Eλλείμματα νομιμότητας και αιτιολογίας στην επιλογή

Η όλη διαδικασία επιλογής πλεονάζοντος προσωπικού παρέχει εχέγγυα έννομης και δικαστικής προστασίας και μάλιστα ανάλογης με την προστασία που έχει π.χ. ο αδίκως παραληφθείς από πίνακα πρόσληψης, μετάθεσης κ.λπ.

Το ίδιο το Προεδρικό Διάταγμα (που θα εκδοθεί) προβλέπει τη δυνατότητα υποβολής γραπτής ένστασης στο ΑΣΕΠ, εντός 10 ημερών από την ανάρτηση των Προσωρινών Πινάκων Κατάταξης Πλεονάζοντος Προσωπικού. Είναι τουλάχιστον απρεπές ότι απαιτείται η κατάθεση και παραβόλου επί ποινή απαραδέκτου.

Στη συνέχεια, εκδίδεται απόφαση ή πρακτικό του ΑΣΕΠ που κυρώνει τους Οριστικούς Πίνακες Πλεονάζοντος Προσωπικού. Κατά αυτών χωρεί προσφυγή-αίτηση ακύρωσης από κάθε θιγόμενο-ενδιαφερόμενο στα Διοικητικά Δικαστήρια.

Τούτο γιατί οι οριστικοί Πίνακες, που ΜΟΝΟΝ αυτοί είναι πλέον εκτελεστοί και μετά την ανάρτησή τους τίθενται σε «εργασιακή εφεδρεία» οι αναφερόμενοι, είναι οι εκτελεστές διοικητικές πράξεις και μπορούν να προσβληθούν για πολλούς λόγους: ελλειμματικός τύπος ή διαδικασία, ουσιαστικά σφάλματα όπως παράλειψη προσόντων ή λανθασμένη μοριοδότηση κ.λπ.

Η όλη διαδικασία «επιλογής πλεονάζοντος προσωπικού», ιδιαίτερα με τον εσπευσμένο τρόπο που υλοποιείται αυτή τη στιγμή, έχει τεράστια ελλείμματα: νομιμότητας και αιτιολογίας. Η αυθαίρετη «προγραφή» ποσοστού «τουλάχιστον 10%» από το προσωπικό κάθε φορέα, χωρίς καμία διάκριση και χωρίς αναφορά στις ειδικότερες λειτουργικές, οικονομικές κ.λπ. ανάγκες του κάθε φορέα, θα αποτελεί ένα διαρκές έλλειμμα συγκεκριμένης και ειδικής αιτιολογίας που θα συνοδεύει στο διηνεκές τους πίνακες που θα καταρτιστούν.

Το ΑΣΕΠ δεν μπορεί και δεν έχει νομικά τη δυνατότητα να αναπληρώσει την καθοριστικής σημασίας έλλειψη αιτιολογίας. Ομως, η έλλειψη αιτιολογίας ειδικής και εμπεριστατωμένης ελέγχεται από τα δικαστήρια, τόσο τα πολιτικά όσον και τα διοικητικά και καθιστά ακυρωτέες τις πράξεις αυτές.