Τέλος στη σπατάλη και το βαθύ κράτος

Μαχαίρι στο βαθύ και αναποτελεσματικό κράτος επιχειρεί να βάλει η κυβέρνηση, όχι μόνο για να περιορίσει το ενδεχόμενο να απαιτήσει η τρόικα νέες οριζόντιες περικοπές μισθών και συντάξεων αλλά και για να γίνει ένα καθοριστικό βήμα επανεκκίνησης της οικονομίας. «Εξαλείφουμε τη σπατάλη μαζί με το βαθύ και αναποτελεσματικό κράτος» δηλώνει στα «ΝΕΑ» ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας, κρατώντας διακριτικές αποστάσεις από τις προτάσεις που διατυπώνει στην έκθεσή του το Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών, ορισμένες από τις οποίες κινούνται στην πεπατημένη των εύκολων λύσεων οριζόντιων περικοπών για μαζικές εξοικονομήσεις δαπανών. Ο ίδιος άλλωστε, κατά την επικείμενη συνάντησή του με τους επικεφαλής της τρόικας Πόουλ Τόμσεν του ΔΝΤ, Κλάους Μαζούχ της ΕΚΤ και Ματίας Μορς της Κομισιόν την προσεχή Πέμπτη, αποδίδει πολύ μεγαλύτερη σημασία σε ένα ισχυρό μήνυμα αλλαγών στο βαθύ κράτος έναντι ενός καταλόγου όπου ευρώ ευρώ θα αποτιμώνται παρεμβάσεις συνολικού ύψους 11,5 δισ. ευρώ.

Ο κατάλογος των μέτρων ενδέχεται έως την Πέμπτη να μην έχει συμπληρωθεί στο σύνολό του ως προς τον ποσοτικό στόχο των εξοικονομήσεων, οι κατευθύνσεις πολιτικής όμως επιχειρείται να είναι σαφείς και οι παρεμβάσεις που θα περιγράφονται να δίνουν ένα ισχυρό μήνυμα: το βαθύ κράτος και η σπατάλη στο Δημόσιο τελειώνουν εδώ.

Τρανταχτό παράδειγμα σπατάλης αποτελούν για τον υπουργό Οικονομικών οι συντάξεις-μαϊμού, με ανυπολόγιστα προς το παρόν αλλά καταφανώς μεγάλα περιθώρια πραγματικών εξοικονομήσεων.

Σύμφωνα με υπολογισμούς του οικονομικού επιτελείου, στη βάση διασταυρώσεων που διενήργησε η Γενική Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων κατά παραγγελία του υπουργού Εργασίας Γιάννη Βρούτση, μία στις δέκα συντάξεις είτε είναι μαϊμού είτε αφορολόγητη. Σε αυτό συντείνουν τα αποτελέσματα των διασταυρώσεων στα ασφαλιστικά ταμεία μηχανικών και εργοληπτών, δικηγόρων και γιατρών που έδειξαν ότι περίπου το 10% των συνταξιούχων είτε λαμβάνουν συντάξεις που δεν δικαιούνται, είτε δηλώνουν στην Εφορία πολύ χαμηλότερες συντάξεις από αυτές που λαμβάνουν, είτε δεν μπαίνουν καν στον κόπο να υποβάλουν – παρ’ ότι έχουν υποχρέωση – δήλωση φορολογίας εισοδήματος. Αν οι εκτιμήσεις αυτές επιβεβαιωθούν για το σύνολο των 2.650.000 συνταξιούχων, 265.000 συνταξιούχοι είτε οφείλουν επιστροφή συντάξεων στα ασφαλιστικά τους ταμεία είτε οφείλουν φόρους στην Εφορία.

Την επόμενη εβδομάδα το υπουργείο Εργασίας αναμένει τα αποτελέσματα των διασταυρώσεων στα δύο μεγαλύτερα ασφαλιστικά ταμεία, στο ΙΚΑ και τον ΟΑΕΕ, ενώ πηγές του υπουργείου αναφέρουν ότι θα ακολουθήσουν ανάλογες διασταυρώσεις και στα εφάπαξ. Οι διοικήσεις των Ταμείων όπου ήδη έχουν ολοκληρωθεί οι διασταυρώσεις ξεκινούν από σήμερα να καλούν τους ασφαλισμένους τους, ανάλογα με την περίπτωση, είτε να επιστρέψουν συντάξεις που δεν δικαιούνται είτε με τη συνδρομή της Εφορίας, να καταβάλουν τους αναλογούντες φόρους.

Δεύτερος τομέας, στον οποίο το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης εναποθέτει μεγάλες προσδοκίες εξοικονομήσεων δαπανών είναι αυτός της υγείας, όπου το οικονομικό επιτελείο οραματίζεται να ακολουθήσει το παράδειγμα της Σιγκαπούρης. Οπως εξηγεί στα «ΝΕΑ» κορυφαίο κυβερνητικό στέλεχος, «η Ελλάδα θα μπορούσε να ακολουθήσει κάλλιστα το παράδειγμα της Σιγκαπούρης όπου το κράτος κλείνει συμφωνίες με μεγάλα ασφαλιστικά ταμεία του εξωτερικού συνδυάζοντας την παροχή ιατρικών υπηρεσιών με υπηρεσίες τουρισμού».

Η ίδια πηγή αναφέρει επιπρόσθετα, προκειμένου να αναδείξει τα περιθώρια αύξησης των εσόδων του Εθνικού Συστήματος Υγείας αλλά και την αναπτυξιακή διάσταση του εγχειρήματος, ότι «τα ιδιωτικά θεραπευτήρια στην Ελλάδα πέρυσι είχαν έσοδα 570 εκατ. ευρώ μόνο από τους Λίβυους που αναζητούν στη χώρα μας ιατρικές υπηρεσίες».

