«Αλμυρή» η περαίωση για τους πολλούς

«Αλμυρή» πρόταση περαίωσης για τους μικρομεσαίους επιχειρηματίες και ελεύθερους επαγγελματίες, με ελάχιστα ποσά φόρου από 400 έως 1.000 ευρώ ανά χρήση που περαιώνεται κατεβάζει στο τραπέζι του διαλόγου το υπουργείο Οικονομικών.

Απαιτεί μάλιστα έως τις 12 Νοεμβρίου να καταβληθεί το ένα τέταρτο από το «κοστούμι» φορο-αμνηστίας που θα ράψει η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων. Θέτει μάλιστα, σε μια περίοδο σχεδόν ανύπαρκτης ρευστότητας στην αγορά, αυστηρό χρονοδιάγραμμα πλήρους εξόφλησης μέσα σε 12 μηνιαίες δόσεις. Οι προτάσεις του υπουργείου Οικονομικών επιδέχονται αλλαγών, όπως προκύπτει από το κείμενο που εστάλη για διαβούλευση στους εμπλεκόμενους φορείς οι οποίοι έχουν προσκληθεί να υποβάλουν τις απόψεις τους σήμερα στο υπουργείο Οικονομικών. Μάλιστα, μόλις λίγες ώρες μετά τη δημοσιοποίηση των αρχικών προτάσεων το υπουργείο Οικονομικών έκανε ήδη την πρώτη αναδίπλωση: απάλειψε τη δυνατότητα υπαγωγής στην περαίωση και υποθέσεων έκδοσης πλαστών και εικονικών τιμολογίων, ζήτημα που είχε προκαλέσει θύελλα αντιδράσεων από μερίδα βουλευτών του κυβερνώντος κόμματος, καθώς θεωρήθηκε ως… δικαίωση των καραμπινάτων φοροφυγάδων.

Εκτός 2.000 επιχειρήσεις
Στο κρίσιμο ζήτημα του καθορισμού του ορίου ακαθάριστων εσόδων πάνω από το οποίο οι μεγάλες επιχειρήσεις δεν θα υπάγονται στην περαίωση ο πήχυς τέθηκε στα 20 εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα να εξαιρούνται περίπου 2.000

μεγάλες επιχειρήσεις. Ηξεις αφήξεις είναι άλλωστε η πρόταση του υπουργείου Οικονομικών για το θέμα «πληρώστε και κάψτε τα βιβλία» που… καίει ελεύθερους επαγγελματίες και επιχειρήσεις και θα κρίνει εν πολλοίς αν θα ανταποκριθούν στο προσκλητήριο περαίωσης. Ενώ στη σελίδα 2 του προσχεδίου που εστάλη στους φορείς αναφέρεται ότι «η εξόφληση του σημειώματος θα επιφέρει εκ του νόμου οριστική και αμετάκλητη επίλυση της διαφοράς και θα καταργεί τον έλεγχο, τη δίκη και τα τυχόν ληφθέντα μέτρα αναγκαστικής είσπραξης», στη σελίδα 15 του ίδιου κειμένου αναφέρεται πως «σε περίπτωση που περιέλθουν σε γνώση του προϊσταμένου της ΔΟΥ νέα- συμπληρωματικά στοιχεία, εκδίδεται βάσει αυτών συμπληρωματικό φύλλο ελέγχου ή και πράξη και συμψηφίζεται ο βεβαιωθείς φόρος εισοδήματος και ΦΠΑ», διατύπωση που αφήνει ανοιχτό παράθυρο για επανέλεγχο υποθέσεων που έχουν περαιωθεί. Η συγκεκριμένη φράση περιλαμβάνεται μέσα σε αγκύλες, ενδεικτικό ίσως ότι μπορεί να απαλειφθεί…

Οι εκκρεμείς υποθέσεις
Την περαίωση θα «τρέξει» κυρίως η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων η οποία θα εκδώσει και τα σχετικά ραβασάκια προσδιορίζοντας τον έξτρα φόρο για να κλείσουν οι εκκρεμότητες του παρελθόντος. Στην περαίωση υπάγονται εκκρεμείς υποθέσεις φορολογίας εισοδήματος των λοιπών φορολογικών αντικειμένων επιτηδευματιών, οι οποίες αφορούν διαχειριστικές περιόδους που έκλεισαν μέχρι τις 31.12.2009.

