Η μεγάλη σπαζοκεφαλιά των ευρω-προϋπολογισμών

Είναι μια ημερομηνία ορόσημο. Σήμερα, 15 Οκτωβρίου, τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης πρόκειται να καταθέσουν τα σχέδια του προϋπολογισμού τους για το 2015 υπόψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Είναι ήδη γνωστό ότι στον γαλλικό προϋπολογισμό δεν προβλέπεται η μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% όπως είχε υποσχεθεί η γαλλική κυβέρνηση. Οπως φαίνεται, όμως, δεν είναι η μόνη. Ασφαλώς πίσω από τον συμβολικό αριθμό 3% υπάρχει ένα σύνολο κανόνων και σύνθετων διαδικασιών που πρέπει να σεβαστούν τα κράτη-μέλη της ΕΕ. Στην περίπτωση αυτή, οι διαδικασίες και οι κανόνες προβλέπονται από το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης που επικυρώθηκε το 1997 και με το οποίο θεσπίστηκε ο διπλός στόχος του ορίου του ελλείμματος στο 3% και του δημόσιου χρέους στο 60%. Το πρόβλημα είναι ότι ο στόχος αυτός δεν έγινε ποτέ σεβαστός και ότι οι πρώτοι που δεν τον σεβάστηκαν ήταν η Γερμανία και η Γαλλία. «Για να αποφευχθούν νέες αποκλίσεις και να ενισχυθεί η ζώνη του ευρώ αυτοί οι κανόνες ενισχύθηκαν με νέες προσθήκες μετά το ξέσπασμα της κρίσης» εξηγεί ο αναλυτής Αλέν Λεμανιέν.

Η δέσμη δύο κανονισμών, γνωστή και ως two pack, ήταν το τελευταίο κείμενο που υιοθετήθηκε τον Μάιο του 2013 για την ενίσχυση του συμφώνου. Με βάση αυτό το κείμενο η Κομισιόν αναλαμβάνει ρόλο επιτηρητή στους εθνικούς προϋπολογισμούς των 18 κρατών-μελών της ευρωζώνης. Αυτή η αυξημένη αρμοδιότητα της επιτρέπει την πιο άμεση παρέμβαση όταν η δημοσιονομική πολιτική μιας χώρας έχει ανησυχητικά αποτελέσματα. Υπό αυτό το πρίσμα, τα κράτη-μέλη πρέπει να κοινοποιήσουν στην Κομισιόν τα μεσοπρόθεσμα σχέδια των προϋπολογισμών τους πριν από τις 30 Απριλίου. Και το αργότερο έως τις 15 Οκτωβρίου τα σχέδια νόμου του προϋπολογισμού που θα εγκριθούν στη συνέχεια από τα εθνικά κοινοβούλια.

Από την πλευρά της, η Κομισιόν θα πρέπει να συντάξει τις γνωμοδοτήσεις της έως τις 30 Νοεμβρίου. Ουσιαστικά αυτό που εξετάζεται είναι αν τα κράτη-μέλη έχουν τηρήσει τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει. Αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώσει ότι υπάρχει απόκλιση από τους στόχους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τότε δίνει διορία 15 ημερών στο κράτος-μέλος να διορθώσει το σχέδιο νόμου. Αλλά ακόμη και σε αυτό το σημείο ο Μαραθώνιος είναι μόνο στη μέση…