρισμού».

Όσον αφορά την ένταξη στην ΟΝΕ, είναι χαρακτηριστική η φράση που περιέχεται σε
δήλωση του κ. Γ. Σπράου, αρμόδιου για την Ελλάδα διευθυντή του Ταμείου¨:
«Ελπίζεται και αναμένεται ότι στην επόμενη εξέταση της Ελλάδας, η αίτηση
ένταξής της στην ΟΝΕ θα έχει εγκριθεί. Είναι πολύ νωρίς ακόμη για να ανοίξουμε
τη σαμπάνια, αλλά ίσως όχι πολύ νωρίς για να αρχίσουμε να γυαλίζουμε τα ποτήρια».

Παράλληλα, όμως, η έκθεση δεν αποφεύγει να επισημάνει τους κινδύνους για το
μέλλον, που συνοψίζονται στη δυνατότητα διατήρησης των καλών επιδόσεων και
ιδίως του χαμηλού πληθωρισμού σε μακροπρόθεσμη βάση. Το θέμα της
«διατηρησιμότητας», όπως είναι ο όρος που χρησιμοποιεί το ΔΝΤ, έχει μεγάλη
σημασία γιατί θα το εξετάσει και η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση, προκειμένου να
αποφασίσει την ένταξη της Ελλάδας στην ΟΝΕ.

Οι φόβοι του ΔΝΤ για τον πληθωρισμό οφείλονται, όπως εξηγεί η έκθεση, στην
προβλεπόμενη χαλάρωση της νομισματικής πολιτικής στο τέλος του 2000, αλλά και
στην εξάντληση των αποτελεσμάτων τής μείωσης των έμμεσων φόρων.

Είναι χαρακτηριστικό ότι στην έκθεση προβλέπεται πληθωρισμός 3,3% τον
Δεκέμβριο του 2000. Κατά μέσο όρο το 2000 αναφέρεται ότι ο εναρμονισμένος
δείκτης θα περιορισθεί στο 2,2% (και ο εθνικός στο 2,5%), αλλά το 2001
υπολογίζεται ότι θα υπάρξει σημαντική αύξηση και ο εναρμονισμένος δείκτης θα
φτάσει το 2,8%. Αυτό σημαίνει ότι η Ελλάδα θα κινείται πάνω από τα αποδεκτά
όρια του 2% που έχει θέσει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για τη σταθερότητα των
τιμών στη ζώνη του ευρώ. Κάτι που προφανώς απαιτεί τη λήψη διορθωτικών μέτρων,
όπως το ΔΝΤ συνιστά.

Αναλυτικότερα οι συστάσεις του ΔΝΤ εντοπίζονται στα εξής σημεία:

* Το πακέτο φοροελαφρύνσεων και παροχών που ανακοινώθηκε για το 2000
περικλείει κινδύνους, που πρέπει να αντισταθμισθούν από τα κατάλληλα
αντίμετρα. Μεταξύ άλλων πρέπει να εντοπισθούν δυνατότητες περικοπών δαπανών,
ώστε να διατηρηθεί το πρωτογενές πλεόνασμα στο επίπεδο του 7% του ΑΕΠ το 2000
και το 2001. Οι αρχές πρέπει να είναι σε ετοιμότητα ώστε να πάρουν διορθωτικά
μέτρα το 2000, ανάλογα με τις εξελίξεις.

* Η νέα εθνική συλλογική σύμβαση εργασίας πρέπει να διασφαλίσει τη συνέχεια
της αντιπληθωριστικής συνεισφοράς της εισοδηματικής πολιτικής. Κατά τις
διαπραγματεύσεις, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι πρέπει να λάβουν υπόψη τους
τις εξελίξεις του μοναδιαίου κόστους εργασίας στην Ευρώπη και να αποφύγουν
ρήτρες μισθολογικής αναπροσαρμογής, των οποίων η ύπαρξη περιέπλεξε την
εφαρμογή της αντίστοιχης πολιτικής τη διετία 1998-99.

* Παρά την πρόοδο των ιδιωτικοποιήσεων, ο ρόλος του δημόσιου τομέα παραμένει
κυρίαρχος στην οικονομική δραστηριότητα. Θα έπρεπε να επιδιωχθεί μία ταχύτερη
απελευθέρωση των αγορών, από αυτήν που επιτρέπουν στην Ελλάδα οι παρατάσεις
που έχει εξασφαλίσει.

* Προσοχή χρειάζεται ο τραπεζικός τομέας, ο οποίος αντιμετωπίζει κινδύνους
λόγω του αυξανόμενου ανταγωνισμού. Οι Τράπεζες πρέπει να επικεντρώσουν την
προσοχή τους στη μείωση του υψηλού λειτουργικού τους κόστους.

* Παρά τον υψηλό ρυθμό ανάπτυξης, το επίπεδο ανεργίας παραμένει υψηλό.
Αδυναμίες εξακολουθούν να υφίστανται σε δύο τομείς: στο υψηλό κόστος εργασίας
για τους νεοεισερχόμενους στην αγορά και στην ποιότητα της επαγγελματικής κατάρτισης.

* Η πρόοδος που σημειώθηκε στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης με το πρώτο πακέτο
μέτρων ήταν εντυπωσιακή. Όμως, πρέπει γρήγορα να προχωρήσει το επόμενο στάδιο
της μεταρρύθμισης, ώστε να διασφαλισθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του συστήματος.

Επίσης, αξίζει να σημειωθεί ότι το ΔΝΤ προβλέπει ταχύτερη αποκλιμάκωση του
δημόσιου χρέους από αυτήν που προβλέπει η κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, η έκθεση
αναφέρει ότι το χρέος θα περιορισθεί στο 102,1% του ΑΕΠ φέτος, από 104,9% που
προβλέπει η κυβέρνηση, ενώ για το 2000 το ΔΝΤ προβλέπει ότι θα πέσει στο 98,6%
του ΑΕΠ.