Εκκρεμείς υποθέσεις νοούνται εκείνες στις οποίες, μέχρι την κατάθεση του σχεδίου νόμου:

1. Δεν έχει αρχίσει ο έλεγχος. 2. Εχει αρχίσει ο έλεγχος αλλά δεν έχει περαιωθεί.

3. Εχει εκδοθεί Φύλλο Ελέγχου ή Πράξη αποτελεσμάτων αλλά δεν έχει οριστικοποιηθεί.

4. Εκκρεμούν στα διοικητικά δικαστήρια και δεν έχουν συζητηθεί σε α΄ συζήτηση στο δευτεροβάθμιο δικαστήριο.

5. Περαιωμένες υποθέσεις για τις οποίες μέχρι 31.8.2010 έχουν εκδοθεί συμπληρωματικά φύλλα ελέγχου ή έχουν εκδοθεί αποφάσεις επιβολής προστίμου ΚΒΣ για συμπληρωματικά στοιχεία με βάση τα οποία δεν έχει διενεργηθεί ακόμη έλεγχος στις λοιπές φορολογίες.

Ποιοι εξαιρούνται
Εξαιρούνται οι εισηγμένες επιχειρήσεις, φυσικά πρόσωπα που υπάγονταν σε φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας με βάση το περιουσιολόγιο 2008, οι υποθέσεις φορολογίας πλοίων, ακίνητης περιουσίας, μεγάλης ακίνητης περιουσίας, μεταβίβασης ακινήτων και κληρονομιών- δωρεών- προικών- γονικών παροχών, υποθέσεις επιχειρήσεων με ακαθάριστα έσοδα πάνω από 20 εκατ. ευρώ ( η εξαίρεση αφορά μόνο τη συγκεκριμένη και τις επόμενες, αλλά όχι και τις προηγούμενες χρήσεις), υποθέσεις με κατασχεμένα βιβλία, για τις οποίες δεν έχει υποβληθεί μέχρι 31 Αυγούστου 2010 εμπρόθεσμη ή εκπρόθεσμη αρχική δήλωση φόρου εισοδήματος ή εκκαθαριστική δήλωση ΦΠΑ για κάποια από τις ανέλεγκτες χρήσεις, καθώς και οι επόμενες αυτής, υποθέσεις φυσικών προσώπων με εισόδημα από γεωργικές επιχειρήσεις για τις οποίες δεν έχουν τηρηθεί βιβλία και μόνο όσον αφορά τα εισοδήματα αυτά. Στις εξαιρέσεις περιλαμβάνονται ακόμα οι υποθέσεις που αφορούν επιχειρήσεις για τον έλεγχο των οποίων έχουν συγκροτηθεί Ειδικά Συνεργεία Ελέγχου, καθώς και οι ανέλεγκτες υποθέσεις για τις οποίες έχουν εκδοθεί πράξεις επιβολής προστίμων ΚΒΣ, για έκδοση πλαστών, εικονικών ή νοθευμένων στοιχείων.

«Θολή» η αυτοπεραίωση
Θολό είναι το τοπίο αναφορικά με τις προθέσεις του υπουργείου για τον χειρισμό υποθέσεων φορολογουμένων που έχουν κάνει αυτοπεραίωση. Ρωτά τους εμπλεκόμενους φορείς αν θεωρούν ότι στην περαίωση θα πρέπει να περιληφθούν και όσοι έχουν κάνει αυτοπεραίωση, όπως άλλωστε ζητά εισηγήσεις σχεδόν για το σύνολο των προτάσεων που διατυπώνει, αναδεικνύοντας το στοιχείο της ρευστότητας της ρύθμισης.

