Τα νέα μέτωπα στο Δημόσιο και το στοίχημα του χρέους

Με μία απόφαση του Euroworking Group την ερχόμενη Τετάρτη και μία του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου στις 29 Ιουλίου αναμένεται να ξεκλειδώσουν τα 5,8 δισ. ευρώ της δόσης που εγκρίθηκε επί της αρχής την περασμένη εβδομάδα, μετά τη μακράς διαρκείας τελευταία επιθεώρηση τη τρόικας.

Ομως η ανάσα που παίρνει η κυβέρνηση θα είναι μικρής διάρκειας, καθώς η τρόικα θα επιστρέψει περί τις 9 Σεπτεμβρίου, αφενός για να δει αν έχουν ικανοποιηθεί τα προαπαιτούμενα (νέος αριθμός υπαλλήλων σε κινητικότητα στο Δημόσιο και αναδιάρθρωση των αμυντικών βιομηχανιών) για να εισπράξουμε το εναπομένον 1 δισ. ευρώ αυτής της δόσης και αφετέρου για εξετάσει την πρόοδο για εκταμίευση της επόμενης.

Κυρίως, όμως, τον Σεπτέμβριο θα ανοίξει το μεγάλο κεφάλαιο του χρηματοδοτικού κενού του 2014 και του κουρέματος του χρέους. Στα θέματα αυτά το τοπίο είναι ακόμη θολό, αν και ο γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε είπε προχθές στην Αθήνα περισσότερα από όσα σε μια πρώτη ανάγνωση έγιναν σαφή, όπως επισήμαιναν χθες αναλυτές αλλά και κυβερνητικοί αξιωματούχοι.

Συγκεκριμένα, ο κ. Σόιμπλε άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο μείωσης του ελληνικού χρέους, μόνο όμως ως προς το τμήμα του που προέρχεται από διμερή δάνεια, δηλαδή περίπου 55 δισ. ευρώ του πρώτου Μνημονίου. Το «όχι» στο κούρεμα αφορούσε μια άμεση διαγραφή χρέους, όπως αυτή που έγινε στους ιδιώτες, όχι όμως μια ελάφρυνση με τη μορφή της μείωσης επιτοκίων και της επιμήκυνσης του χρόνου αποπληρωμής του.

Επίσης, άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο ενός νέου πακέτου βοηθείας στην Ελλάδα, αν χρειαστεί και εφόσον ικανοποιούνται κάποιες βασικές προϋποθέσεις, με κυριότερη την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος.

Να σημειωθεί ότι και οι δύο αυτές δυνατότητες, για μείωση χρέους και νέο πακέτο βοηθείας, προβλέπονται από αποφάσεις του Eurogroup και της Συνόδου Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Με άλλα λόγια, ο κ. Σόιμπλε είπε ότι η Ελλάδα καλείται να αποδείξει ότι εφαρμόζει το Μνημόνιο, δηλαδή προωθεί τις μεταρρυθμίσεις (βλ. κινητικότητα στο Δημόσιο) και τη δημοσιονομική εξυγίανση (βλ. πρωτογενές πλεόνασμα) για να μπορεί η Ευρώπη (και η Γερμανία ειδικότερα) με τη σειρά της να δικαιολογήσει έναντι των πολιτών της μια ενδεχόμενη περαιτέρω βοήθεια στην Αθήνα. Η οποία βοήθεια, βεβαίως, θα έρθει συνοδευόμενη από ένα νέο Μνημόνιο, για να μην ξεχνιόμαστε…

Το μπαλάκι είναι επομένως στην Αθήνα και κυρίως στα χέρια του υπουργού Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα, ο οποίος θα κληθεί να επιτύχει πάση θυσία τους επόμενους μήνες του χρόνου το πρωτογενές πλεόνασμα που περιμένουν η Γερμανία και οι άλλοι δανειστές μας, για να διεκδικήσει η Ελλάδα το 2014 την περαιτέρω βοήθεια.

ΤΑ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΑ. Το πρόβλημα είναι ότι ο κ. Σόιμπλε τοποθέτησε αυτή την ενδεχόμενη απόφαση στο δεύτερο εξάμηνο του 2014, τότε που θα τελειώνουν τα κεφάλαια της ευρωζώνης (Αύγουστος του 2014). Αυτό είναι πιο αργά από τον Απρίλιο του 2014, που έχει τοποθετήσει τη σχετική απόφαση ο πρόεδρος του Eurogroup Γερούν Ντεϊσελμπλούμ. Κυρίως, όμως, είναι πολύ πιο αργά από τον Σεπτέμβριο φέτος, οπότε και θα θελήσει το ΔΝΤ να κλείσει το χρηματοδοτικό κενό της Ελλάδας προκειμένου να συνεχίσει να εκταμιεύει το δικό του τμήμα του δανείου.

Αναλυτές εκτιμούν ότι το πρόβλημα με το χρηματοδοτικό κενό, που απαγορεύει στο ΔΝΤ να συνεχίσει τη χρηματοδότηση, ίσως μπορέσει να λυθεί με μια απόφαση που θα ορίζει ότι θα καλυφθεί για το 2014 με τα αδιάθετα κεφάλαια της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. Ακόμη κι έτσι παραμένει το πρόβλημα της βιωσιμότητας του χρέους.

Ούτως ή άλλως, από την επομένη των γερμανικών εκλογών η Ελλάδα θα είναι και πάλι στο τραπέζι των ευρωπαϊκών διαπραγματεύσεων.