Ανοιχτά ευρωσύνορα

Κόστος που αγγίζει τα 50 δισ. δραχμές για την αγορά ηλεκτρονικού και
μηχανολογικού εξοπλισμού και περαιτέρω ετήσια δαπάνη 3,5 δισ. δραχμές για τη
λειτουργία του επιφέρει στην Ελλάδα η κύρωση της Συμφωνίας του Σένγκεν που
αποτελεί πλέον θέμα ημερών.ΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ νομοσχέδιο για την κύρωση της επίμαχης
Συμφωνίας προωθήθηκε χθες το βράδυ από την κυβέρνηση στη Βουλή και με την
ψήφισή του (που εκκρεμεί επί χρόνια) πέφτουν ουσιαστικά για τους Έλληνες τα
σύνορα των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν υπογράψει μέχρι τώρα
τη Συμφωνία.

Παράλληλα, γίνονται πιο… δύσβατα τα ελληνικά σύνορα για αλλοδαπούς (μη
Κοινοτικούς), μπαίνουν σε ένα σχεδόν πανευρωπαϊκό ηλεκτρονικό δίκτυο
παρακολούθησης ύποπτοι και κατάδικοι, ενώ καλούνται να προχωρήσουν σε
προμήθεια του απαραίτητου εξοπλισμού ­ σταδιακά έως το 2003 ­ οι αρμόδιες
υπηρεσίες των υπουργείων Εξωτερικών, Δημόσιας Τάξης, Δικαιοσύνης, καθώς και το
Λιμενικό Σώμα και τα μεγάλα αεροδρόμια της χώρας (Αθήνα, Θεσσαλονίκη,
Ηράκλειο, Κέρκυρα, Ρόδος).

Βάσει της Συμφωνίας του Σένγκεν, καταργείται για όλα τα συμβαλλόμενα κράτη ο
έλεγχος προσώπων κατά τη διέλευση των εσωτερικών τους συνόρων, ενώ θα είναι
συστηματικός ο έλεγχος όσων διέρχονται τα εξωτερικά τους σύνορα. Τα
συμβαλλόμενα κράτη οφείλουν, εξάλλου, να ακολουθούν κοινή πολιτική ως προς τον
καθορισμό των όρων κυκλοφορίας των αλλοδαπών στο έδαφός τους και της παροχής ασύλου.

Όπως, όμως, αναφέρεται στη ίδια τη Συμφωνία, «για να αντισταθμιστεί το
έλλειμμα ασφαλείας που θα εδημιουργείτο αν οι έλεγχοι αυτοί απλώς
καταργούντο», ενισχύεται η αστυνομική και δικαστική συνεργασία μεταξύ των μελών-κρατών.

Η μεγάλη αλλαγή που επιφέρει προς αυτή την κατεύθυνση η κύρωση της Συμφωνίας
είναι η ένταξη της χώρας μας στο λεγόμενο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, το
οποίο στηρίζεται στην τεχνολογία της Πληροφορικής. Το σύστημα ­ που έχει
επικριθεί και ως διασυνοριακό «ηλεκτρονικό φακέλωμα» ­ περιλαμβάνει λεπτομερή
στοιχεία για καταζητούμενα ή εξαφανισθέντα πρόσωπα, ανεπιθύμητους αλλοδαπούς,
πρόσωπα που χρήζουν αστυνομικής προστασίας, καθώς και για κλεμμένα ή
απωλεσθέντα όπλα, ταυτότητες και τραπεζογραμμάτια.

Το σχετικό αρχείο θα εδρεύει στο υπουργείο Δημόσιας Τάξης, θα συνδέεται με
αεροδρόμια, λιμάνια, τελωνεία και κάθε άλλη αρμόδια υπηρεσία, ενώ θα παρέχει ή
λαμβάνει πληροφορίες για υπόπτους κ.ά. από τις αντίστοιχες υπηρεσίες των
υπόλοιπων κρατών-μελών (το κεντρικό αρχείο του συστήματος εδρεύει στο Στρασβούργο).

Η Συμφωνία προβλέπει ακόμη μέτρα για την προστασία των πολιτών από ενδεχόμενη
κατάχρηση του αρχείου, καθώς και την υποχρέωση του υπεύθυνου κράτους να
αποκαταστήσει την τυχόν ζημιά που θα υποστεί ένα άτομο από αυτήν την εξέλιξη
(σ.σ. σχετικές διασφαλίσεις παρέχει και ο νόμος που ψηφίστηκε πρόσφατα για την
προστασία του ατόμου από την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, ο οποίος και
θεωρήθηκε απαραίτητος για την ένταξή μας στο σύστημα Σένγκεν).

Σημαντικό βάρος μέσω της Συμφωνίας του Σένγκεν (και το διασυνοριακό δίκτυο
παρακολούθησης) πέφτει στην καταπολέμηση των ναρκωτικών και την καταστολή της
σοβαρής εγκληματικότητας (τρομοκρατία, ανθρωποκτονίες, απαγωγές, ομηρείες,
ένοπλες ληστείες κ.ά.). Και γι’ αυτό το σκοπό δημιουργείται μόνιμη ομάδα
εργασίας με αστυνομικούς και τελωνειακούς των συμβαλλόμενων κρατών, για τους
οποίους προβλέπονται μάλιστα πρακτικές διευκολύνσεις από τις κρατικές
υπηρεσίες στις οποίες θα απευθύνονται για την επιτέλεση του έργου τους.