Οριστικά 870 οι δήμοι ­ 700 δισ. η «προίκα» για τις συνενώσεις

ΟΚΤΑΚΟΣΙΟΙ εβδομήντα όλοι κι όλοι δήμοι θα σχηματίσουν τελικά τον νέο χάρτη
της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας, μετά την εφαρμογή του σχεδίου
«Καποδίστριας» για τις αναγκαστικές συνενώσεις των κοινοτήτων. Παρά τα περί
αντιθέτου φημολογούμενα, το υπουργείο Εσωτερικών έμεινε ανυποχώρητο και
αταλάντευτο στους αρχικούς σχεδιασμούς του περί δραστικής μείωσης του αριθμού
των ΟΤΑ (σήμερα υπερβαίνουν τους 6.000) ώστε οι νέοι δήμοι που θα προκύψουν να
είναι ισχυροί και κατά συνέπεια βιώσιμοι. Είναι χαρακτηριστικό ότι σε όλη την
Ελλάδα ­ πλην Αττικής και Θεσσαλονίκης, όπου σε αυτή τουλάχιστον τη φάση δεν
εφαρμόζεται το μέτρο των αναγκαστικών συνενώσεων ­ δημιουργούνται 778 νέοι δήμοι.

Το σχέδιο «Καποδίστριας» στην τελική του μορφή συζητήθηκε χθες κατά τη
διάρκεια σύσκεψης, που είχε με τον Πρωθυπουργό η πολιτική ηγεσία του
υπουργείου Εσωτερικών, στου Μαξίμου. Με δεδομένη τη θέση του Πρωθυπουργού
(όπως επανειλημμένως έχει εκφραστεί και τελευταία και στη Διεθνή Έκθεση
Θεσσαλονίκης) περί της απόφασης της κυβέρνησης να προχωρήσει στην εφαρμογή του
«Καποδίστρια», αγνοώντας τις όποιες αντιδράσεις υπάρχουν, η συζήτηση
επικεντρώθηκε όχι στο θεσμικό ή το χωροταξικό μέρος του, αλλά στο πρόγραμμα
στήριξής του. Μιλάμε για το Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα της επόμενης
πενταετίας, ύψους μεγαλύτερου από 700 δισεκατομμύρια δραχμές, με το οποίο η
κυβέρνηση θα στηρίξει τους νέους ΟΤΑ στο ρόλο που καλούνται πλέον να
διαδραματίσουν στην τοπική ανάπτυξη. Η αναλυτική συζήτηση για το θέμα αυτό
κρίθηκε επιβεβλημένη εν όψει της συζήτησης του «Καποδίστρια» αύριο στο
Υπουργικό Συμβούλιο, δεδομένου ότι πολλά υπουργεία εμπλέκονται στο Ειδικό
Αναπτυξιακό Πρόγραμμα.

Πηγές του υπουργείου Εσωτερικών ανέφεραν χθες ότι πιστεύουν πως η συζήτηση
αύριο θα είναι γόνιμη και χωρίς αντιδράσεις, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι
«… προχθές το βράδυ υπήρξε πολύωρη συνεργασία με τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ.
Λαλιώτη και τους χωροτάκτες για τις τελευταίες ρυθμίσεις στον χωροταξικό
σχεδιασμό των συνενουμένων κοινοτήτων».

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για τον «Καποδίστρια», σε κάθε
πρώην κοινότητα θα συσταθεί και θα έχει σημαντικές αρμοδιότητες το Τοπικό
Συμβούλιο που θα είναι 5μελές για όσες έχουν πληθυσμό πάνω από 500 κατοίκους.
Το συμβούλιο αυτό θα λειτουργεί στο πλαίσιο του νέου δήμου για την
αντιμετώπιση των τοπικών υποθέσεων που σχετίζονται με τη συντήρηση και
λειτουργία των δικτύων ύδρευσης και άρδευσης, του συστήματος αποχέτευσης, των
παιδικών χαρών, των σχολικών κτιρίων, του εξοπλισμού τους κ.λπ.

Πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου θα είναι δημοτικός σύμβουλος, που θα
προέρχεται υποχρεωτικά από την πρώην κοινότητα, ενώ οι πόροι του θα
προέρχονται από τον προϋπολογισμό του δήμου. Τα άλλα τέσσερα μέλη δεν θα είναι
δημοτικοί σύμβουλοι, αλλά θα εκλέγονται με συνδυασμούς την ίδια μέρα με τους
δημοτικούς συμβούλους από τους ψηφοφόρους της κοινότητάς τους που καταργείται.

Οι πρώην κοινότητες με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων θα εκπροσωπούνται στο
δημοτικό συμβούλιο από τον δημαρχιακό πάρεδρο που επίσης εκλέγεται κατά
συνδυασμούς την ίδια μέρα με το δημοτικό και τοπικό συμβούλιο. Στην έδρα κάθε
τοπικού συμβουλίου θα υπάρχει ένας διοικητικός υπάλληλος του δήμου που θα
εξυπηρετεί τους κατοίκους στις περιπτώσεις που χρειάζονται βεβαιώσεις,
πιστοποιητικά κ.λπ., ενώ σε πρώην κοινότητες άνω των 1.000 κατοίκων ο
υπάλληλος αυτός θα είναι πλήρους και συνεχούς απασχόλησης. Τέλος, στο σχέδιο
νόμου προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η διατήρηση των οικονομικών, φορολογικών και
ασφαλιστικών προνομίων που απολάμβαναν μέχρι σήμερα οι κάτοικοι των κοινοτήτων
που συνενώνονται με άλλες.