Από τη ΔΕΘ στη διαπραγμάτευση με την τρόικα

Σε ρυθμούς τρόικας επανέρχεται η κυβέρνηση έπειτα από τη στάση στη ΔΕΘ, ενώ στον άξονα Μαξίμου – υπουργείο Οικονομικών άνοιξε ήδη από χθες ένας κύκλος διαβουλεύσεων για να οριστικοποιηθεί έως το τέλος Σεπτεμβρίου το πακέτο των φοροελαφρύνσεων και να λάβει ο νέος προϋπολογισμός την έγκριση των δανειστών.

Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο με περισσότερες δόσεις για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές σε δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία, καθώς και η μείωση της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης για την επόμενη διετία, είναι πλέον τα δύο κεντρικά ζητήματα της κυβερνητικής ατζέντας. Και για τα δύο υψηλόβαθμες πηγές αναφέρουν ότι η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να προχωρήσει σε ουσιαστικές αλλαγές, ακόμη και αν δεν υπάρξει συγκατάθεση της τρόικας. Την αποφασιστικότητα αυτήν, όπως προσθέτουν, υποδηλώνει και η προαναγγελία του Πρωθυπουργού από το βήμα της ΔΕΘ για μειώσεις και περαιτέρω διευκολύνσεις – συνεπώς, το μόνο που απομένει προς διαπραγμάτευση με τους εκπροσώπους των δανειστών είναι τα ποσοστά των μειώσεων και ο αριθμός των δόσεων.

Μπορεί το τρίγωνο των ελεγκτών να μην άνοιξε τα χαρτιά του στο Παρίσι για τα δύο θέματα, αλλά από το πρωθυπουργικό επιτελείο υπογραμμίζουν ότι δεν υπήρξε αρνητική στάση και προεξοφλούν ότι στο τέλος θα υπάρξει μια συμβιβαστική λύση που μπορεί να αποδειχθεί και αποτελεσματική για τα δημόσια οικονομικά. Κυρίως, όπως σημειώνουν, επειδή η τρόικα εμφανίζεται να αποδέχεται την «αστοχία υλικού» σε μια σειρά επιλογών στη φορολογική πολιτική και δεν απορρίπτει καμία διορθωτική κίνηση από τη στιγμή που εξυπηρετείται ο κεντρικός στόχος για τα έσοδα.

ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ. Οι ίδιες πηγές αναφέρουν ότι στην πραγματικότητα η τρόικα δεν έχει τοποθετηθεί ούτε για τη μείωση κατά 30% στον ΕΦΚ για το πετρέλαιο θέρμανσης, στην οποία προχώρησε μονομερώς η κυβέρνηση, αλλά από τις μέχρι σήμερα συζητήσεις προκύπτει ότι η συγκεκριμένη μείωση αντιμετωπίζεται ως εύλογη κίνηση.

Ο λόγος της συγκαταβατικής στάσης της τρόικας για το πετρέλαιο θέρμανσης δεν είναι άλλος από τη ραγδαία πτώση της κατανάλωσης που προκάλεσε «μαύρη τρύπα» και στα δημόσια ταμεία.

Η αναποτελεσματικότητα του ισχύοντος καθεστώτος (με τις 12 δόσεις) επιτρέπει στην κυβέρνηση να αισιοδοξεί ότι οι δανειστές θα αποδεχθούν και μια γενναία αύξηση στις δόσεις για τα ληξιπρόθεσμα χρέη από φόρους και εισφορές. «Δεν έχει κανένα νόημα να μιλάμε για 20 ή 30 δόσεις, κυρίως επειδή δεν θα έχουν ουσιαστικό αποτέλεσμα. Οι οφειλέτες δεν μπορούν να ανταποκριθούν…» σχολίαζε χθες η ίδια πηγή, με τη βεβαιότητα ότι η αύξηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών κατά 7 δισ. ευρώ μόνο στο πρώτο εξάμηνο του 2014 είναι ικανό στοιχείο για να καμφθεί η όποια αντίσταση των δανειστών.

ΘΕΛΕΙ 48 ΔΟΣΕΙΣ. Στη βάση αυτήν, κατά τη χθεσινή σύσκεψη του Πρωθυπουργού με το υπουργό Οικονομικών Γκίκα Χαρδούβελη και τον αναπληρωτή υπουργό Χρήστο Σταϊκούρα κρίθηκε σκόπιμο η κυβέρνηση να επιμείνει για ένα νέο σύστημα, με βάση εκκίνησης τουλάχιστον τις 48 δόσεις. Στις διαπραγματεύσεις, που θα ξεκινήσουν στις 25 Σεπτεμβρίου στην Αθήνα, η κυβέρνηση θα στοχεύσει τις 72 δόσεις, όπως ανέφερε χθες και ο υφυπουργός Ανάπτυξης Γεράσιμος Γιακουμάτος – και υπάρχει προσδοκία για μία συμφωνία που μπορεί να κλείσει γρήγορα στις 60 δόσεις.

Για τη μείωση στην έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης, για την οποία από το βήμα της ΔΕΘ ανακοινώθηκε ουσιαστικά η παράτασή της και μετά το 2014, το ισχυρό χαρτί της κυβέρνησης είναι το πρωτογενές πλεόνασμα. Κυβερνητικές πηγές αναφέρουν ότι αν δεν είχαν μεσολαβήσει οι δικαστικές αποφάσεις για τους ένστολους και τους δικαστικούς η κυβέρνηση θα μπορούσε με άλλους όρους να επιμείνει ακόμη και για την κατάργηση του συγκεκριμένου που βαρύνει κλιμακωτά όλα τα εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ.

Υπό τις συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί, ωστόσο, κατά τη χθεσινή σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου προκρίθηκε μια μείωση από 1/1/2015 της τάξης του 30% και εφόσον η εικόνα των εσόδων το επιτρέψει, να υπάρξει μια πρόσθετη μείωση κατά 20% στο δεύτερο εξάμηνο του επόμενου έτους και πλήρης κατάργηση του έκτακτου φόρου στο τέλος τις προσεχούς διετίας. Υπό εξέταση είναι, εξάλλου, και το ενδεχόμενο η μείωση να συνδυαστεί και με αύξηση των εισοδηματικών ορίων για την εν λόγω εισφορά.