ΟΧΙ ΤΑ ΠΛΑΣΤΑ

Εκτός περαίωσης οι υποθέσεις έκδοσης πλαστών και εικονικών τιμολογίων, ζήτημα που είχε προκαλέσει θύελλα αντιδράσεων

Εξόφληση σε έως 45 μηνιαίες δόσεις

ΓΕΝΝΑΙΑ ΚΙΝΗΤΡΑ με διαγραφή έως και του συνόλου των προσαυξήσεων, με ευελιξία εξόφλησης έως και σε 45 μηνιαίες δόσεις περιλαμβάνει η πρόταση του υπουργείου Οικονομικών για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Στη ρύθμιση μπορούν να υπαχθούν όσοι έχουν χρέη προς το Δημόσιο που έχουν βεβαιωθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2010 στις εφορίες και τα τελωνεία αλλά και χρέη υπέρ τρίτων που εισπράττονται μέσω των εφοριών. Οι αιτήσεις υπαγωγής στη ρύθμιση θα πρέπει να υποβληθούν έως τις 31 Οκτωβρίου 2010. Μπορούν να υποβληθούν και μεταγενέστερα, υπό την προϋπόθεση ότι θα καταβληθούν παράλληλα και οι δόσεις που θα έπρεπε να έχουν καταβληθεί στο μεσοδιάστημα, με προσαυξήσεις εκπρόθεσμης υποβολής.

Η ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων θα γίνει με διαγραφή προσαυξήσεων:

1. 100% σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης. Σε αυτή την περίπτωση παρέχεται και έξτρα έκπτωση πρόσθετων φόρων και τελών από 10% έως και 40%, ανάλογα με τον χρόνο που βεβαιώθηκαν 2. 95% για 2 έως 3 μηνιαίες δόσεις, καθεμία από τις οποίες δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 300 ευρώ 3. 90% για 4 έως 12 μηνιαίες δόσεις και ελάχιστο ποσό δόσης 500 ευρώ 4. 80% για 13 έως 24 δόσεις, με ελάχιστο ποσό 500 ευρώ 5. 70% για 25 έως 36 δόσεις και ελάχιστο ποσό 1.000 ευρώ 6. 50% για 37 έως 45 δόσεις, με ελάχιστη δόση 1.000 ευρώ.

Η πρώτη δόση καταβάλλεται με την υποβολή της αίτησης, ενώ η μη καταβολή μιας έως τριών δόσεων ( ανάλογα με τον αριθμό των δόσεων)

συνεπάγεται «έξοδο» από τη ρύθμιση. Τα ληξιπρόθεσμα χρέη προς το Δημόσιο φτάνουν τα 32 δισ. ευρώ, ενώ πρόσφατα το υπουργείο Οικονομικών ενεργοποίησε τις διατάξεις για κατασχέσεις ακινήτων μεγαλοοφειλετών. Αξίζει να σημειωθεί ότι η υπαγωγή στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών συνεπάγεται αναστολή τυχόν μέτρων αναγκαστικής είσπραξης, συμπεριλαμβανομένων των κατασχέσεων.

Ο βαθμός εκδίκασης φέρνει εκπτώσεις

ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΒΟΛΗ του κύριου φόρου χωρίς πρόσθετους φόρους και προσαυξήσεις και με τον περιορισμό του προστίμου στο 1/5 θα περαιωθούν οι εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις στο πρωτοβάθμιο διοικητικό δικαστήριο και οι υποθέσεις για τις οποίες έχει εκδοθεί οριστική απόφαση του πρωτοβάθμιου διοικητικού δικαστηρίου, με την οποία ακυρώθηκε η πράξη της φορολογικής αρχής για τυπικό λόγο.

