Το δάνειο στην Ινδονησία καθυστερεί λόγω εκλογών

Οι ΗΠΑ φοβούνται ότι η κυβέρνηση της Ινδονησίας θα χρησιμοποιήσει το δάνειο
της Παγκόσμιας Τράπεζας για να αγοράσει ψήφους στις εκλογές της 7ης Ιουνίου.
Γι’ αυτό και καθυστερούν τη χρηματοδότηση

Ο Ινδονήσιος πρόεδρος Χαμπίμπι είναι απογοητευμένος από τα αποτελέσματα των δημοσκοπήσεων για τις εκλογές της 7ης Ιουνίου. Πολλοί φοβούνται ότι θα προσπαθήσει να αλλοιώσει το αποτέλεσμα των εκλογών

Η δανειοδότηση αναπτυσσόμενων χωρών από τους διεθνείς οργανισμούς μπορεί να
καθυστερήσει για διάφορους λόγους: ρευστή πολιτική κατάσταση, πίεση για λήψη
οικονομικών μέτρων, έλλειψη κεφαλαίων.

Την προηγούμενη εβδομάδα η κυβέρνηση Κλίντον πίεσε την Παγκόσμια Τράπεζα να
καθυστερήσει την παροχή οικονομικής βοήθειας στην Ινδονησία για μερικές
εβδομάδες. Ο λόγος; Ο φόβος ότι η κυβέρνηση της Ινδονησίας ίσως χρησιμοποιήσει
την οικονομική βοήθεια ­ άνω του ενός δισεκατομμυρίου δολαρίων ­ προκειμένου
να εξαγοράσει ψήφους στις εκλογές της 7ης Ιουνίου. Πρόκειται για τις πρώτες
ελεύθερες εκλογές στην Ινδονησία ύστερα από 44 χρόνια.

Η Παγκόσμια Τράπεζα ανακοίνωσε ότι η Ινδονησία συμφώνησε «εθελοντικά» για το
πάγωμα της χρήσης των κεφαλαίων μέχρι τις 7 Ιουνίου, παρά το γεγονός ότι
εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια θα κατατεθούν τις επόμενες ημέρες σε ένα
λογαριασμό που ελέγχεται από την Ινδονησία.

Φόβοι

Η συμφωνία αυτή αντανακλά τους μεγάλους φόβους της Ουάσιγκτον ότι το
κυβερνητικό κόμμα Γκόλκαρ ­ που ελεγχόταν από τον πρόεδρο Σουχάρτο μέχρι την
παραίτησή του πριν από ένα χρόνο ­ θα χρησιμοποιήσει τα χρήματα για να
παραμείνει στην εξουσία. Ο πρόεδρος Χαμπίμπι, διάδοχος του Σουχάρτο, ελπίζει
ότι θα διατηρήσει την προεδρία μετά τις βουλευτικές εκλογές, οι οποίες
αποτελούν το πρώτο βήμα μιας μακράς διαδικασίας για την επιλογή νέου προέδρου.

Ο υπουργός Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών, Ρόμπερτ Ρούμπιν, δήλωσε
πρόσφατα ότι η Ευρώπη, οι ΗΠΑ και άλλοι πιστεύουν ότι η παροχή βοήθειας προς
την Ινδονησία πρέπει να καθυστερήσει μέχρι να πραγματοποιηθούν οι εκλογές.

Μετά τη δήλωση του Ρούμπιν, αξιωματούχοι του υπουργείου Οικονομικών
«διόρθωσαν» τα σχόλιά του λέγοντας ότι ένα μέρος του δανείου ­ περίπου 400
εκατομμύρια δολάρια ­ θα δοθούν άμεσα στην Ινδονησία. Ένα μεγάλο τμήμα του
δανείου προορίζεται για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων της Ινδονησίας. Τα
στελέχη της Παγκόσμιας Τράπεζας υποστηρίζουν ότι υπάρχουν δικλίδες ασφαλείας,
προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα χρήματα θα διατεθούν για τη χρηματοδότηση
των προγραμμάτων που έχουν εγκριθεί.

Ωστόσο, τα υπολειπόμενα περίπου 1,1 δισεκατομμύρια δολάρια «πάγωσαν» για μετά
τις εκλογές. Τα περισσότερα από αυτά προορίζονται για τη «στήριξη του
προϋπολογισμού», όπως την αποκαλεί η Παγκόσμια Τράπεζα, προκειμένου να
αναθερμανθεί η οικονομία της χώρας. Αυτό σημαίνει ότι τα χρήματα θα μπουν στα
ταμεία της κυβέρνησης.

