Εφιάλτης μέτρων για εκατομμύρια ασφαλισμένους

Μέτρα – εφιάλτη για εκατομμύρια συνταξιούχους και ασφαλισμένους επιστρατεύει η κυβέρνηση στην προσπάθειά της να κλείσει το πακέτο των 11,5 δισ. ευρώ το οποίο απαιτεί η τρόικα προκειμένου να ανοίξει η συζήτηση για την εκταμίευση της επόμενης δόσης. Από τα 11,5 δισ. ευρώ, τα 5 δισεκατομμύρια προέρχονται από το λεγόμενο κοινωνικό κράτος, με περικοπές 2 δισεκατομμυρίων ευρώ από τις συντάξεις και επιπλέον 3 δισ. ευρώ από τα επιδόματα. Μέχρι αργά χθες το βράδυ το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης έγραφε και έσβηνε μέτρα στην προσπάθεια να οριστικοποιήσει τον κατάλογο των προτάσεων ώστε να βρίσκεται στην πλήρη του ανάλυση στα χέρια των πολιτικών αρχηγών που στηρίζουν την κυβέρνηση κατά τη σημερινή συνάντηση των Αντώνη Σαμαρά, Βαγγέλη Βενιζέλου και Φώτη Κουβέλη. Στη συνάντηση των πολιτικών αρχηγών είναι προφανές ότι ορισμένα από τα μέτρα μπορεί να τροποποιηθούν ή και να απαλειφθούν. «Στις προτάσεις υπάρχουν μέτρα τα οποία απαιτούν πολιτική απόφαση από τους αρχηγούς» έλεγε χθες στα «ΝΕΑ» κορυφαίο στέλεχος της κυβέρνησης αφήνοντας σαφώς περιθώρια αλλαγών της τελευταίας στιγμής.

Νέο ψαλίδι στις συντάξεις

Παρά τις διαβεβαιώσεις ότι δεν θα υπάρξουν νέες οριζόντιες περικοπές, στις προτάσεις περιλαμβάνεται ψαλίδι 5% για όλες τις κύριες συντάξεις από 1.000 έως 1.400 ευρώ και 10% για όλες τις συντάξεις που υπερβαίνουν τα 1.400 ευρώ. Μάλιστα, στην περίπτωση όπου ένας συνταξιούχος λαμβάνει περισσότερες από μία συντάξεις, η περικοπή θα επιβάλλεται στο άθροισμα των συντάξιμων αποδοχών. Με τον τρόπο αυτόν θα επηρεαστούν και εκατοντάδες χιλιάδες συνταξιούχοι οι οποίοι λαμβάνουν διπλή σύνταξη, χωρίς καμία από τις δύο να υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ αλλά το άθροισμά τους οδηγεί στο κάδρο των περικοπών. Αίσθηση προκαλεί ότι κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών υποστηρίζει πως δεν πρόκειται για οριζόντιο μέτρο, δεδομένου ότι όπως επισημαίνει, «εξαιρούνται οι συνταξιούχοι με αποδοχές κάτω των 1.000 ευρώ».

Το ψαλίδι έρχεται να συμπληρωθεί με νέα συμπίεση των συντάξιμων αποδοχών από το άνω άκρο. Καθιερώνεται πλαφόν ανώτατης σύνταξης μεταξύ 2.000 και 2.200 ευρώ ώστε να επιτευχθεί ο δημοσιονομικός στόχος εξοικονομήσεων 2 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το οικονομικό επιτελείο οδηγήθηκε στην ανάγκη να χαμηλώσει το αρχικά σχεδιαζόμενο πλαφόν των 2.400 ευρώ, καθώς ο κατάλογος των μέτρων δεν έκλεινε με τίποτα. Ενδεικτικό της αποδοτικότητας του πλαφόν είναι πως αν τεθεί στην περιοχή των 2.400 ευρώ οδηγεί σε εξοικονομήσεις δαπανών ύψους 1 δισ. ευρώ ενώ αν κατέβει στα 2.000 ευρώ, το δημοσιονομικό όφελος υπερδιπλασιάζεται και φτάνει τα 2,095 δισ. ευρώ.

Εφάπαξ και επιδόματα

Από τον κατάλογο των 89 κοινωνικών και προνοιακών επιδομάτων φαίνεται να γλιτώνουν μόνο το επίδομα ανεργίας και το ΕΚΑΣ. Για όλα τα υπόλοιπα θα καθιερωθούν εισοδηματικά και κοινωνικά κριτήρια που θα επιφέρουν δραστικές περικοπές οι οποίες μαζί με το μαχαίρι στο εφάπαξ θα πρέπει να οδηγούν σε εξοικονομήσεις δαπανών ύψους 3 δισ. ευρώ. Ηδη ο αρμόδιος υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης έχει ανακοινώσει νέα μείωση κατά 22,67% του εφάπαξ που χορηγεί το Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων με αποτέλεσμα οι δημόσιοι υπάλληλοι κατά τη συνταξιοδότησή τους να χάνουν έως και 10.820 ευρώ. Οι περικοπές στα εφάπαξ θα αγγίξουν το 40% και αφορούν το σύνολο των ταμείων που χορηγούν εφάπαξ υψηλότερο από τις εισφορές που έχουν καταβάλει οι ασφαλισμένοι τους. Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο από το μαχαίρι στο εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων οι εξοικονομήσεις φτάνουν τα 400 εκατ. ευρώ.