Αν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου με την οποία απορρίπτεται η προσφυγή εν όλω ή εν μέρει και έχει ασκηθεί από τον φορολογούμενο εμπρόθεσμη έφεση, η υπόθεση ρυθμίζεται οριστικά με την καταβολή του κύριου φόρου κατά το μέρος που απορρίφθηκε με την προσφυγή, προσαυξημένου κατά 20%. Αν η υπόθεση αφορά πρόστιμο, ρυθμίζεται με την καταβολή του προστίμου.

Αν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση του πρωτοβάθμιου διοικητικού δικαστηρίου με την οποία γίνεται δεκτή εν όλω ή εν μέρει η προσφυγή για λόγους ουσίας έχει ασκηθεί από το Δημόσιο έφεση και η υπόθεση δεν έχει συζητηθεί σε α΄ συζήτηση στο δευτεροβάθμιο δικαστήριο, αυτή περαιώνεται με την καταβολή του 25% του ποσού για το οποίο έγινε δεκτή η προσφυγή.

Αν έχουν εκδοθεί αποφάσεις επιβολής προστίμου για συμπληρωματικά στοιχεία, οι υποθέσεις περαιώνονται με τον περιορισμό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου στο 80%. Οι εκκρεμείς ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων υποθέσεις θα ρυθμιστούν με υποβολή σχετικής αίτησης με όλα τα σχετικά στοιχεία στην αρμόδια ΔΟΥ εντός προθεσμίας μηνός από την ψήφιση του νόμου. Προκαταβολή και δόσεις θα καταβληθούν με τους όρους της περαίωσης.

Δύο αγκάθια στις δίκες – εξπρές
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Σίλα Αλεξίου

ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗ διαδικασία εκδίκασης των φορολογικών και τελωνειακών διαφορών με στόχο την επιτάχυνση προωθεί το υπουργείο Οικονομικών, χωρίς ωστόσο να έχει αποσπάσει τη σύμφωνη γνώμη του υπουργείου Δικαιοσύνης, τουλάχιστον ως προς ορισμένες διατάξεις επί των οποίων ήδη έχουν διατυπωθεί σοβαρές επιφυλάξεις εκ μέρους του δικαστικού κόσμου, όσον αφορά τη νομιμότητά τους.

Κομβικό σημείο τριβής μεταξύ του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης και του νομικού κόσμου είναι η ρύθμιση που προβλέπει την εκδίκαση των φορολογικών και τελωνειακών διαφορών σε έναν και μόνο βαθμό. Σύμφωνα με την προωθούμενη διάταξη, διαφορές έως 150.000 ευρώ θα δικάζονται από το Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο σε πρώτο και τελευταίο βαθμό και αντίστοιχα διαφορές από 150.000 ευρώ και άνω θα δικάζονται μόνο από το Διοικητικό Εφετείο. Και στις δύο περιπτώσεις θα επιτρέπεται μόνο αναίρεση.

Προσκρούει σε ευρωπαϊκή σύμβαση
Η εν λόγω ρύθμιση ωστόσο προσκρούει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου σύμφωνα με τις αιτιάσεις των δικαστικών λειτουργών, οι οποίοι εκφράζουν φόβους ότι αν το επιτελείο του υπουργείου Οικονομικών επιμείνει προς αυτήν την κατεύθυνση το ενδεχόμενο να κριθούν στην πορεία οι ρυθμίσεις παράνομες και αντίθετες προς την ευρωπαϊκή νομοθεσία είναι πολύ σοβαρό. Πηγές του υπουργείου Δικαιοσύνης πάντως αποκλείουν το ενδεχόμενο της θεσμοθέτησης αμφισβητούμενης νομιμότητας διατάξεων, υποστηρίζοντας πως δεν είναι δυνατόν να θυσιαστούν τα δικαιώματα των διαδίκων προς χάριν της επιτάχυνσης.

