Το Συμβούλιο της Επικρατείας βάζει λουκέτο στα καταστήματα τις Κυριακές

«Ποτέ την Κυριακή» είπε χθες το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) στη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων. Το Ανώτατο Δικαστήριο υπό τον πρόεδρό του Σωτήρη Ρίζο διέταξε την αναστολή της απόφασης του υφυπουργού Ανάπτυξης για το άνοιγμα των καταστημάτων τις Κυριακές, που αποτελεί μάλιστα μία από τις μνημονιακές υποχρεώσεις της χώρας μας, αλλά είχε προκαλέσει τις έντονες αντιδράσεις του εμποροϋπαλληλικού κόσμου.

Η αναστολή της απόφασης για την κυριακάτικη λειτουργία των καταστημάτων που φέρει τη σφραγίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας, ισχύει μέχρι να εκδοθεί η οριστική κρίση επί της κύριας προσφυγής για την ίδια υπόθεση που αναμένεται να συζητηθεί στις αρχές Νοεμβρίου. Ωστόσο η χθεσινή απόφαση μπαίνει στη ουσία της προσφυγής καθώς η Ολομέλεια των ανώτατων δικαστών έκρινε ότι από τη λειτουργία των καταστημάτων την Κυριακή οι έμποροι και οι ιδιωτικοί υπάλληλοι θα υποστούν «ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη» και «αυτονοήτως δυσεπανόρθωτη ηθική βλάβη». Το σκεπτικό αυτό όπως ερμηνευόταν από αρμόδιους κύκλους αποτελεί προπομπό και για την οριστική απόφαση τον ερχόμενο Νοέμβριο.

ΣΕ ΑΝΑΜΟΝΗ. Στον βαθμό αυτό θα αποτελεί ανατροπή των μέχρι τώρα δεδομένων στο θέμα της κυριακάτικης λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων στις τουριστικές περιοχές και της σχετικής δέσμευσης που έχει αναληφθεί από την κυβέρνηση απέναντι στην τρόικα με βάση το Μνημόνιο. Κύκλοι του υπουργείου Ανάπτυξης όταν έγινε γνωστό το αποτέλεσμα του πρώτου γύρου της αντιδικίας από το ΣτΕ έλεγαν στα «ΝΕΑ»: «Οι αποφάσεις της Δικαιοσύνης είναι σεβαστές, ωστόσο ο νόμος ισχύει μέχρι να επιδοθεί νομίμως η απόφαση. Περιμένουμε στις 7 Νοεμβρίου την εκδίκαση της κύριας αγωγής, όπου εκεί θα προβάλουμε τις ενστάσεις μας».

Ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας έχουν προσφύγει η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου, η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών – Βιοτεχνών – Εμπόρων Ελλάδος, η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Υπαλλήλων Ελλάδος, ο Εμπορικός Σύλλογος Θεσσαλονίκης, δύο εμπορικές εταιρείες που έχουν καταστήματα σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη καθώς και δέκα έμποροι.

ΤΟ ΣΚΕΠΤΙΚΟ. Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης, η ηθική βλάβη συνδέεται ευθέως με «το δικαίωμα του ελεύθερου χρόνου και της απολαύσεως με την οικογένειά τους κατά την κοινή αργία της Κυριακής» καθώς και με «το δικαίωμα στην άσκηση της θρησκευτικής λατρείας».

Επιπλέον, οι δικαστές του ΣτΕ επισημαίνουν ότι η οικονομική βλάβη όσων προσέφυγαν ενώπιόν τους «πιθανολογείται ως ανεπανόρθωτη ή πάντως δυσχερώς επανορθώσιμη, από τα προσκομισθέντα από αυτούς στοιχεία και μελέτες αρμοδίων ερευνητικών φορέων της Ελλάδος και του εξωτερικού». Στοιχεία που εκτιμήθηκαν μάλιστα «υπό το φως της κοινώς γνωστής οικονομικής κρίσης, τα οποία δεν αμφισβητούνται και ούτε αποκρούονται από τη διοίκηση».

Χτίζοντας το σκεπτικό της θετικής για τον εμπορικό κόσμο απόφασής τους οι δικαστικοί λειτουργοί αντιτείνουν ότι «η επίκληση εκ μέρους της διοίκησης εξαγωγής συμπερασμάτων από την πιλοτική εφαρμογή του μέτρου ως λόγου δημοσίου συμφέροντος κωλύοντας τη χορήγηση της αιτούμενης αναστολής, δεν δύναται να αντισταθμίσει την πιθανολογούμενη βλάβη των αιτούντων, πολλώ μάλλον καθόσον η διοίκηση δεν επικαλείται ούτε προσκομίζει στοιχεία ή μελέτες επί των οποίων δύναται να θεμελιωθεί η προσδοκία θετικών αποτελεσμάτων από το επίμαχο μέτρο».

ΤΙ ΜΕΤΡΗΣΕ. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην κρίση των ανώτατων δικαστών μέτρησαν ακόμα τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ που προσκόμισαν οι έμποροι για την απασχόληση τις Κυριακές, αλλά και στατιστικά στοιχεία από τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες για την απασχόληση των εργαζομένων που καταδεικνύουν την πορεία της κερδοφορίας των επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια της έβδομης ημέρας της λειτουργίας τους.

Η Ολομέλεια πάντως του ΣτΕ αφήνει και ένα ανοιχτό παράθυρο με στόχο την εξυπηρέτηση του αυξημένου αριθμού τουριστών, επισημαίνοντας ότι τις Κυριακές είναι δυνατόν με απόφαση του αντιπεριφερειάρχη να οριστούν συγκεκριμένες περιοχές όπου θα επιτρέπεται η λειτουργία των καταστημάτων υπό όρους. Συγκεκριμένα να έχουν έκταση μέχρι 250 τ.μ., να μην ανήκουν σε αλυσίδα καταστημάτων, να μη λειτουργούν ως «κατάστημα εντός καταστήματος» και να μη βρίσκονται μέσα σε χώρους εκπτωτικών κέντρων ή εκπτωτικών χωριών.