Πλαφόν στην υγεία

Σοκ προκαλεί η πρόταση για την καθιέρωση ανώτατου πλαφόν 1.500 ευρώ σε ετήσια βάση στις δαπάνες φαρμάκων και ιατρικής περίθαλψης που θα καλύπτουν τα ασφαλιστικά ταμεία. Σύμφωνα με την πρόταση, η οποία φέρει τη σφραγίδα του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών, θα καθιερωθεί από το 2013 ο θεσμός της συνασφάλισης, ο οποίος προβλέπει χρηματική «ποινή» υπερβάλλουσας χρήσης σε όσους ασφαλισμένους ξεπερνούν το όριο των 1.500 ευρώ.

Αναλυτικά, η πρόταση προβλέπει ότι ο κάθε ασφαλισμένος θα δικαιούται σε ετήσια βάση κάλυψη φαρμάκων και νοσηλείας ύψους 1.500 ευρώ. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνονται η συνταγογράφηση φαρμάκων, δύο τσεκάπ τον χρόνο και μία νοσηλεία σε ιδιωτικό ή δημόσιο θεραπευτήριο. Αν ο λογαριασμός ξεπερνά τα 1.500 ευρώ συμμετοχής του ασφαλιστικού ταμείου, τότε ο ασφαλισμένος θα πρέπει να πληρώνει 10 ευρώ για κάθε έξτρα επίσκεψη σε γιατρούς και το 15% του ημερήσιου νοσηλίου αν χρειάζεται περισσότερες ημέρες νοσηλείας. Αδιευκρίνιστο παραμένει, στον βαθμό που η πρόταση αυτή παραμείνει στο τραπέζι και δεν απορριφθεί από τους πολιτικούς αρχηγούς, τι θα γίνει με όσους πάσχουν από χρόνια νοσήματα, ή αποδεδειγμένα δεν έχουν τη δυνατότητα να πληρώσουν το 15% του ημερήσιου νοσηλίου ή τα 10 ευρώ του γιατρού.

Αξίζει πάντως να σημειωθεί ότι όταν ρωτήθηκε σχετικά χθες ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Λυκουρέντζος μετά τη συνάντησή του με τον Πρωθυπουργό, διευκρίνισε ότι κατά τη συνάντηση με τον Αντώνη Σαμαρά δεν συζητήθηκε το ενδεχόμενο εφαρμογής «κλειστού» προϋπολογισμού ανά ασθενή – δηλαδή, για το πλαφόν 1.500 ευρώ για την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κάθε ασφαλισμένου.

Οπως είπε «συζήτησα θέματα τα οποία αφορούν το υπουργείο Υγείας και αφορούν τις δεσμεύσεις μας στο πλαίσιο της νέας δανειακής σύμβασης. Αυτό το θέμα δεν συζητήθηκε». Πηγές του υπουργείου Οικονομικών την ίδια ώρα σημείωναν ότι το θέμα είναι στο τραπέζι. Αν περάσει μια τέτοια πρόταση οι επιπτώσεις θα είναι καταλυτικές. Οι τιμές για τις χειρουργικές επεμβάσεις ορίζονται από τα Κλειστά Ενοποιημένα Νοσήλια – δηλαδή, τον τιμοκατάλογο που έχει ορίσει το υπουργείο Υγείας για κλινικές πράξεις και επεμβάσεις. Ετσι, βάσει των ΚΕΝ αποζημιώνονται τα νοσοκομεία από τα ασφαλιστικά ταμεία. Για παράδειγμα, μια σκωληκοειδεκτομή (χωρίς κακοήθεια ή περιτονίτιδα) στοιχίζει 764 ευρώ (για δύο ημέρες νοσηλείας), μια σκωληκοειδεκτομή (με κακοήθεια ή περιτονίτιδα ή σοβαρές επιπλοκές) 1.409 ευρώ (5 ημέρες νοσηλείας), αρθροπλαστική γονάτου: 4.000 ευρώ (7 ημέρες νοσηλείας) και η λαπαροσκοπική χολοκυστεκτομή (με κλειστό χοληδόχο πόρο ή συνυπάρχουσες παθήσεις ή επιπλοκές): 1.600 ευρώ (5 ημέρες νοσηλείας).

Οι «αιώνιοι» φοιτητές

Στο τραπέζι των προτάσεων περιλαμβάνεται τελικά και η πρόταση για επιβολή διδάκτρων στους λεγόμενους «αιώνιους» φοιτητές, όσους δηλαδή υπερβαίνουν τον χρόνο των κανονικών σπουδών. Τα δίδακτρα, με βάση την πρόταση που εξετάζεται, είναι κλιμακωτά από 200 ευρώ τον χρόνο ανά έτος για όλους τους φοιτητές ΤΕΙ που έχουν ξεπεράσει την κανονική διάρκεια σπουδών και φτάνουν τα 300 ευρώ ανά έτος για τους αντίστοιχους φοιτητές ΑΕΙ. Στις προτάσεις του ΚΕΠΕ, που αποτελούν τη βάση της συγκεκριμένης πρότασης, περιλαμβάνεται και η επιβολή διδάκτρων έως και 2.000 ευρώ τον χρόνο για όσους φοιτούν σε μεταπτυχιακά προγράμματα τα οποία χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Δηµόσιο και Εκκλησία

Στον κατάλογο των μέτρων περιλαμβάνονται ακόμα προτάσεις για πάγωμα των μισθολογικών ωριμάσεων, αναδρομική επέκταση του ενιαίου μισθολογίου σε όλες τις ΔΕΚΟ, περικοπές στις αμοιβές στελεχών της δημόσιας διοίκησης και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, περικοπές στα προνόμια των βουλευτών, όπως για παράδειγμα η κατάργηση της παροχής αυτοκινήτου με εξαίρεση τους βουλευτές της περιφέρειας. Αντίθετα, απορρίφθηκε η πρόταση για καταβολή του 50% των μισθών των κληρικών και των αρχιερέων από το Δημόσιο και του υπόλοιπου 50% από την Εκκλησία.