Οι «κόκκινες γραμμές» και ο… «φόρος λίπους» στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων

Δέσμη μέτρων με δημοσιονομικό αποτέλεσμα 3 δισ. ευρώ το 2015 παρουσίασε η κυβέρνηση στους εταίρους, με στόχο πρωτογενές πλεόνασμα 1,5% του ΑΕΠ φέτος από 3% που προέβλεπε το προηγούμενο πρόγραμμα.

Το 15σέλιδο κείμενο της ελληνικής κυβέρνησης αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης από το πρωί του Σαββάτου στο Brussels Group αλλά η εξειδίκευσή του, ώστε να μοιάζει με τα παλαιά κείμενα της τρόικας και να υπάρχει έτσι ένας κώδικας επικοινωνίας με τους θεσμούς με σαφή χρονοδιαγράμματα και συγκεκριμένους στόχους, αναμένεται να ανατεθεί στα τεχνικά κλιμάκια τα οποία παραμένουν στην Αθήνα.

«Η αποτύπωση των μέτρων και των δεσμεύσεων σε ένα είδος μίνι προγράμματος, με ισχύ έως τον Ιούνιο, είναι δύσκολο εγχείρημα, θα απαιτήσει χρόνο» εκτιμά στέλεχος με μακρά εμπειρία στις διαπραγματεύσεις επισημαίνοντας δύο βασικά αγκάθια. Το πρώτο αφορά τα λεγόμενα τοξικά μέτρα, τα οποία έχει ξορκίσει η κυβέρνηση: Ασφαλιστικό, Εργασιακό, αυξήσεις φόρων, ιδιωτικοποιήσεις. «Θα συζητηθούν και τα “υπόλοιπα” του προηγούμενου προγράμματος, αυτό το 70%-30% στο οποίο έχει αναφερθεί ο Γιάνης Βαρουφάκης» αναφέρει συνεργάτης του.

Μένει να φανεί στη διαπραγμάτευση πόσο θα επιμείνουν οι εταίροι και πόσες κόκκινες γραμμές θα διατηρήσει η κυβέρνηση. Ηδη πάντως στο θέμα των αποκρατικοποιήσεων οι δηλώσεις Δραγασάκη για την ιδιωτικοποίηση του ΟΛΠ δίνουν περιθώριο ερμηνειών για κάποιες πρώτες υπαναχωρήσεις. Σύμφωνα μάλιστα με δημοσίευμα του Dow Jones, στη λίστα μεταρρυθμίσεων εντάχθηκε και η παραχώρηση της λειτουργίας των 14 περιφερειακών αεροδρομίων.

ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ. Το δεύτερο αγκάθι αφορά τη δημοσιονομική επίπτωση των μέτρων που θα συμφωνηθούν. Τα λεγόμενα μέτρα one off, αυτά δηλαδή που έχουν δημοσιονομική επίπτωση περιορισμένης διάρκειας, παραδοσιακά δεν άρεσαν και συνεχίζουν να μην αρέσουν στους θεσμούς. Αντίθετα, μόνιμα μέτρα περνούν πολύ πιο εύκολα τις εξετάσεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, τα κυβερνητικά μέτρα για παροχή κινήτρων αποκάλυψης κρυφών εισοδημάτων στο εσωτερικό και αδήλωτων καταθέσεων στο εξωτερικό μπορεί να συμβάλλουν στην αύξηση των δημόσιων εσόδων για φέτος, αλλά θεωρείται από τους θεσμούς ότι δεν συμβάλλουν στη διατηρησιμότητα της δημοσιονομικής ισορροπίας.

Αντίθετα, μέτρα όπως η κατάργηση των εξαιρέσεων στον ΦΠΑ (έκπτωση 30% στους συντελεστές στα νησιά) ή η μονιμοποίηση του ΕΝΦΙΑ έστω και με άλλο όνομα και με εσωτερικές αλλαγές αλλά διατηρώντας αναλλοίωτη την πρόβλεψη είσπραξης ετήσιων εσόδων 2,650 δισ. ευρώ μπαίνουν στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης από την πλευρά των εταίρων. Το θέμα της κατάργησης των εξαιρέσεων στον ΦΠΑ παραμένει στην επικαιρότητα. Το επανέφερε με συνέντευξή της στην «Αυγή» η αναπληρώτρια υπουργός Οικονομικών Νάντια Βαλαβάνη, διευκρινίζοντας όμως αυτή τη φορά ότι νομικά δεν μπορεί να καταργηθεί η έκπτωση μόνο για ορισμένα νησιά. Στο θέμα του ΦΠΑ, η τρόικα στο παρελθόν επέμενε για καθιέρωση ενιαίου συντελεστή και μένει να φανεί αν έχει αλλάξει τη στάση της τώρα.

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ. Στο τραπέζι έχουν πέσει προτάσεις για καθιέρωση fat tax, ενός φόρου δηλαδή που θα επιβαρύνει τις τιμές προϊόντων με αυξημένα λιπαρά, για αυξήσεις φόρων σε τσιγάρα και ποτά (αν και τις τελευταίες ημέρες επισκιάζονται από δηλώσεις κυβερνητικών στελεχών περί υπερφορολόγησης των συγκεκριμένων προϊόντων) καθώς και για αύξηση του ανώτατου συντελεστή φορολογίας εισοδήματος στο 45% (πιθανόν για εισοδήματα άνω των 100.000 ευρώ).