Περιορίζοντας τη ζημιά της αμερικανικής πολιτικής για την Κίνα

Οι πρόσφατοι περιορισμοί των Ηνωμένων Πολιτειών στις κινεζικές εξαγωγές και τις άμεσες επενδύσεις στην Κίνα είναι πιθανό να προκαλέσουν σημαντική παράπλευρη ζημιά στην κινεζική οικονομία, αυξάνοντας τον κίνδυνο σύγκρουσης. Αλλά εάν η Κίνα και οι ΗΠΑ καταφέρουν να συμφωνήσουν στην ιδέα μιας ειδικής οικονομικής ζώνης (ΕΟΖ ή αλλιώς SEZ), όπως το νησί Χαϊνάν, η παράπλευρη ζημιά και ο γεωπολιτικός κίνδυνος μπορεί να μετριαστούν σημαντικά.

Ο εντοπισμός τρόπων για την ελαχιστοποίηση της παράπλευρης ζημιάς των αμερικανικών περιορισμών θα ωφελούσε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Μια προσέγγιση θα μπορούσε να περιλαμβάνει τη διαπραγμάτευση της Κίνας και των ΗΠΑ για μια συμφωνία που εξαιρεί ορισμένες SEZ από ορισμένους περιορισμούς. Μια τέτοια συμφωνία θα επέτρεπε στην Κίνα να μεταφέρει την παραγωγή ημιαγωγών χαμηλής και μεσαίας εμβέλειας σε καθορισμένες ζώνες στο Χαϊνάν, για παράδειγμα.

Προκειμένου η SEZ να ελαχιστοποιήσει τις παράπλευρες ζημιές, η Κίνα θα μπορούσε να εκδώσει ειδική βίζα για διεθνείς επιθεωρητές, προεπικυρωμένη τόσο από την Κίνα όσο και από τις ΗΠΑ, οι οποίοι θα μπορούσαν να πραγματοποιούν συχνές και απροειδοποίητες επισκέψεις σε εγκαταστάσεις παραγωγής στο Χαϊνάν για να διασφαλίσουν ότι τα προϊόντα χρησιμοποιούνται μόνο για την παραγωγή τσιπ μη υψηλής ποιότητας για ηλεκτρικά οχήματα και άλλα μη στρατιωτικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων αυτών που εξάγονται στην παγκόσμια αγορά. Για να αμβλυνθούν οι κινεζικές ανησυχίες για την ασφάλεια, οι επιθεωρητές θα χρειάζονταν ξεχωριστή, τακτική βίζα για να επισκεφθούν άλλα μέρη της χώρας.

Η νεοσυσταθείσα SEZ θα παράσχει στις ΗΠΑ πρόσθετη διαβεβαίωση ότι τα προϊόντα που υπόκεινται σε περιορισμούς δεν θα εκτρέπονταν για άλλους σκοπούς. Θα ελαχιστοποιήσει επίσης τις αρνητικές επιπτώσεις των περιορισμών που επιβλήθηκαν από τις ΗΠΑ στην κινεζική οικονομία, επιτρέποντας στην Κίνα να διατηρήσει την εμπορική ανταγωνιστικότητά της σε μη αμυντικές βιομηχανίες όπως τα ηλεκτρικά οχήματα.

Μια τέτοια συμφωνία θα επέτρεπε στις αμερικανικές εταιρείες να διατηρήσουν την παρουσία τους στην ηπειρωτική Κίνα, αντί να αποσυρθούν από μια από τις μεγαλύτερες αγορές τους συνολικά και να υποστούν καταστροφική μείωση των πωλήσεων. Με μεγάλο μέρος της κινεζικής πολιτικής οικονομίας πιο απομονωμένο από τη γεωπολιτική, η Κίνα μπορεί να είναι πιο διατεθειμένη να συνεργαστεί με τις ΗΠΑ για την κλιματική αλλαγή, τη φαιντανύλη και άλλα θέματα. Το πιο σημαντικό, η προώθηση της συνεργασίας θα βοηθούσε στην αποτροπή ενός τεχνητού σεναρίου «αιχμής της Κίνας» και έτσι θα μετριάσει τον κίνδυνο ενός πολέμου στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας.

Αυτή η λύση θα ωφελούσε επίσης τον υπόλοιπο κόσμο, επειδή μια SEZ θα διατηρούσε τα κέρδη αποτελεσματικότητας που συνδέονται με τον ρόλο της Κίνας ως παγκόσμιας μονάδας παραγωγής. Εταιρείες από την Ευρώπη και αλλού θα μπορούσαν να συνεχίσουν να πωλούν στην Κίνα μέσω του Χαϊνάν, υποστηρίζοντας έτσι τα εγχώρια έσοδα από την απασχόληση και τα φορολογικά έσοδα και προστατεύοντας την παγκόσμια οικονομική σταθερότητα και ευημερία.

Ο Σανγκ Γιν Ουέι είναι πρώην επικεφαλής οικονομολόγος της Αναπτυξιακής Τράπεζας της Ασίας. Είναι καθηγητής Οικονομικών στη Columbia Business School και στη School of International and Public Affairs του Columbia University