«Πυροτέχνημα» για τον υπολογισμό συντάξεων διαδοχικής ασφάλισης

Προεκλογικό πυροτέχνημα αποτελεί το πόρισμα του υπουργείου Απασχόλησης για την αλλαγή στον τροπο υπολογισμού της διαδοχικής ασφάλισης με συντάξεις σε δύο ή περισσότερα ταμεία.

Σήμερα όσοι συνταξιοδοτούνται με διαδοχική ασφάλιση εισπράττουν για τον ίδιο χρόνο
ασφάλισης χαμηλότερες έως και 30% συντάξεις σε σύγκριση με όσους
ασφαλίζονται σε ένα Ταμείο στη διάρκεια του εργασιακού τους βίου. Παράλληλα
η έκδοση της σύνταξης με διαδοχική ασφάλιση καθυστερεί σημαντικά και φθάνει
και τα 2,5 έτη.

Η επιτροπή στο πόρισμα της προτείνει ο απονέμων τη σύνταξη για την περίπτωση
γήρατος φορέας να είναι αυτός στην ασφάλιση του οποίου πραγματοποιήθηκε ο
μεγαλύτερος αριθμός ημερών εργασίας ενω θεωρείται απαγορευτική για τα
σημερινά οικονομικά δεδομένα των ασφαλιστικών ταμειων το κόστος μας τέτοιας
ρύθμισης..

Όπως προκύπτει από τη μελέτη, η διευθέτηση αυτή αφορά περίπου 16-17.000
υποψήφιους συνταξιούχους για κάθε χρόνο (6.500 του ΙΚΑ, 7.000 του ΟΑΕΕ,
3.000 του Δημοσίου). Η οικονομική επιβάρυνση του όλου συστήματος ασφάλισης
από το μέτρο αυτό θα είναι 14 εκατομμύρια ευρώ τον πρώτο χρόνο που θα
αυξάνεται κάθε χρόνο σταδιακά έως ότου φθάσει το 15ο έτος τα 252 εκατομμύρια
ευρώ, οπότε θα ισορροπήσει και το κόστος θα αρχίσει να μειώνεται.

Ειδικότερα η οικονομική επιβάρυνση που προκύπτει από την πρόταση της
επιτροπής για την αναμόρφωση του θεσμού της διαδοχικής ασφάλισης κατά την
προσεχή 5ετία, σε σταθερές τιμές έτους 2009, έχει ως ακολούθως:

1ο έτος εφαρμογής: 14,1 εκ.

2ο ” “: 28,5 εκ.

3ο ” “: 43,3 εκ.

4ο ” “: 58,4 εκ.

5ο ” “: 74,0 εκ.

Κατά το 10ο έτος η οικονομική επιβάρυνση αναμένεται να ανέλθει σε 157,6 εκ.
? και κατά το 15ο έτος σε 252,3 εκ. ?. Μετά την παρέλευση της 15ετίας,
προβλέπεται σταθεροποίηση της δαπάνης και μετά την 18ετία περίπου, τάση
μείωσης.

Εξάλλου στο πόρισμα για τη διαδοχική ασφάλιση προτείνονται και τα εξής:

1. ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΑΡΜΟΔΙΟ ΦΟΡΕΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΝΟΜΗ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ:

