Στόχος η αύξηση εσόδων

Οι προτάσεις των «Αδιάφθορων» για τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν στους
φορολογικούς ελέγχους και τις διαδικασίες για την είσπραξη των χρεών προς το
Δημόσιο μπαίνουν σε νομοσχέδιο που κατατίθεται στη Βουλή μέσα στο επόμενο εικοσαήμερο.

ΠΕΝΤΕ βασικές αλλαγές για τους φορολογικούς ελέγχους και την είσπραξη των
χρεών προβλέπονται σε νομοσχέδιο που επεξεργάζεται το υπουργείο Οικονομικών
και το οποίο, σύμφωνα με πληροφορίες, πρόκειται να κατατεθεί στο επόμενο
εικοσαήμερο στη Βουλή.

Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται οι προτάσεις και οι εισηγήσεις που έχει κάνει η
αμερικάνικη φορολογική υπηρεσία IRS ­ οι γνωστοί ως «Αδιάφθοροι» ­ για τις
αλλαγές που πρέπει να γίνουν στους φορολογικούς ελέγχους και στις διαδικασίες
για την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο, προκειμένου να
περιοριστεί η φοροδιαφυγή και να αυξηθούν οι εισπράξεις του Δημοσίου. Το
νομοσχέδιο καταρτίζεται από το επιτελείο του υφυπουργού Οικονομικων Γ. Δρυ και
πρόκειται να ολοκληρωθεί τις επόμενες ημέρες. Αμέσως μετά θα κατατεθεί στη
Βουλή ύστερα και από τις σχετικές οδηγίες που έχει δώσει ο υπουργός Εθνικής
Οικονομίας Γ. Παπαντωνίου, καθώς στις αλλαγές που προβλέπονται σε αυτό η
κυβέρνηση θα στηρίξει το κύριο βάρος της προσπάθειας για την αύξηση των εσόδων
του προϋπολογισμού του 1999.

Ειδικότερα, οι πέντε βασικές αλλαγές που θα προβλέπονται στο νομοσχέδιο και οι
οποίες θα ισχύσουν από την 1.1.1999 είναι οι εξής:

1 Οι φορολογικοί έλεγχοι που θα κάνει η Εφορία σε φυσικά πρόσωπα και
επιχειρήσεις θα είναι δειγματοληπτικοί. Ώς σήμερα, με βάση τον νόμο, οι
έλεγχοι έχουν καθολικό χαρακτήρα, με αποτέλεσμα λόγω έλλειψης προσωπικού στις
Εφορίες να μην είναι δυνατόν να ελεγχθούν όλες οι φορολογικές υποθέσεις και να
παρουσιάζεται το φαινόμενο της συνεχούς συσσώρευσης εκκρεμών ανέλεγκτων
φορολογικών υποθέσεων. Με τη θέσπιση και την εφαρμογή του νέου μηχανισμού
δειγματοληπτικών ελέγχων στο υπουργείο Οικονομικών κρίνουν ότι θα κλείσει αυτή
η χρόνια πληγή. Αρμόδιες πηγές σημειώνουν μάλιστα ότι αν κάποιος ασυνεπής
φορολογούμενος αποφύγει τον φορολογικό έλεγχο για ένα ή δύο χρόνια και στον
τρίτο, που θα ελεγχθεί, διαπιστωθούν φορολογικές παραβάσεις, τότε ο έλεγχος θα
επεκτείνεται σε όλες τις προηγούμενες χρήσεις.

Το μέγεθος του δείγματος που θα ελέγχει η κάθε Εφορία θα καθορίζεται από τις
κεντρικές υπηρεσίες, ανάλογα με τον αριθμό των ελεγκτών της και τα μέσα που
έχει στη διάθεσή της.

2 Προσδιορίζονται συγκεκριμένα κριτήρια με βάση τα οποία η κάθε Εφορία
θα επιλέγει το δείγμα των υποθέσεων που θα ελέγχει. Έτσι, ανάμεσα στα κριτήρια
που θα λαμβάνονται υπόψη θα είναι το παρελθόν των φορολογουμένων, δηλαδή αν ο
ελεγχόμενος έχει υποπέσει και πόσες φορές παλαιότερα σε φορολογικές παραβάσεις
καθώς και άλλα κριτήρια, όπως το φορολογικό ενδιαφέρον που παρουσιάζει η κάθε υπόθεση.