Η προσωρινή διαταγή
Με τις ίδιες επιφυλάξεις αντιμετωπίζονται ακόμη δύο από τις προωθούμενες ρυθμίσεις του υπουργείου Οικονομικών που αφορούν στη χρονική οριοθέτηση της προσωρινής διαταγής η μία και στην αυστηροποίηση της χορήγησης αναστολής η άλλη. Για την πρώτη, σύμφωνα με την οποία η προσωρινή διαταγή θα ισχύει έως 30 ημέρες και στο διάστημα αυτό θα πρέπει να συζητηθεί η αίτηση αναστολής και να εκδοθεί απόφαση εντός 30 ημερών επίσης – άλλως παύει να ισχύει- δικαστικοί κύκλοι εκτιμούν ότι στην πράξη δεν θα λειτουργήσει. Οι αδυναμίες του συστήματος, όπως η έλλειψη δικαστικών λειτουργών και υπαλλήλων αλλά και η συσσώρευση προσφυγών που δεν προβλέπεται να αναχαιτιστεί με νομοθετικές διατάξεις, δεν αφήνουν κανένα περιθώριο ελπίδας και, όπως χαρακτηριστικά τονίζουν οι δικαστές «δεν είναι δυνατόν να πληρώσει ο διάδικος τις αδυναμίες της δικαιοσύνης».

Η χορήγηση αναστολής
Οσον αφορά την αυστηροποίηση της χορήγησης αναστολής, νομικοί κύκλοι «ομολογούν» ότι όντως χορηγείται με ευκολία όταν ο διάδικος επικαλεσθεί αδυναμία καταβολής του 25% του προστίμου που καλείται να πληρώσει στη ΔΟΥ έως την εκδίκαση της προσφυγής του, αλλά η ρύθμιση ενέχει τον κίνδυνο περιστολής της κατοχυρωμένης από το Σύνταγμα δικαστικής προστασίας. Με την επίμαχη διάταξη παύει η γενική και αόριστη αναστολή εκτέλεσης ολόκληρης της πράξης της φορολογικής αρχής, ώστε να μην αδρανοποιούνται με δικαστική απόφαση οι εισπρακτικοί μηχανισμοί εφ΄ όλης της περιουσίας του φορολογουμένου και να έχουν τη δυνατότητα επιβολής αναγκαστικών μέτρων στα υπόλοιπα περιουσιακά στοιχεία του.

Οι τυπικές παραβάσεις
Η ρύθμιση πάντως που εμποδίζει τη δικαστική ακύρωση των πράξεων των φορολογικών αρχών για τυπικές ή άνευ σημασίας πλημμέλειες αξιολογείται ως ιδιαιτέρως χρήσιμη για την εξυπηρέτηση του σκοπού που είναι η ταχεία εκδίκαση των υποθέσεων και, όπως όλα δείχνουν, θα είναι ίσως η μοναδική διάταξη που θα «περάσει» από τον έλεγχο του υπουργείου Δικαιοσύνης. Οι προωθούμενες διατάξεις θα ενταχθούν στο νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης για την επιτάχυνση της διοικητικής δίκης και, ως εκ τούτου, η συγκατάθεση του κ. Χ. Καστανίδη και της αρμόδιας Επιτροπής καθίσταται εκ των πραγμάτων αναγκαία.

Συνελήφθη «Ράμπο» για φακελάκι 30.000 ευρώ

ΦΑΚΕΛΑΚΙ 30.000 ευρώ ζητούσε «Ράμπο» του ΣΔΟΕ στην Κέρκυρα προκειμένου να κάνει τα στραβά μάτια και να μην επιβάλει πρόστιμα σε κατασκευαστική εταιρεία για πισίνες. Ο συλληφθείς, ο οποίος δραστηριοποιείται αρκετά χρόνια στον συνδικαλιστικό χώρο των εφοριακών, επικοινώνησε με την εταιρεία και πρότεινε αντί του προστίμου σε αυτήν ένα «δώρο» 30.000 ευρώ για να ξεχάσει ό,τι είχε εντοπίσει και να επιστρέψει στην εταιρεία το ηλεκτρονικό της αρχείο. Ο εφοριακός συνελήφθη χθες από αστυνομικούς της διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. ενώ αναζητείται ακόμη ένας συνάδελφός του.