[ ΤΡΙΤΗ ΑΠΟΨΗ ] Το µέλλον στις Περιφέρειες

Η δηµόσια συζήτηση για την περιφερειακή ανάπτυξη είναι σήµερα περισσότερο από επίκαιρη, αναγκαία και χρήσιµη, αφού συνδέεται ευθέως µε το νέο µοντέλο διοίκησης και αυτοδιοίκησης που καθιερώνει ο «Καλλικράτης».

Η περιφερειακή συγκρότηση της χώρας µε αιρετή διοίκηση συνιστά αναµφίβολα µια σηµαντική πολιτική, οικονοµική και διοικητική τοµή, η οποία θα έπρεπε να έχει γίνει εδώ και πολλά χρόνια αφού θα άµβλυνε τις περιφερειακές ανισότητες.

Ολοι γνωρίζουµε ότι το ετεροβαρές µοντέλο ανάπτυξης των προηγούµενων δεκαετιών δηµιούργησε την Ελλάδα των δύο ταχυτήτων, του κέντρου και της περιφέρειας, λειτουργώντας ως τροχοπέδη στην ισόρροπη ανάπτυξη µε δυσµενείς επιπτώσεις στις αναπτυξιακές της δυνατότητες και ευκαιρίες.

Είναι περισσότερο από εµφανές ότι, σαράντα χρόνια µετά, το αναπτυξιακό µοντέλο που στηρίχτηκε στον δηµόσιο τοµέα εξάντλησε τα όριά του. Εφτασε στο κόκκινο και χρειάζεται σοβαρή επανεξέταση. Αυτό απέδειξε µε τον χειρότερο τρόπο και η πρόσφατη δηµοσιονοµική κρίση και η «κρίση του χρέους». Είµαστε πλέον αναγκασµένοι να αναζητήσουµε και να ακολουθήσουµε ένα νέο αναπτυξιακό υπόδειγµα, το οποίο θα απαντά στις σηµερινές ανάγκες και απαιτήσεις, στα σηµερινά προβλήµατα.

Με τον όρο «αναπτυξιακό υπόδειγµα» εννοώ τις βασικές κατευθυντήριες γραµµές του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα της οικονοµίας µας προκειµένου να εξασφαλιστούν η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, η αύξηση της απασχόλησης, η αναδιανοµή του εισοδήµατος, η µείωση των κοινωνικών και περιφερειακών ανισοτήτων. Αναφέροµαι στο αναπτυξιακό µοντέλο που θα κάνει πράξη τη σύγκλιση µε τις οικονοµίες της Ευρωπαϊκής Ενωσης σε επίπεδο πραγµατικών εισοδηµάτων και βιοτικού επιπέδου.

Η υιοθέτηση ενός νέου αναπτυξιακού µοντέλου που θα στηρίζεται στην ορθή αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτηµάτων µας είναι ζήτηµα ζωτικής σηµασίας. Και, βεβαί ως, πεµπτουσία του οφείλει να είναι η περιφερειακή ανάπτυξη.

Σήµερα που η οικονοµική κρίση έχει λάβει πρωτοφανείς διαστάσεις, η περιφερειακή ανάπτυξη πρέπει και µπορεί να αποτελέσει κεντρικό πυλώνα µιας νέας στρατηγικής πρότασης. Μιας πρότασης που θα συνθέτει αρµονικά όλες τις παραγωγικές, οικονοµικές, επιχειρηµατικές και αναπτυξιακές προτεραιότητες της χώρας.

Η περιφερειακή ανάπτυξη πρέπει και µπορεί να τεθεί ως πρώτος αναπτυξιακός στόχος, ως πρώτη και βασικότερη εθνική προτεραιότητα.

Η απάντηση στην οικονοµική κρίση περνά ουσιαστικά από τον δρόµο της περιφερειακής ανάπτυξης. Συνδέεται µε την ανάγκη να αποκτήσουµε αυθύπαρκτη παραγωγική και οικονοµική δραστηριότητα στους τοµείς που είναι πρόσφοροι για τη χώρα µας. Αν θέλουµε οικονοµική ανάπτυξη, πρέπει να επικεντρωθούµε στους προσδιοριστικούς παράγοντες του προϊόντος που παράγουµε, δηλαδή του ΑΕΠ.

Δυστυχώς, είµαστε η τελευταία σοβιετικού τύπου οικονοµία της Ευρώπης. Η απεξάρτησή µας από τις κρατικίστικες οικονοµικές θεωρίες, από ξεπερασµένες αντιλήψεις που βλέπουν το κράτος ως κουµπαρά, µε τον οποίο µπορούµε να αναδιανείµουµε τον εθνικό πλούτο, είναι πλέον ζωτική ανάγκη.

Η αιρετή περιφερειακή διοίκηση έχει όλες τις προϋποθέσεις να προχωρήσει µε τολµηρά βήµατα σε ουσιαστικό ανασχεδιασµό των προτεραιοτήτων σε κάθε Περιφέρεια.

Σήµερα µπορούµε να κάνουµε πολλά. Αν όµως µείνουµε στις παλιές προσεγγίσεις και τις φαντασιώσεις του παρελθόντος, το µόνο που θα πετύχουµε είναι να αναπαράγουµε τα σηµερινά µας αδιέξοδα. Συνεπώς αυτά που χρειάζονται είναι όραµα, σχέδιο και µέθοδος.

Οι νέες Περιφέρειες της χώρας που από την 1/1/2011 θα διαθέτουν εκλεγµένη διοίκηση, καλούνται να λειτουργήσουν ως νέες πολιτικές, αναπτυξιακές και οικονοµικές υποδοµές.

Με την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση µπορούµε να βάλουµε τέλος τόσο στην αναποτελεσµατική, αντιπαραγωγική και γραφειοκρατική Δηµόσια Διοίκηση όσο και στο κρατικίστικο µοντέλο που κυριαρχούσε εδώ και 40 χρόνια. Η περιφερειακή δοµή της χώρας δηµιουργεί τις προϋποθέσεις για την υλοποίηση ενός νέου αναπτυξιακού µοντέλου, που θα βάλει την Ελλάδα σε τροχιά ανάκαµψης.

ΖΩ-1581ΤΙΚΗΑΝΑΓΚΗ

η απεξάρτησή µας από τις κρατικίστικες οικονοµικές θεωρίες που βλέπουν το κράτος ως κουµπαρά

Η Αλεξάνδρα Πάλλη είναι γενική γραµµατέας του Εµπορικού και Βιοµηχανικού Επιµελητηρίου Αθηνών