ΟΟΣΑ: Εχουν μείνει στο ράφι υποθέσεις διεθνούς δωροδοκίας

Φιλική προς τη δωροδοκία και τη διαφθορά εμφανίζεται η Ελλάδα σε έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα. Η έκθεση που βασίστηκε σε επιτόπια έρευνα του ΟΟΣΑ στην Αθήνα καταγράφει την αποτυχία των ελληνικών Αρχών να διερευνήσουν άμεσα διακεκριμένες περιπτώσεις δωροδοκίας αλλοδαπών δημοσίων υπαλλήλων που έχουν αναδειχθεί από ξένες ανακριτικές Αρχές, αλλά και να παράσχουν πληροφορίες στα πλαίσια της διασυνοριακής συνεργασίας.

Η έρευνα του ΟΟΣΑ εστιάζει σε περιπτώσεις δωροδοκίας ξένων αξιωματούχων από Ελληνες – φυσικά και νομικά πρόσωπα – και στη λειτουργία των ελληνικών Αρχών. Ο Οργανισμός εντοπίζει σοβαρές ελλείψεις στο εγχώριο νομικό πλαίσιο, πλημμελή στατιστική καταγραφή των περιπτώσεων διαφθοράς και χρηματισμού, αλλά και μεγάλη διοικητική ανεπάρκεια για την αντιμετώπιση του φαινομένου και την εφαρμογή των σχετικών διεθνών συνθηκών από τα ελληνικά δικαστήρια.

Η έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης επικεντρώνεται σε υποθέσεις όπου έλληνες ιδιώτες ή εταιρείες εμφανίζονται να έχουν δωροδοκήσει αλλοδαπούς κρατικούς υπαλλήλους και τις οποίες οι ελληνικές Αρχές έπρεπε να διερευνήσουν παρέχοντας διακρατική συνδρομή στις αλλοδαπές Αρχές. Ειδική αναφορά κάνει στην υπόθεση της Magyar Telekom, για την οποία σημειώνει πως εγείρει σοβαρές ανησυχίες λόγω της φαινομενικής αδράνειας των ελληνικών Αρχών για περισσότερα από δύο έτη.

Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, η Magyar Telekom, ουγγρική θυγατρική της Deutsche Telekom, δωροδόκησε αξιωματούχους της ΠΓΔΜ το 2005-2006 με 4,875 εκατ. ευρώ ώστε να εμποδίσει την εισροή νέων ανταγωνιστών στην αγορά. Τις μεσολαβήσεις ανέλαβαν τρεις Ελληνες, εκ των οποίων ο ένας γνωστός επιχειρηματίας (well known entrepreneur, όπως αναφέρει η έκθεση του ΟΟΣΑ). Κατά την επιτόπια έρευνα του ΟΟΣΑ στην Αθήνα προ τετραμήνου προέκυψε πως οι ελληνικές Αρχές, αν και γνώριζαν για την υπόθεση – πολύ νωρίτερα -, δεν διεξήγαγαν καμία εσωτερική έρευνα για τη διερεύνησή της. Μάλιστα, τα στελέχη του Οργανισμού αναφέρουν δηκτικά πως στο διάστημα που μεσολάβησε μέχρι και σήμερα οι ελληνικές Αρχές δεν ερεύνησαν τον ρόλο των τριών ελλήνων μεσαζόντων μη εφαρμόζοντας τη Διεθνή Σύμβαση κατά της Δωροδοκίας, η οποία προβλέπει πως οι τοπικές Αρχές πρέπει να αξιολογούν αξιόπιστες καταγγελίες για δωροδοκία ξένων υπηκόων. Ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης προειδοποιεί στην έκθεσή του πως θα εξετάσει περαιτέρω την εξέλιξη της υπόθεσης της Magyar Telekom στην επόμενη φάση αξιολόγησης της χώρας και θα ανακοινώσει τα σχετικά ευρήματα εντός του 2013.

Ο ΟΟΣΑ συνιστά στην Ελλάδα να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι ξένες υποθέσεις δωροδοκίας θα διερευνηθούν σοβαρά και θα ασκηθούν οι κατάλληλες διώξεις. Μεταξύ άλλων προτείνει πως η χώρα θα πρέπει να βελτιώσει το σύστημα για την αναζήτηση και την παροχή αμοιβαίας νομικής βοήθειας.

ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ. Ακόμη, αναφέρει πως πρέπει να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των ελλήνων δικαστών και εισαγγελέων στις υποθέσεις δωροδοκιών ξένων αξιωματούχων και να παρασχεθεί η κατάλληλη κατάρτιση για την επιβολή του νόμου. Στο ίδιο πλαίσιο σημειώνει πως η Ελλάδα πρέπει να εκσυγχρονίσει τις διατάξεις που ισχύουν για το αδίκημα δωροδοκίας αλλοδαπών, τα πρόστιμα κατά νομικών προσώπων, τη δήμευση περιουσίας των παρανομούντων, αλλά και τις διατάξεις που αφορούν φορολογικές παραβάσεις που συνδέονται με τον χρηματισμό.

Τέλος, ο ΟΟΣΑ ζητεί τη θέσπιση νομοθεσίας για την προστασία των πληροφοριοδοτών που παρέχουν πολύτιμη ενημέρωση στις Αρχές για την αντιμετώπιση υποθέσεων δωροδοκίας.