Τέλος στις καταγγελίες της… αστακομακαρονάδας

Φίλτρο για πρώτη φορά από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας στις καταγγελίες που κατακλύζουν τους ελεγκτικούς φορείς. «ΤΑ ΝΕΑ» αποκαλύπτουν τον τρόπο που θα αξιολογούνται και ποιες αναφορές θα πετιούνται στο καλάθι των αχρήστων.

«Δεν πρέπει πλέον οι ελεγκτικές Αρχές να ασχολούνται με «τυφλές» καταγγελίες για κάποιον κρατικό υπάλληλο που τον είδαν να τρώει… αστακό στη Βουλιαγμένη ή ότι έδειχνε φωτογραφίες από πισίνα στη Μύκονο κι ότι η σύζυγός του κυκλοφορεί με ακριβό ταγέρ. Πρέπει το ελεγκτικό προσωπικό να ασχολείται με σχετικά συγκροτημένες αναφορές όπου υπάρχουν περιθώρια ελέγχου και με σοβαρό οικονομικό αντίκρισμα και διακύβευμα. Κι όχι σε καταγγελίες αποσπασματικές, εντυπώσεων, που μπορεί να υποκρύπτουν σκοπιμότητες και ανταγωνισμούς.

Σε αυτή την αναφορά προχώρησαν, μιλώντας στα «ΝΕΑ» στελέχη της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ), που αποτελεί από το 2019 τον κεντρικό φορέα ελέγχου της διαφθοράς στη χώρα μας (σε αυτήν συγχωνεύθηκαν το Σώμα Επιθεωρητών – Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, το Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας, το Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιων Εργων, Σώμα Επιθεωρητών – Ελεγκτών Μεταφορών καθώς και η Γενική Γραμματεία Καταπολέμησης της Διαφθοράς) και στην οποία ασχολούνται περισσότεροι από 300 επιθεωρητές – ελεγκτές.

Οι υπεύθυνοι της ΕΑΔ ύστερα κι από εντολή του διοικητή της Αγγελου Μπίνη προχωρούν για πρώτη φορά για ελληνική υπηρεσία στην ανάπτυξη «Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης Παραπόνων – Καταγγελιών». Κατά το έτος 2019 υποβλήθηκαν στην ΕΑΔ συνολικά 3.940 καταγγελίες πολιτών, από τις οποίες το 17% αφορούσαν την οργάνωση και τη λειτουργία των υπηρεσιών, το 16% την υγεία και την πρόνοια, το 13% τη δημόσια περιουσία και τα έσοδα, το 10% τη δόμηση και τη χωροταξία και το 8% τα έργα και τις προμήθειες του Δημοσίου κ.λπ.

Ετσι λοιπόν προκειμένου οι ελεγκτές να μην ασχολούνται με το… χάος των επιστολών, των mail, των προφορικών αναφορών πολιτών χωρίς πολλές φορές σημαντικά πληροφοριακά στοιχεία και τεκμηρίωση, δημιουργείται «Ενιαία μεθοδολογία υπολογισμού της σημαντικότητας και της βασιμότητας καταγγελιών», η οποία θα συνοδεύεται από ενιαία έντυπα καταχώρισης και αξιολόγησης καταγγελιών κ.λπ. Κι όπως επισημαίνει, μιλώντας στα «ΝΕΑ» ο επιθεωρητής – ελεγκτής της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας Νίκος Μπούρτζινος, «η Διαδικασία Αξιολόγησης Καταγγελιών, την οποία η Εθνική Αρχή Διαφάνειας έχει εκπονήσει και προχωρά στη θεσμοθέτησή της, έρχεται να θεραπεύσει ένα χρονίζον πρόβλημα των ελεγκτικών μηχανισμών – όχι μόνο σε εθνικό αλλά και σε διεθνές επίπεδο – που σχετίζεται τόσο με την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ του καταγγέλλοντος πολίτη και του ελεγκτικού μηχανισμού, όσο και με την άριστη διαχείριση των ούτως ή άλλως περιορισμένων ανθρωπίνων πόρων που διαθέτουν οι ελεγκτικές Αρχές». Σημειώνεται ότι τέτοιου είδους «πονηρές» καταγγελίες εις βάρος αξιωματούχων απασχολούν και ταλαιπωρούν πολλές φορές και την ΕΛ.ΑΣ., με σημαντικά στελέχη των διωκτικών Αρχών να παραλείπονται στις κρίσεις ή να εκδιώκονται λόγω ανωνύμων, ασαφών αναφορών, πιθανόν από ανταγωνιστές τους στην αστυνομική ιεραρχία.

Ετσι, όπως σημειώνεται στα σχετικά έγγραφα της ΕΑΔ που παρουσιάζουν «ΤΑ ΝΕΑ», καταγγελίες με χρόνο τέλεσης μεγαλύτερο των πέντε ετών δεν ελέγχονται γιατί πειθαρχικά και στις περισσότερες των περιπτώσεων ποινικά αδικήματα έχουν παραγραφεί. Κριτήριο θα είναι η σαφήνεια της καταγγελίας για χρηματισμό υπαλλήλου. Θα έχει διαφορετική βαρύτητα αν απλώς αναφέρεται ότι ο υπάλληλος χρηματίστηκε ή αν αναφέρονται και στοιχεία (τραπεζικοί λογαριασμοί κ.λπ.) διακίνησης του χρήματος. Κριτήριο θα είναι ποιος είναι ο βαθμός κινδύνου για το κοινωνικό σύνολο (περιβάλλον, υγεία κ.λπ.) από τα καταγγελλόμενα. Επιπλέον βασικό ζητούμενο θα είναι το κόστος για το Δημόσιο από τα καταγγελλόμενα, π.χ. είναι διαφορετική η βαρύτητα καταγγελίας για λογαριασμό οργανισμού κοινής ωφέλειας (π.χ. ΕΥΔΑΠ) ολίγων εκατοντάδων ευρώ από την καταγγελία για ατασθαλίες σε χρηματοδοτούμενο από το ΕΣΠΑ πρόγραμμα εκατομμυρίων ευρώ. Ζητούμενο ακόμη θα είναι αν τα καταγγελλόμενα είναι μια μεμονωμένη πράξη ή αυτή επαναλαμβάνεται, π.χ. καταγγελία χρηματισμού υπαλλήλου για κάποια μεμονωμένη πράξη ή καταγγελία για συστηματικό χρηματισμό υπαλλήλου (εκπαιδευτή ή εξεταστή υποψηφίων οδηγών) κατά τις εξετάσεις χορήγησης διπλωμάτων οδήγησης. Ακόμη βασικός παράγοντας αξιολόγησης είναι η παραβατικότητα κατά το παρελθόν του καταγγελλόμενου φορέα. Είναι διαφορετική η βαρύτητα καταγγελίας που αφορά πρόσωπο ή φορέα που κατά το παρελθόν έχει διαπιστωθεί η παραβατική λειτουργία του από καταγγελία για φορέα ή πρόσωπο που ουδέποτε στο παρελθόν απασχόλησε τις ελεγκτικές Αρχές».