Να γίνει αλλαγή του αρμόδιου φορέα για την απονομή της σύνταξης, ώστε ο
απονέμων για την περίπτωση γήρατος φορέας να είναι αυτός στην ασφάλιση του
οποίου πραγματοποιήθηκε ο μεγαλύτερος αριθμός ημερών εργασίας. Για δε τις
περιπτώσεις αναπηρίας ή θανάτου να παραμείνει το ισχύον καθεστώς της
αρμοδιότητας του τελευταίου Οργανισμού με την πραγματοποίηση όμως 1000
ημερών εργασίας στην ασφάλισή του εκ των οποίων 300 ημερών πριν την υποβολή
της αίτησης ή τη διακοπή της ασφάλισης, αντί των 1500 και 500 που ισχύουν
σήμερα για το στάδιο της πρώτης κρίσης. Στην περίπτωση που ο ασφαλισμένος
δεν συμπληρώνει τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης του φορέα με τον
περισσότερο χρόνο στις περιπτώσεις συντάξεως γήρατος, να διαβιβάζεται σε
άλλους φορείς (κατά φθίνουσα σειρά ημερών εργασίας) η περίπτωση μόνο εφόσον
ο ασφαλισμένος έχει συμπληρώσει ένα από τα όρια ηλικίας, που προβλέπει η
νομοθεσία του φορέα με τον περισσότερο χρόνο ασφάλισης. Όσον αφορά τις
περιπτώσεις της συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας η Επιτροπή έχει την άποψη ότι
αν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις αρμοδιότητας του τελευταίου φορέα (1000
και 300 ημέρες) τότε η υπόθεση θα διαβιβάζεται στους άλλους φορείς (κατά
φθίνουσα σειρά ημερών εργασίας) μόνο εφόσον ο ασφαλισμένος κριθεί ανάπηρος
με ποσοστό αναπηρίας που προβλέπει η νομοθεσία του τελευταίου οργανισμού.
Στην περίπτωση δε που δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις σε κανένα, πλην του
τελευταίου φορέα, αρμόδιος θα καθίσταται αυτός άνευ προϋποθέσεων (όσον αφορά
την αρμοδιότητα). Τέλος όσον αφορά τις περιπτώσεις της συνταξιοδότησης λόγω
θανάτου, εφόσον στον τελευταίο φορέα δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις
αρμοδιότητας, η υπόθεση θα διαβιβάζεται κατά φθίνουσα σειρά ημερών εργασίας
στους λοιπούς φορείς, άνευ περιορισμών, θα χορηγείται δε σύνταξη από τον
φορέα που πληρούνται οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης λόγω θανάτου, που
προβλέπει η νομοθεσία του.

2. ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ ΤΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ

Να εφαρμοστεί σε όλες τις περιπτώσεις υπολογισμού της σύνταξης με Διαδοχική
Ασφάλιση το άρθρο 10 ν. 1405/1983 που ορίζει ότι ο οργανισμός που απονέμει
τη σύνταξη, θεωρεί ότι ο χρόνος ασφάλισης σ΄ αυτόν και στους άλλους
οργανισμούς διανύθηκε στην ασφάλισή του, υπολογίζει το ποσό της σύνταξης
σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας του και το καταβάλλει ολόκληρο στον
δικαιούχο μαζί με τις προσαυξήσεις (για οικογενειακά βάρη, απόλυτη αναπηρία
κ.λ.π.). Στις περιπτώσεις που το ποσό της σύνταξης περιορίζεται με την
εφαρμογή του ανωτέρου άρθρου 10, να έχει δυνατότητα ο ασφαλισμένος να ζητά
να υπολογίζεται το ποσό της σύνταξής του εναλλακτικά και με το ισχύον σήμερα
καθεστώς του Ν. 3232/2004 και να του απονέμεται το δεύτερο, αν είναι
υψηλότερο. Κατ΄ αυτόν τον τρόπο κανείς δεν θα είναι σε δυσμενέστερη θέση από
αυτήν που θα ήταν με το ισχύον σήμερα καθεστώς υπολογισμού. Στις περιπτώσεις
που απονέμων φορέας δεν είναι ο τελευταίος, για τον υπολογισμό του ποσού της
σύνταξης θα λαμβάνονται υπόψη οι τελευταίες αποδοχές του ασφαλισμένου.

3ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟ ΔΑΠΑΝΗΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΦΟΡΕΙΣ

Να διατηρηθεί ο τρόπος επιμερισμού της δαπάνης συνταξιοδότησης από τους
συμμετέχοντες οργανισμούς και να επεκταθεί η εφαρμογή του και στις
περιπτώσεις μη οριστικών συντάξεων αναπηρίας, που δεν ισχύει σήμερα.