3 Γίνονται πιο αυστηρές οι διαδικασίες για τη χορήγηση του
πιστοποιητικού φορολογικής ενημερότητας και παράλληλα διευκολύνονται, σε ό,τι
αφορά τη χορήγηση και τη χρήση του, οι συνεπείς φορολογούμενοι. Ειδικότερα,
προβλέπεται ότι στους συνεπείς φορολογουμένους θα χορηγείται πιστοποιητικό
φορολογικής ενημερότητας διάρκειας μέχρι και ενός χρόνου. Σήμερα έχει διάρκεια
τριών μηνών για όλους τους φορολογουμένους. Στους ασυνεπείς φορολογουμένους ή
και σε όσους έχουν χρέη ­ χωρίς κατ’ ανάγκη να είναι ληξιπρόθεσμα ­ προς το
Δημόσιο θα χορηγείται πιστοποιητικό από έναν ώς τρεις μήνες, ανάλογα με την περίπτωση.

Σε όσους έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη η Εφορία θα χορηγεί το πιστοποιητικό εφόσον
έχουν κάνει ρύθμιση στο χρέος τους και με την προϋπόθεση ότι το εξοφλούν
κανονικά. Αν έστω και μία φορά ο φορολογούμενος φανεί ασυνεπής στην
εξυπηρέτηση του χρέους του, η Εφορία δεν θα του χορηγεί πάλι πιστοποιητικό.

Επίσης, στις περιπτώσεις των επιχειρήσεων, για να χορηγηθεί πιστοποιητικό θα
απαιτείται να προσκομιστεί αντίγραφο από την τελευταία δήλωση ΦΠΑ.

Υπενθυμίζεται ότι το πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας είναι απαραίτητο
για μια σειρά από συναλλαγές (αγορά αυτοκινήτου, μοτοσυκλέτας, σπιτιού κ.ά.),
για τη λήψη δανείων από τις τράπεζες αλλά και για κάθε δοσοληψία με το Δημόσιο.

4 Θεσπίζεται νέο σύστημα, με βάση το οποίο οι φορολογούμενοι που έχουν
ληξιπρόθεσμα χρέη προς το Δημόσιο θα έχουν τη δυνατότητα να κάνουν ρύθμιση για
την αποπληρωμή τους έως και σε 48 μηνιαίες δόσεις. Ο αριθμός των δόσεων θα
εξαρτάται από τις οικονομικές δυνατότητες του οφειλέτη, το μέγεθος των αναγκών
του, των υποχρεώσεων του και άλλα αντικειμενικά κριτήρια. Οι οφειλέτες που θα
υπαχθούν στη ρύθμιση και θα φανούν ασυνεπείς δεν θα μπορούν να υπαχθούν σε νέα ρύθμιση.

5 Καθιερώνονται συγκεκριμένα βήματα τα οποία θα ακολουθούν οι
εφοριακοί υπάλληλοι για να ειδοποιούν τους χρεοφειλέτες να προσέλθουν στην
Εφορία για την υπόθεση του χρέους τους. Σε αυτά περιλαμβάνονται η αποστολή
ατομικών σημειωμάτων, στη συνέχεια η τηλεφωνική επαφή, ενώ θα γίνονται
επισκέψεις και στα σπίτια των οφειλετών που δεν ανταποκρίνονται στις
προσκλήσεις της Εφορίας. Αν παρ’ όλ’ αυτά οι οφειλέτες αδιαφορούν για την
υπόθεσή τους, το επόμενο βήμα θα είναι η κατάσχεση των περιουσιακών τους
στοιχείων και ο εκπλειστηριασμός τους.

Να σημειωθεί, τέλος, ότι στο νομοσχέδιο θα προβλέπεται σειρά άλλων διατάξεων
για τη διευκόλυνση των διαδικασιών φορολογικών ελέγχων και την απλοποίησή τους.