Στο μέτωπο αυτό ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας αξιολογεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις προτάσεις που έχει υποβάλει ο πρόεδρος του ΕΟΦ και καθηγητής της Ιατρικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών Γιάννης Τούντας.

Στο τρίτο σκέλος των προωθούμενων παρεμβάσεων ο ιδιωτικός τομέας έρχεται να υποκαταστήσει τον δημόσιο. Οπως έγραφαν το Σάββατο «ΤΑ ΝΕΑ», στις προθέσεις του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης είναι η ευρεία προώθηση του outsourcing, της εκχώρησης δηλαδή παρεχομένων υπηρεσιών από το Δημόσιο σε ιδιώτες. Χαρακτηριστικό παράδειγμα όπου το outsourcing έχει δουλέψει με ευνοϊκά αποτελέσματα και για τα δημόσια ταμεία και για την εξυπηρέτηση των πολιτών, όπως εκτιμά αρμόδιο κυβερνητικό στέλεχος, είναι τα ΚΤΕΟ.

Για όσα δημόσια ΚΤΕΟ έχουν απομείνει σχεδιάζεται κατάργηση και το μοντέλο εξετάζεται να εφαρμοστεί σε κάθε τομέα όπου το Δημόσιο έχει δείξει τον κακό του εαυτό, με περισσή γραφειοκρατία και φαινόμενα διαφθοράς. Στην κορυφή του καταλόγου βρίσκονται εφορίες και πολεοδομίες, όπου μέρος των υπηρεσιών που παρέχουν εξετάζεται να περάσουν στον ιδιωτικό τομέα.

Μπούσουλα και όχι ευαγγέλιο χαρακτηρίζουν κορυφαία κυβερνητικά στελέχη την έκθεση του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών στην οποία αποτυπώνονται προτάσεις για εξοικονόμηση δαπανών ύψους 6 δισ. ευρώ και την οποία αποκάλυψε χθες ο «Τύπος της Κυριακής». Μεταξύ των προτάσεων που ξεχωρίζουν περιλαμβάνονται η επιβολή πλαφόν 1.500 ευρώ τον χρόνο στις δαπάνες Υγείας που θα καλύπτουν τα ασφαλιστικά ταμεία με στόχο την εξοικονόμηση 182 εκατ. ευρώ και δεκατρία εναλλακτικά σενάρια πλαφόν στις κύριες συντάξεις με τον πήχη να τίθεται στο ευνοϊκότερο για τους συνταξιούχους σενάριο στα 3.000 ευρώ μεικτά και στο χειρότερο στα 1.800 ευρώ. Αντίστοιχα το μέτρο αποδίδει από 282,5 εκατ. ευρώ έως 3 δισ. ευρώ. Παράλληλα το ΚΕΠΕ προτείνει:

1Οριζόντιες μειώσεις σε όλες τις κύριες συντάξεις άνω των 1.000 ευρώ από 5% έως 10% ανάλογα με το ύψος της σύνταξης με στόχο την εξοικονόμηση 880 εκατ. ευρώ, κατάργηση της 13ης και 14ης επικουρικής σύνταξης, περικοπή των διπλών συντάξεων (η δεύτερη να κόβεται κατά 50% και ενδεχόμενη τρίτη κατά 70%), περαιτέρω περικοπές σε συντάξεις για ορφανές, ανύπανδρες ή διαζευγμένες κόρες δικαστικών.

2Μείωση φαρµακευτικής δαπάνης των δηµόσιων νοσοκοµείων και του ΕΟΠΥΥ μέσω της αύξησης της χρήσης γενόσημων φαρμάκων (εξοικονόμηση περίπου 500 εκατ. ευρώ).

3Μειώσεις στο έκτατο διδακτικό προσωπικό σε ΑΕΙ και ΤΕΙ, μείωση του αριθμού των αναπληρωτών δασκάλων και καθηγητών κατά 90%, αύξηση των ωρών διδασκαλίας του μόνιμου προσωπικού.

4Επιβολή διδάκτρων από 200 έως και 2.000 ευρώ τον χρόνο στους αιώνιους και μεταπτυχιακούς φοιτητές, με στόχο συγκέντρωση εσόδων 180 εκατ. ευρώ.

5Πληρωμή του 50% των αποδοχών των κληρικών από την Εκκλησία, με στόχο εξοικονόμηση 92 εκατ. ευρώ.

6Κατάργηση των επιδομάτων εξομάλυνσης για αστυνομικούς, λιμενικούς, πυροσβέστες και δικαστικούς.

7Μείωση των επιχορηγήσεων προς τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα πολιτικά κόμματα, με στόχο εξοικονόμηση 380 εκατ. ευρώ.

8Αναβολές εξοπλιστικών προγραμμάτων και περικοπές στα οδοιπορικά των στρατιωτικών (628,26 εκατ. ευρώ τη διετία 2013-14).

9Ψαλίδι στα προνόμια των βουλευτών (δωρεάν αυτοκίνητο μόνο για τους βουλευτές της περιφέρειας, πλαφόν δαπάνης καυσίμων 400 ευρώ τον μήνα για τα κυβερνητικά οχήματα), λουκέτο στο κανάλι της Βουλής και ψηφιοποίηση όλων των συναλλαγών με το Δημόσιο (εξοικονόμηση 369 εκατ. ευρώ σε βάθος τετραετίας).

10Μείωση κατά 50% στις συντάξεις των πρώην πρωθυπουργών, μείωση της βουλευτικής αποζημίωσης κατά 20%, καθώς και των αποδοχών δημάρχων, γενικών γραμματέων, περιφερειαρχών.