Φακελάκια

Σύμφωνα με έναν Αμερικανό κυβερνητικό αξιωματούχο, «η κυριότερη ανησυχία είναι
ότι τα χρήματα θα καταλήξουν σε μικρούς φακέλους», σε μια χώρα όπου η διαφθορά
κυριαρχεί και το πολιτικό κόμμα του Χαμπίμπι είναι απογοητευμένο από τις
δημοσκοπήσεις. Τα αρνητικά αποτελέσματα των δημοσκοπήσεων οφείλονται στην
αδυναμία του να καταπολεμήσει τη διαφθορά και τον αυταρχισμό, κληρονομιά από
την εποχή του Σουχάρτο.

Ακόμη και χωρίς τα χρήματα της Παγκόσμιας Τράπεζας, πολλά από τα οποία
προορίζονται για τη δημιουργία ενός δικτύου προστασίας αυτών που έχασαν τη
δουλειά τους ή βρέθηκαν κάτω από το επίπεδο της φτώχειας, κατά τη διάρκεια της
ασιατικής κρίσης, η Τζακάρτα έχει πολλούς τρόπους για να «λαδώσει» την
εκλογική διαδικασία με μετρητά. Μπορεί, για παράδειγμα, απλώς να τυπώσει
ρουπία, το νόμισμα της χώρας. Ωστόσο οι αξιωματούχοι του αμερικανικού
υπουργείου Οικονομικών υποστηρίζουν ότι δεν υπάρχουν, προς το παρόν, στοιχεία
που να αποδεικνύουν ότι η κυβέρνηση της Ινδονησίας ακολουθεί αυτήν την τακτική.

Η καθυστέρηση της χρηματοδότησης δίνει στην Παγκόσμια Τράπεζα και την
κυβέρνηση Κλίντον τη δυνατότητα να αποτιμήσουν το αποτέλεσμα των εκλογών. Στην
Ουάσιγκτον υπάρχουν έντονοι φόβοι, ότι αν η κυβέρνηση Χαμπίμπι προσπαθήσει να
αλλοιώσει τα αποτελέσματα, μπορεί να επικρατήσει πολιτικό χάος.

Το μέλλον των δανείων προς την Ινδονησία είναι ένα πολύ ευαίσθητο θέμα, επειδή
η Παγκόσμια Τράπεζα έχει ανακαλύψει ότι μεγάλο μέρος από προηγούμενα δάνεια
χρησιμοποιήθηκε για παράνομους σκοπούς. Οι επικριτές της Παγκόσμιας Τράπεζας
και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου επικεντρώθηκαν σε αυτά τα προβλήματα,
προκειμένου να πιέσουν την αμερικανική κυβέρνηση να μην χρησιμοποιεί τα
δολάρια των αμερικανών φορολογουμένων για τέτοιου είδους προγράμματα.

Η χρηματοδότηση

Πάντως, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Παγκόσμια Τράπεζα αντιμετωπίζουν
με ιδιαίτερη προσοχή το θέμα της χρηματοδότησης των αναδυόμενων οικονομιών. Οι
δυο οργανισμοί σήκωσαν, τα τελευταία δυο χρόνια, το μεγαλύτερο βάρος της
διάσωσης της παγκόσμιας οικονομίας από την κατάρρευση, μετά το ξέσπασμα της
κρίσης στην Ασία και τη χρεοκοπία της Ρωσίας τον περασμένο Αύγουστο. Μάλιστα,
αυτές τις ημέρες υπάρχει ένα έντονο παρασκήνιο για την έναρξη της χορήγησης
ενός δανείου ύψους 4,5 δισεκατομμυρίων δολ. στη Ρωσία. Η χρηματοδότηση
κινδύνευσε με αναστολή, λόγω της πολιτικής κρίσης που ξέσπασε στη Ρωσία με την
απομάκρυνση από τον πρόεδρο Γιέλτσιν του πρωθυπουργού Γεβγκένι Πριμακόφ. Ο
αντικαταστάτης του, Σεργκέι Στεπάσιν, δεσμεύτηκε ότι θα πάρει όλα τα αναγκαία
οικονομικά μέτρα για να ξεκινήσει η καταβολή του δανείου από το ΔΝΤ.