Σημειωνεται οτι η κα Πετραλιά ζητά από τους προέδρους των Ταμείων να
εξετάσουν τους τρόπους εφαρμογής, τον χρόνο και το κόστος που απαιτείται για
την προσαρμογή των μηχανογραφικών συστημάτων τους ώστε ο πολίτης να
εξυπηρετείται το πολύ σε διάστημα ενός μηνός από την υποβολή της αίτησης για
την χορήγηση της διαδοχικής σύνταξης. Οπως δήλωσε η κα Πετραλιά «με τη
θέσπιση ενιαίων κριτηρίων και διαδικασιών για όλους τους ασφαλισμένους για
όλα τα Ταμεία που θα ακολουθήσει», τόνισε η υπουργός, «το σύστημα της
Διαδοχικής Ασφάλισης εξορθολογίζεται, απλουστεύονται οι διαδικασίες,
αίρονται αδικίες και -στις περισσότερες περιπτώσεις- επωφελούνται και
οικονομικά οι συνταξιούχοι, αφού θα υπάρξει μια αύξηση σε πολλές
«διαδοχικές» συντάξεις, σε ποσοστό γύρω στο 6%».

Η πολιτική εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ για θέματα Απασχόλησης και Κοινωνικής
Προστασίας, Εύη Χριστοφιλοπούλου, σχετικά με τις δηλώσεις της υπουργού
Απασχόλησης, Φάνης Πάλλη -Πετραλιά, για τη διαδοχική ασφάλιση, έκανε την
ακόλουθη δήλωση:«Είναι προφανές ότι η κυβέρνηση τελεί σε καθεστώς πανικού.
Ακόμα και σήμερα, ενώ ουσιαστικά έχει λήξει η θητεία της, η Υπουργός
Απασχόλησης εξαγγέλλει αυξήσεις για τους ασφαλισμένους που υπάγονται στη
διαδοχική ασφάλιση. Πρόκειται για άλλη μια εξαγγελία – πυροτέχνημα για να
εξευμενιστεί η εκλογική βάση της Ν.Δ., αν υπάρχει κανείς που να τους
πιστεύει ακόμα. Για να συμπληρώσει: Αρκεί να επισημανθεί ότι εδώ και 2 μήνες
η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Απασχόλησης έχει στη διάθεσή της όλες τις
απόψεις των ταμείων και τα οικονομικά δεδομένα της αναλογιστικής αρχής
σχετικά με το ζήτημα της διαδοχικής ασφάλισης. Θα μπορούσε είχε λύσει το
ζήτημα, αν υπήρχε πολιτική βούληση. Το ΠΑΣΟΚ έχει δεσμευτεί για την αλλαγή
του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων, που υπάγονται στη διαδοχική ασφάλιση.
Δεσμευόμαστε να αποκατασταθεί η αδικία ετών, με την έκδοση της Υπουργικής
Απόφασης προς την εφαρμογή του σχετικού Ν. 3232/04, τον οποίο το ΠΑΣΟΚ
θεσμοθέτησε και που άφησε στο συρτάρι επί 6 χρόνια η πολιτική ηγεσία του
Υπουργείου Απασχόλησης.»

ΕΚΔΟΣΗ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ: ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΣΗΜΕΡΑ

Ακόμη και και 2,5 χρόνια περιμένουν να πάρουν τη σύνταξη τους χιλιάδες
ασφαλισμένοι! Οι σοβαρές ελλείψεις σε προσωπικό αλλά και η καθυστέρηση στη
μηχανοργάνωση ειναι οι σημαντικότεροι λόγοι καθυστέρησης στην έκδοση
συντάξεων με μεγάλα θύματα όσους εχουν διαδοχική ασφάλιση(συνταξη σε δυο και
πλέον ταμεία). Η ταλαιπωρία των ασφαλισμένων διογκώθηκε και λόγω των
πρόσφατων ενοποιήσεων των ασφαλιστικών ταμειων αφού αυτά ”φορτώθηκαν” με
πρόσθετα γραφειοκρατικά προβλήματα.

Στο ΙΚΑ, το μεγαλύτερο ασφαλιστικό φορέα της χώρας, οπως παρατηρεί ο
πρόεδρος της ΠΟΣΕ-ΙΚΑκ. Βασίλης Κόκκαλης, η έκδοση σύνταξης φθάνει και τους
18 μήνες με τη διαδοχική(σύνταξη από δυο ταμεία).

Εξάλλου, οπως προκύπτει απο τα στοιχεία του συνδικαλιστικού οργάνου των
εργαζομένων στα ασφαλιστικά ταμεια(ΠΟΠΟΚΠ):

-Ο ΟΑΕΕ (Οργ. Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιων)χορηγεί σύνταξη όταν υπάρχει
ασφάλιση μόνο σε ένα ταμείο σε 8-10 μήνες (από τους 6-8 μήνες πριν την
ενοποίηση) και σε 10 μήνες μέχρι και 2 χρόνια όταν υπάρχει διαδοχική
ασφάλιση.

-Οι δημόσιοι υπάλληλοι για να πάρουν σύνταξη από τα επικουρικά τους Ταμεία
χρειάζονται πλέον από 15 μέχρι και 18 μήνες και όταν υπάρχει διαδοχική
ασφάλιση μπορεί η καθυστέρηση να φθάσει τα 2,5 χρόνια (πριν τις ενοποιήσεις
ο χρόνος καθυστέρησης ήταν περίπου ο μισός). Εκτιμάμε-παρατηρει ο προεδρος
της ΠΟΠΟΚΠ κ. Γ. Κουτρουμάνης- ότι αυτή είναι η βασική αιτία για τη μείωση
κατά 30% των αιτήσεων συνταξιοδότησης από το Δημόσιο την τελευταία περίοδο.
Οι εργαζόμενοι βλέπουν ότι για να ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης της
σύνταξής τους θα χρειαστεί να περιμένουν μέχρι 20 μήνες, ενώ για το εφάπαξ
βοήθημα για όσους σήμερα αποχωρούν θα χρειαστεί να περιμένουν 3 χρόνια αν
συνεχιστεί η ίδια κατάσταση.

-Οι επικουρικές συντάξεις στα διάφορα επικουρικά ταμεία του ιδιωτικού τομέα
καθυστερούσαν από 3 έως 6 μήνες και από 5 μήνες μέχρι 12 για τις περιπτώσεις
διαδοχικής ασφάλισης. Εξαίρεση αποτελούσε το ταμείο των εμποροϋπαλλήλων που
η καθυστέρηση ήταν 20-22 μήνες (ΤΕΑΥΕΚ). Σήμερα μετά τις ενοποιήσεις οι
καθυστερήσεις για την απονομή αυτών των συντάξεων όταν υπάρχει ασφάλιση σε
ένα Ταμείο είναι από 10-12 μήνες και το ΤΕΑΥΕΚ έχει φθάσει τους 24 μήνες.
Όταν υπάρχει διαδοχική ασφάλιση η καθυστέρηση αρχίζει από 14 μήνες και
μπορεί να ξεπεράσει τα 2 χρόνια.

-Το εφάπαξ βοήθημα εχορηγείτο με καθυστέρηση 2-3 μήνες και σήμερα έχουμε
φθάσει σε καθυστερήσεις από 12-14 μήνες. Στο Ταμείο Πρόνοιας βέβαια οι
καθυστερήσεις φθάνουν τους 20 μήνες, αλλά στο Ταμείο αυτό η καθυστέρηση
οφείλεται στο ταμειακό πρόβλημα.

-Στην υγειονομική περίθαλψη, από την αυθημερόν επιστροφή της δαπάνης για
πολλούς ασφαλισμένους (ξενοδοχοϋπαλλήλους, εργαζόμενους σε ΔΕΚΟ, δημοτικούς
υπαλλήλους κ.λ.π.) έχουμε φθάσει σε καθυστέρηση πολλών μηνών.